重庆经济发展现状与未来

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文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

重庆经济发展现状与未来——市委常委、市政府常务副市长黄奇帆先生

在第一届市情报告会上的讲话

（根据讲话记录整理、未经本人审阅）

时间：二OO三年九月八日

地点：万豪酒店

主持人：市外经贸委主任李建春先生

报告人：市委常委、市政府常务副市长黄奇帆先生

主持人：随着重庆经济的发展，外资企业、银行、外国机构等陆续进入，数量也在不断增加，大家是以极大的热情在关注重庆的发展，关注重庆的变化，希望能够正常的更多的了解重庆，参与重庆的建设。正是在这样一个背景，我们按照奇帆市长指示，创办了重庆市市情报告会，我们期望通过这样的报告会为大家提供更加广泛的、有效的、重庆经济发展的相关信息，重庆市情报告会我们将定期举办，并将邀请市领导、市级相关部门和有关专家定期为大家介绍重庆经济和社会发展的状况、重点项目建设情况以及经济发展的相关政策，同时听取大家对重庆经济发展的意见和建议，就大家所关心的热点和难点问题展开讨论，今天是我们市情报告会的第一场报告，我们请到了重庆市委常委、市政府常务副市长黄奇帆先生为我们作第一场报告，奇帆市长长期从事经济工作和经济理论研究，具有深厚的理论造诣和丰富的实践经验。他从上海调到重庆工作，通过深入的调查研究，对重庆

城市建设、金融体系建设、产业发展等广泛领域提出了许多独特的见解和解决问题的创新的思路。在短短不到两年的时间内，奇帆市长果断的解决了城市道路的收费、烂尾楼等一大批难题，领导进行了全市投融资体制改革，大胆推进了CBD等一大批重点建设项目，积极促成了中法水务、瑞安集团、法国罗兰等一大批外资的进入。奇帆市长以他渊博的学识、敏捷的才思、务实的作风、忘我的热情迎得了全市社会各界的广泛尊重，今天他将以“重庆经济发展现状与未来”为题，向大家介绍重庆经济建设中的重大问题和良好前景，并就大家感兴趣的问题回答大家的提问。参加今天报告会的有在渝外商投资企业、外国驻渝领事机构和外资企业在渝的办事机构，约150人。下面我提议我们以热烈的掌声欢迎奇帆市长为我们作报告。

报告人：好，各位朋友，女士们先生们，今天借这个机会跟大家通报一下，重庆市目前的经济社会的发展情况和经后一段时间市政府和有关方面将着重推进的一些经济发展、城市建设方面的一些工作。我想利用一小时四十五分钟，到五点钟以前跟大家通报情况，然后留一些时间可以大家提些问题讨论，我回答大家一些问题。

重庆市这几年经济发展的势头是好的。刚直辖时GDP的增长只有 %左右，到了2000年前后，GDP的增长是%左右，到了02年的时候GDP增长进入10%，去年是的增长，今年1-8月份，最新的统计%，我们高于全国个百分点，出现了一个高速增长的阶段。

在另一方面，重庆市的财政税收也是不断增长，我们知道，过去几年我们财政收入每年一般是15%的增长，去年我们是26%的增长，今年1-8月份重庆市的财政收入是33%的增长。我们预计今年的财政收入总额超过200亿，我们知道2000我们不到100亿，感觉上翻了一翻，在05年将达到300亿，07年能达到450亿，经后每年过一个百亿的坎。

第三个是投资。包括内外资以及政府和社会各类投资，我们这几年投资增幅较高。去年重庆市固定资产投资一千亿，具体来说是996亿，今年1-8月投资同期增长32%，预计全年投资达1300亿，这也是一个比较大的投资。明年预计若再增长20%达1600亿，以后每年增长持平估计到05年达到2000亿，从2000到2010年预计固定资产总投资达一万五千亿、六千亿左右。有这样大的投资到位，重庆经济高速增长的潜力、可能性是比较现实的、比较可靠的。

重庆经济增长的趋势如何我们有信心从现在到2010年每年保持两位数的增长，如果目标实现，就可能在2010年达4400亿左右。如果这个目标实现的话，重庆就可能完全上新台阶，人均达2000美元。重庆经济，有人说你是不是太乐观了，我们说这不是简单的乐观或悲观和问题，而是现实可能性的问题，这是和重庆的机遇联系在一起的。重庆市在宏观方面面临四大机遇：中国西部大开发、三峡市库区建设、直辖和加入WTO的机遇，这四个都是很现实的机遇。

比如说西部开发的机遇，给我们带了三项好处，对我们每个外商投资企业都应理解这个概念：一个是国家在西部直接投资的项目规模大大提高，比如说铁路，50年共修了一千多公里形成四条铁路，但近5、6年期间也就是过去2年乃至近3年国家将每年投资一千多里，再修建四条铁路，也就是3-5年后重庆将有8条铁路通向全国，重庆到广州，重庆到上海，重庆到兰州，重庆到西安，加原来四条共8条成为铁路枢纽。

第二个好处是西部开发财政对重庆地方资金转移支付支持大大加强。去年重庆财政收入160亿，财政支出360亿，赤字180亿，实际没有赤字。国家对重庆转移支付180亿，比重庆本土财政收入还大一点。这种情况不光表现在重庆，在广西、西安、四川、云南都是这样的。

第三个好处是国家给西部的优惠政策，作为外资企业应该了解，可以说跟浦东开发区、深圳特区一个样。什么叫西部开发，对外资、内资就是等同于跟浦东开发、深圳特区一样的政策，比如所得税在浦东开发区、深圳特区是15%，在痤的都是，如果没有的，请与市外经贸委反应。所以西部大开发有许多优惠政策，有三大好处，有三大好处当然会对激励外资来渝发展。

第二个机遇是三峡库区对重庆发展的机遇。对重庆而言，是500亿的投资，整个三峡工程是1800亿，其中1200亿投资水电站大坝工程建设，600亿是移民投资，其中有100亿在湖北，有500亿在重庆。过去几年重庆移民国家已投资了300亿，将来还有200

亿投资，总的国家投500亿，加上银行贷款、地方政府筹集的资金，总的形成一千多亿的一个量，会大大加速了城市改造发展的进程。

第三个机遇是直辖市产生了直辖市的体制优势，并不是由单列市变直辖市、级别由副省级变正省级的简单提升，而重要的是带来了交易成本的降低。整个全国吃皇粮的各种机关、事业人员包括警察、教师等共四千多万，全国13亿人，相当于30个人中有一个机关干部。在重庆3100万有52万干部。重庆是60个人有一个。是不是重庆人有本事也不是，关键是直辖市的体制优势，少了地市一级。四川省有22个地市，然后管到区县，重庆中间少了一层，直接到区县，工作效率上直辖体制会高一点。我们知道，在中国，行政的决策权比较多的集中在省级政府，比如说定一个物价，定一个道路、高速公路的物价或自来水的水价，或各种其它的行政权力，一般中央都是认省级政府的决定有效，所以各种政策的调整，经济决策的行政权都是集中在省政府。但大家又知道，经济发展的各种要素资源一般都在省会城市，在各种在城市，中国的有四百多个城市集中了中国80%的经济资源，所以市长一般掌握着比较多的经济资源，他能直接批准土地、卖地，但他不能改变地价，改变地价要省政府定。但省长不能直接卖地，你跟省长说我要批一块地，他批不了，他要通过成都市长或武汉市长。重庆市好象四川省长兼着成都市长，又好象成都市长管着四川，是行政要素集于一体的，这个体制很特殊，整个中国