天水市党校系统教师队伍建设情况调研报告

天水市党校系统教师队伍建设情况调研报告

党校是党教育培训党员领导干部的主渠道，是领导干部锤炼党性、提高素质的大熔炉。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，党校教师则是具体负责传道授业、宣传理论、创新教学的执行者和先锋者。党校教师队伍强不强，事关“党校姓党”建设，事关党的理论建设，事关“中国梦”的实现。为深入了解当前天水市党校系统教师队伍建设情况，笔者于2015年12月至2016年1月对全市8所党校的师资管理部门进行了问卷调查，获得了市县两级党校师资队伍建设方面的基本材料和数据，对教师队伍建设的现状有了总体的把握。

一、天水市党校系统教师队伍建设现状

（一）总体情况

根据问卷调查情况统计，截止2015年底，全市党校系统共有教师170人，占职工总数的55.37%。从年龄分布来看，35岁以下有33 人，占19.08 %，36-50岁的有98人，占57.65 %，51岁以上的有39 人，占22.94%。从学历分布来看，硕士学位的有26人，占15.03 %，研究生学历35人，占20.23%，本科学历128人,占75.29%，大专及以下学历7人，占4.05%。从职称分布来看，正高职称1人，占0.58%，副高职称64人，占36.99%，中职77人，占45.29%，初职25人，占14.45%，初职以下3人，占1.73%。（见表1）

表1 党校基本情况统计表

（二）人才引进和调入情况

近年来，全市各级党校一直努力加大师资队伍建设力度，通过人才引进、招录考试和调动等方式，加强教师队伍建设，充实教学科研队伍。人才引进主要针对高校应届毕业生，招录考试主要针对各县区有志于党校事业的工作人员，参加各县区统一组织的事业单位工作人员招录考试。调动主要针对比较成熟的教师。自2010年以来，全市党校系统共引进教师13名，全部为研究生学历；招录教师20名；调入教师21名，大多为授课质量较高的中小学教师。（见表2）（三）职称评审情况

职称评审是教师队伍建设的重要方面，一般而言，党校系统职称评审涉及初级、中级和高级三个层次的专业技术职务评审，每年组织

（四）培训和进修情况

开展师资队伍的培训和进修，是加强师资队伍建设的有效途径。随着干部队伍整体素质的不断提高，对于干部教育培训教师队伍的能

（五）教师队伍发挥作用情况

二、天水市党校系统教师队伍建设中存在的问题

虽然近年来师资队伍建设力度不断加大，但是由于受到很多因素限制，天水市党校系统教师队伍建设中还存在一些比较突出的问题，阻碍了全市干部教育培训能力和培训水平的提升。

（一）教师队伍总体数量不足

要想保证干部教育培训工作取得良好的效果，首先必须有一支稳定的教师队伍。与其他基层党校相比，天水市干部教育培训的教师队伍数量整体偏少，特别是天水市委党校，专职教师人数58人，仅占职工总数的40.28%，教师队伍的总体数量偏少，对于课程设置、教学安排乃至整个的学科发展都造成了很多阻碍。

（二）教师队伍结构分布不合理，整体素质偏低

教师队伍结构不合理，主要表现在以下几个方面：一是年龄结构不合理，老中青存在断层，从全市干部教育培训教师队伍的年龄分布来看，中年教师占了较大比例，35岁以下教师占的比例较低，仅占19.08 %，50岁以上教学经验丰富，教学效果较好的教师占的比例也较低，中青年教师难以获得专业上的指导和教学经验的传授。二是学科和专业分布不合理。在全市，特别是县区党校，文学和管理专业的教师较多，而与经济社会发展和治理相关的经济、法律专业的教师偏少。学科体系不健全和专业分布不合理，造成了教师队伍专业意识薄弱的现象，催生了一批“万金油”式的教师，什么都能讲，什么

都敢讲，什么都讲不深，讲不透，讲不好。三是岗位分布不合理，教职人员中专职教师较少，行政和后勤保障人员较多。以市委党校为例，专职教师的比例仅仅占到了40.28%。四是教师中具有高级职称的人员比例偏低。在全国党校系统中，一般高级职称的人员比例能够达到教师总数的60%以上，在天水，限于现行的职称评审政策，高级职称人员的比例只有36.99%，有的县级党校甚至五、六年都评不了一个高级职称，许多符合职称评审条件的优秀青年教师不能评聘更高的专业技术职务，工作积极性受到影响。

（三）教学能力和授课水平不能满足学员要求,需要进一步提高虽然全市党校的教师队伍都具有很强的敬业精神，但在理论功底、政策水平、知识储备以及实践经验、讲课艺术、教学法方面都还需要进一步提高和改善。教师授课能力和授课水平的不足，主要表现在以下几个方面：首先，天水干部队伍的整体能力素质水平在近些年来提高进步得非常快，相对而言，各级党校的教师在理论素养、知识储备等方面的提高就显得有些滞后。其次，在实践经验方面，教师不如学员丰富，出现“倒挂”现象。这种“倒挂”现象体现了当前干部教育培训工作中比较严重的理论与实践脱节。不愿意或者是没有机会接触实践，是干部教育系统教师和高校教师存在的共同问题，这就使得对干部提出的现实问题很多时候难以给出建设性的指导意见，教师授课的针对性和实效性就会相对减少。第三，存在比较效应。随着社会的发展和各方面条件的改善，天水市干部到全国各地接受培训的机会越来越多，他们通过各种途径和手段，可以参加全国各大党校、干

部院校、高校的培训，也可以通过网络接受远程培训。将其他地方的培训和天水市内的培训进行比较，往往会更容易看到本地培训的“短板”和不足，也会对本地区的培训提出更高的要求。

（四）学习、科研、学术交流方面的困难

同经济发达地区相比，天水市党校系统的教师在外出学习，参加科研和学术交流等方面都有一定的困难。首先，全市范围内缺乏高水平的科学研究机构，整体学术和研究的能力有限，水平较低。不管是高校还是科研机构的数量和质量，天水都相对不足，这就造成党校系统教师无法在市内进行学习、参与科研学术方面的交流。其次，由于经费问题，全市党校教师到外地学习和参与学术交流也存在困难，常常会放弃一些重要的学习机会和参加重要学术会议的机会。

三、加强天水市党校系统教师队伍建设的对策建议

（一）完善人才引进和教师招录机制，保证教师队伍的总体数量《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中强调：“实施更开放的创新人才引进政策，更大力度引进急需紧缺人才，聚天下英才而用之。”要突破选人用人体制瓶颈，把立志于党校教育事业的青年人才引进来。选人是党校教师队伍建设的基础性工作，尤其是选什么样的人担任党校专职教师，必须坚持严格的准入条件和用人标准，建成理论型、实践型、管理型和专家型的党校教师队伍。现在天水市党校系统教师队伍建设面临新情况、新问题，一些长期从事党的干部教育、有着丰富教学经验的资深教师，由于身体和年龄原因逐渐淡出党校的讲坛，而新的青年教师又未充实到党校