利益相关者理论的发展与评述

化的程度。在利益相关者公司治理模式下，企业经理层业绩评价
体系将会受到彻底的颠覆。同时由于众多利益相关者的介入，也
增加了界定企业财富最大化程度的难度。
结语
利益相关者理论经过了 20 多年的发展，在理论研究方面已
经取得了丰富的成果，但同时也存在着诸多的质疑，仍有许多的
问题亟待解决，本文通过对利益相关者理论的梳理，旨在为以后
加大对生态环境的保护力度，将石夹沟景区划为核心景区，实
行最为严格的生态环境保护。努力把石夹沟景区打造为重庆市
一流的生态旅游景区。
（二）促进景区合作，开辟旅游环线。一是要促进石夹沟旅
游开发公司转变观念，精心打造项目，积极招商引资，实现景区
统一管理下的多元化投资主体格局，形成开发合力，追求整体效
体，其活动能够影响企业目标的实现，或者受到企业实现目标过
程的影响。”
综合以往学者对于利益相关者的界定，本文对于利益相关者
的定义是：企业的利益相关者是指影响企业的生存和发展（直接
的或者间接的），同时又能被企业经营活动所能影响的企业内部
或者外部的个人或群体。虽然利益相关者界定的定义诸多，但是
益。二是要促进石夹沟景区加强同武陵山国家森林公园的合作，
建设联结两大景区的游览线路，使石夹沟景区神奇秀美的景观与
武陵山国家森林公园的森林植被和雪景形成优势互补。三是要促
进石夹沟景区加强同区内外的白鹤梁水下博物馆、雨台山、御泉
河和仙女山、丰都鬼城等景区的合作，形成区内外旅游环线。最
终，石夹沟景区要通过大力开发，提高知名度、美誉度，加入长
的研究对利益相关者提出了定义，其主要的代表有：克拉克森
（1994）认为：“利益相关者是指那些在企业的活动中投入了物质
资本、人力资本、财务资本以及在企业的经营活动中承担了一定
风险的群ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ”。国内的学者贾生华、陈宏辉（2002）对利益相关
者的界定也有一定的代表性，他们认为：“利益相关者是指那些
在企业中进行了一定专用性投资，并承担了一定风险的个体和群
国工业经济，2006，（10）；[6]李洋，王辉.利益相关者理论的动
态发展与启示[J].现代财经，2004，（7）
（作者单位：陕西科技大学管理学院）
三、发展旅游业，走突出特色的新农村建设之路
如何进一步发展旅游业，发挥旅游业的优势，以旅促农，服
务“三农”，社会主义新农村建设没有固定模式，没有统一标准，
等问题，“企业依存”观点对利益相关者的内涵和利益相关者参
与治理基础的研究是具有重要意义的。这种观点与当时的公司社
会责任的观点不谋而合，认为社会责任是公司实现目标的限制条
件。在该阶段，学者并没有将社会责任上升为公司战略要素的高
度，对其研究也没有涉及利益相关者的重要性问题。
（二）利益相关者理论的“实施战略管理”阶段。把利益相
融合到了现代企业战略管理中，并在公司事务中扮演着越来越
积极的作用。
（三）利益相关者理论的“参与所有权分配”阶段。针对利
益相关者定义过于宽泛和“刚性”的指责，近来的研究侧重从更
为全面、广阔的视角定义利益相关者。从公司治理和组织理论角
度的利益相关者研究是近年来极为活跃的领域，其源头是利益相
关者是否可以分享企业的所有权。对于利益相关者分享企业的剩
关者方法应用于战略管理研究始于弗里曼。他在其经典著作《战
略管理——一个利益相关者方法》中提出利益相关者的“战略
管理”观点应强调利益相关者对企业战略分析、规划和实施的
影响，从对企业影响的角度定义利益相关者，肯定企业战略管
理中的利益相关者参与的重要性。弗里曼及其后继研究者将利
益相关者理论推到了前所未有的高度，利益相关者的观点已经
影响范围，如果按照利益相关者最宽泛的定义，管理者无法明确
地知道有多少个利益相关者的利益要平衡。
（三）企业的目标应该是什么。传统的企业理论中，企业是
追求利润最大化的经济主体。企业首先是因为投资者的投资而存
在，而实现价值增值是企业的原动力、追求利润是企业得以与其
