保障性安居工程跟踪审计的特点及重点

保障性安居工程跟踪审计的特点及重点

保障性安居工程的建设是我国重点民生工程，社会普遍关注，百姓非常期待，政府责任重大。按照审计署统一部署，保障性安居工程跟踪审计进入了关键的第5年,2016年宜春市保障性安居工程跟踪审计采取“上审下”方式，由市局组织各业务科并抽调各县（市、区）人员组成审计组开展审计，作为被抽调人员，结合审计工作实际，试对做好保障性安居工程跟踪审计谈一些粗浅看法。

保障性安居工程跟踪审计与其他审计业务相比，有其鲜明的特点：一、项目政策性强，涉及内容多，审计任务重。二、项目涉及领域广、部门多，业务链条长，审计难度大。三、项目事关民生工程，敏感性强，社会关注度高。上述特点，决定了保障性安居工程跟踪审计是一项十分复杂的工作。结合审计工作特点，审计机关如何发挥揭示、抵御和预防的“免疫系统”功能，笔者认为，应着重注意以下四点。

一是着力突出棚户区改造跟踪审计，揭示购买棚改服务和货币化安置方面突出问题。

关注相关政策贯彻执行情况。审查有无新开工棚改项目未按规定全面实施政府购买服务，商品住房库存量较大的市县棚改货币化安置比例低于预定目标，以及未将政府购买棚改服务纳入预算管理，融资平台公司违规融资增加政府性债务及风险等问题。

重点审查有无在购买棚改服务和货币化安置工作中违规决

策、暗箱操作、围标串标、内外勾结、价高质低以及党员领导干部干预和插手政府采购等问题。

二是始终抓住保障性住房分配和管理使用关键环节，揭示工程建设和住房分配使用方面突出问题。

保障性住房分配使用和管理直接关系到群众切身利益和社会公平，高度敏感。在审计中要重点围绕房屋的分配、回购、处置及产权等方面，着力揭示不符合条件家庭“骗钱、骗房、骗住”的问题。从关注分配入住的对象看，本次审计过程中，通过与民政、公安等部门合作，通过信息对比方式，重点审查已有住房、有小车、高收入人群及公职人员违规占用保障性住房的问题，重点揭示工作失职、渎职，化公为私和钱权交易等方面的问题。从工程的承建主体看，重点审查土地性质、产权归属、产权变更等方面问题，重点揭示党政机关和国有企事业单位以保障房名义自建自管，变相福利分房以及滥竽充数等方面的问题。

三是牢牢盯紧保障性安居工程资金使用情况，揭示专项资金供应和管理使用方面突出问题。

关注资金支持和使用效益情况。审查有无税费减免不落实、财政贴息不到位、资金拨付和补助发放不及时，以及因资金统筹不衔接、供需不匹配等原因造成专项资金闲置的问题，审查同一项目多次、多头重复申请贷款和社会融资等问题。重点审查有无套取挪用专项资金，虚构融资服务、索要回扣等贪污受贿，以及非法加收融资中间费用等问题。

四是有效跟踪审计发现问题的整改情况。

今年是保障性安居工程跟踪审计的第五年，应在前几年度已有成果的基础上，对照以前年度审计报告、审计决定，建立审计发现问题整改台账，采取核查账目、实地查勘等方式，逐笔逐项落实审计整改。对已经整改到位的，做好统计汇总；对尚未整改到位的，要查明原因，采取措施确保整改到位。对拒绝、拖延、敷衍整改的，可提请纪检监察及有关主管部门，按相关规定对有关责任人进行问责。坚持边审边改，审计组查出问题后，要按照“对被骗取挪用的资金坚决追回，对违规分配的房源坚决清退，对违法违纪人员坚决追责”的原则提出处理意见。