公共图书馆免费开放工作考核标准

公共图书馆免费开放工作考核标准（试行）
本标准分为五大部分，共100分。

其中：一、组织保障：20分，二、服务设施：10分，三、服务情况：35分，四、资金管理：20分，五、读者评价：15分。

标号
指标项目
分值
评分标准说明
自查
得分
考评
得分
核定
得分
备注
组织保障
该指标分为二个子项，在分值范围内评分，有缺项的按相应的分值扣分，合计为该项目总分。

组织领导
1、将免费开放作为重点工作来抓，已制定免费开放实施方案（4分）；
2、成立领导小组负责免费开放工作的领导、组织、实施、检查及督促（3分）；
3、制定突发事件应急预案，完善应急处置机制（3分）。

制度公示
1、免费开放的制度和措施、突发事件应急预案已公示（4分）；
2、免费服务项目、开闭馆时间、服务承诺、预约监督电话、活动内容已公示（6分）。

服务设施
该指标项分为二个子项，在分值范围内评分，有缺项的按相应的分值扣分，合计为该项目总分。

服务设施
1、基本文化服务项目所需服务场地、公共空间设施场地健全并免费开放（2分）；
2、通道畅通、公示清晰、环境整洁（2分）；
3、有安全保障措施（2分）。

服务内容
1、免费寄存服务（1分）；
2、窗口接待、场所引导（1分）；
3、资料简介、咨询解答（1分）；
4、为特殊人群服务（1分）。

服务情况
该指标项分为二个子项，在分值范围内评分，有缺项的按相应的分值扣分，合计为该项目总分。

服务项目
1、一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、
自修室等公共空间设施场地实行免费开放（3分）；2、文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供（3分）；3、为保障图书馆基本职能实行的一些辅助性服务如办证、验证等全部免费（2分）；4、基本公共文化服务以外的公益性服务，与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为读者提供服务（2分）。

服务指标
1、开放时间（4分）：公共图书馆应有固定的开放时间，双休日应对外开放。

其中，省级馆每周开放时间72小时以上得4分，68小时以上得3分，64小时以上得2分，少于64小时不得分；地级馆每周开放时间68小时以上得4分，64小时以上得3分，60小时以上得2分，少于60小时不得分；县级馆每周开放时间60小时以上得4分，58小时以上得3分，56小时以上得2分，少于56小时不得分。

2、总流通人次情况（4分）：总流通人次年增长20％以上的得4分，年增长15%以上的得3分，年增长10%以上的得2分，年增长10%以下或持平得1分，负增长不得分。

3、书刊文献外借册次情况（4分）：书刊文献外借册次年增长20％以上的得4分，年增长15%以上的得3分，年增长10%以上的得2分，年增长10%以下或持平得1分，负增长不得分。

4、举办各类社会教育活动（讲座、培训、展览、阅读推广活动等）情况（4分）：读者活动次数年增长20％以上的得4分，年增长15%以上的得3分，年增长10%以上的得2分，年增长10%以下或持平得1分，负增长不得分。

5、5、讲座、展览、培训等各类活动参加人次情况（4分）：参加读者活动人次年增长20％以上的得4分，年增长15%以上的得3分，年增长10%以上的得2分，年增长10%以下或持平得1分，负增长不得分。

采用数据均以上一年度报文化部的年度统计报表为依据。

品牌活动或项目
具有覆盖全辖区，影响广泛、读者参与面广的品牌活动或特色项目，且连续开展2年以上，每个品牌活动（项目）得1分，本项目总得分不超过5分。

相关证明材料包括实施（项目）实施方案、活动宣传材料、活动效果、媒体报道、群众反馈、活动照片等。

资金管理
该指标项分为三个子项，在分值范围内评分，合计为该项目总分。

财务管理
财务制度完善（4分），经费拨付、经费使用符合财务制度规定（4分）；制度不健全、经费使用不规范的酌情扣分。

资金落实情况
中央专项补助资金足额到位（3分）；地方配套资金足额到位（3分）；到位率不低于80％得2分，不低于60％得1分，低于60％的不得分。

资金支出情况
按照《美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法》（云财教[2012]42号）文件管理免费开放保障经费（3分）；专项资金支出符合规定，能够满足为读者提供丰富多彩的公共文化服务需要（3分）。

擅自改变资金用途或有违规行为的不得分。

读者评价
该指标分为三个子项，在分值范围内评分，合计为该项目总分。

群众满意度
参照读者留言、读者满意度调查情况评分，读者满意度95％以上得满分，90％以上得4分，80％以上得3分，70％以上得2分，60％以上得1分，低于60％不得分。

群众投诉率
对读者投诉意见处理及时、效果较好的得5分，读者投诉率较高且不及时处理的不得分。

具体参看读者投诉处理记录进行评分。

社会舆论
当地报纸、电台、电视台、网络媒体报道和网民留言评价较好的得5分，有负面报道（评价）的根据评价次数相应扣分。

总分
100以上指标（一、二、三、四、五项）合计为总得分。

注：1、考核分值为90分以上的，免费开放工作绩效考核为“优秀”等级；考核分值为80-89分的，免费开放工作绩效考核为“良好”等级；考核分值为70-79分的，免费开放工作绩效考核为“一般”等级；考核分值为70分以下的，免费开放工作绩效考核为“不合格”等级。

2、各级公共图书馆在自查项内评分，同级文化部门在考评项内评分，省文化厅在核定项内评分。

该表一式三份，加盖单位公章和主管领导签名后，连同其它材料一并按规定程序和时间逐级报送。

该表所填分值不得涂改，复印无效。