他组织相区别的一个根本特征。在此基础上，一些学者对利益相
关者作为一个明确的理论概念是在1963 年由斯坦福研究所提出
的。利益相关者观点经安索夫（Ansoff）为代表等学者的开创性
研究，弗里曼（Freeman）、布莱尔（Blair）、米切尔（Mitchell）
等学者的共同发展后已经形成了比较完善的理论框架，并在实际
应用中取得了较好的效果。纵观利益相关者理论的发展历程，将
影响程度的差异性将利益相关者进行细分。主要的代表有：
查克汉姆按照相关群体与企业是否存在交易性合同关系，将
利益相关者分为契约型利益相关者和公众型利益相关者。克拉克
逊提出了两种有代表性的分类方法：1、根据相关群体在企业经
营活动中承担的风险种类，将利益相关者分为自愿利益相关者和
非自愿利益相关者。2、根据相关者群体与企业联系的紧密性，将
利益相关者理论认为：企业的所有利益相关者都向企业投入
了专用性资本并承担了风险，因此，他们有权利成为企业剩余控
制权和剩余索取权的享有者。本文主要从利益相关者的历史演
进、利益相关者的界定与分类、对利益相关者理论的质疑三个方
面对利益相关者理论进行分析。
一、利益相关者理论的历史演进
利益相关者理论的萌芽始于多德（Dodd，1932），但利益相
的进一步的研究提供借鉴。
参考文献:
[1]Mitchel.R.K.et.al (1997).Toward a Theory of Stake-
holder Identification and Salience：Defining the Prin-
ciple of Who and What Really Counts [J]，Academy of
Management Review 22(4).[2]徐少阳. 利益相关者理论的特征、
作用与现存问题分析[J].兰州学刊，2008，（2）；[3]付俊文，赵
红. 利益相关者理论综述.首都经济贸易大学学报[J]，2006，
（2）；[4]苏鹏. 西方利益相关者理论发展与评述[J].当代经理人，
2006，（4）；[5]江若尘. 企业利益相关者问题的实证研究[J].中
们认为，由于利益相关者界定的模糊，无法确定究竟谁是企业的
利益相关者。
（二）如何平衡利益相关者的利益。首先，企业的各个利益
相关者的利益是相互竞争，企业的经营者如何确定利益相关者的
满意程度、如何有效地平衡各利益主体之间的利益关系。其次，
国际化以及先进的运输、通信等技术的发展极大地扩展了企业的
上述属性中的两种；3、潜在型的利益相关者，是指只拥有三个
属性中的一个属性的群体。同时，米切尔认为利益相关者分类是
一个动态的过程，由于属性的改变使其从一种形态转向为另一种
形态。
总之，无论是对于企业利益相关者的界定、分类还是排序，
都在一定得程度上推进了利益相关者理论的发展，使得利益相关
者理论能够更好地在公司治理等方面得到有效的应用。
关键是要发挥主观能动性和创造性，根据当地经济社会发展水平
和农民群众的现实需要，合理确定目标和任务。有鉴于此，武陵
山乡将积极致力于在全乡广大干部群众中形成齐心协力发展旅游
产业的共识，采取具体措施，努力把旅游业建设成为全乡经济结
构中的主导产业，以此带动全乡农村经济全面增长。
（一）培植龙头企业，打造核心景区。石夹沟旅游资源得天
导产业为主体的产业链，带动整个乡域经济发展。一方面激励
开发商通过各种渠道和办法来加大对景区的投入，尽快完成在
建工程，完善旅游接待设施，加大宣传促销力度，提高接待、导
游、交通、安全防范能力。另一方面，乡政府要进一步宽松环
境，增强服务意识，严明政治纪律，做好群众工作，协调各方
关系，为旅游开发保驾护航，创造一流发展环境。同时，还要
江三峡内河景区“国际黄金旅游带”的旅游大循环。
余控制权和剩余索取权的争论较大，但在后继者如威廉姆森、布
莱尔等学者的研究认为：企业的本质是市场不能完全复制的专用
性资产的联结，这就为利益相关者参与企业治理奠定了基础。
二、利益相关者的界定与分类
（一）利益相关者的界定。自从利益相关者理论提出后，对
于利益相关者的界定学界一直争论不休，本文通过以往学者对利
20 世纪 80 年代，弗里曼（freeman）在其著作《战略管理
——利益相关者的方法》中就利益相关者给出了一个广义的定
义，他认为：“利益相关者是那些能够影响企业目标实现的过程
的任何个人和群体”（freeman，1984）。”弗里曼正式地将社区、
政府部门纳入到利益相关者的范畴之内。随后诸多学者根据自己
独厚，自然生态景观美不胜收，经石夹沟旅游开发公司投资开
发后，已经实现正式对外开放。但由于后续资金不足，基础设
施建设缓慢，接待游客有限，景区的开发建设出现徘徊不前的
局面。对此，必须最大限度地支持旅游公司搞好开发，以此培
植旅游龙头企业，带动旅游主导产业发展。进一步发挥好龙头
企业的作用，增强龙头企业的辐射力，影响力，形成以旅游主
的利益相关者团体有权任命和选举自己的代言人进入董事会。也
就是说董事会中既有股东代表，又有雇员代表，还有消费者、供
货商、社区代表甚至政府机构的代表等等参与到影响自己利益的
所有事务的决策过程。因此利益相关者理论在公司治理中的应用
势必会影响董事会进行有效地决策。
（五）如何衡量经理层的业绩和公司达到整个公司财富最大
在理论的实际应用过程中，具体的利益相关者还要参考企业的实
际情况进行划分。
（二）利益相关者的分类。随着研究的深入，经济学家们普遍
意识到利益相关者对于企业经营活动的重要性及影响程度的差异
性，企业不能把所有的利益相关者都纳入到经营管理范围内，而增
加企业的复杂程度、管理难度，诸多学者针对利益相关者对企业的
利益相关者分为首要的利益相关者和次要的利益相关者。米切尔
（mitchell）在研究了以往学者对利益相关者的分类，根据合法
性、权利性、紧急性三个属性，对企业所有的利益相关者进行评
分，并且按照分值的情况将利益相关者划分为三类：1、确定型
利益相关者，即同时拥有对企业问题的合法性、权力性和紧急
性；2、预期型利益相关者，他们与企业保持密切的联系，拥有
关者理论提出了质疑，他们认为：利益相关者理论极力主张公司
的目标应该是协调利益相关者的利益，在这种思路的指导下，公
司运作又将如何体现股东价值最大化这一根本商业性目标？
（四）董事会的决策困境。在传统的企业理论中，董事及董
事会必须效忠于所有者，而不是经理等其他的主体。但利益相关
者理论认为董事以董事会应该代表所有利益相关者的利益，所有
利益相关者理论划分为三个阶段：
（一）利益相关者理论的“影响企业生存”阶段。自1963年
斯坦福研究所提出利益相关者定义，至1984 年弗里曼的《战略
管理——一个利益相关者方法》出版之前，归结为利益相关者的
“影响企业生存”阶段。在这个阶段，学者研究的重点集中于谁
是企业的利益相关者、利益相关者参与企业治理的基础和合理性
三、利益相关者理论研究中的疑问
在利益相关者理论多年的发展中，许多学者从不同角度对其
提出了质疑，主要概括为以下几点：
（一）到底谁是企业的利益相关者。在对于利益相关者的疑
问中，许多学者首先提出的是：究竟谁是企业的利益相关者？他
◇ 冯俊华 张 龙
专家论坛2009.No15 14
决策管理
Policy & Management
2009.No15 13
决策管理
Policy & Management
摘要：利益相关者理论是现代西方企业管理理论中一个新
的发展趋向，国内相关的研究起步比较晚。本文从利益相关者理
论的历史演进、利益相关者的界定与分类、目前理论研究过程中
存在的疑问三个方面，对利益相关者理论进行综述。
关键词：利益相关者理论 利益相关者界定与分类 质疑
益相关者的界定，探讨出一个合理的利益相关者的定义。
1963年，斯坦福研究院将利益相关者定义为：“对企业来说，
利益相关者理论的发展与评述
存在这样一些利益群体，如果没有他们的支持，企业就无法生存”
（clarkson，1998）。”虽然利益相关者最初定义模糊不清，过于狭
义，但至少人们认识到在企业中，股东并不是唯一的利益群体。