常用公文格式(培训)
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4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未 协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关 应当责令其纠正或者撤销。
5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要 时抄送该下级机关的另一个上级机关。
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三、公文的种类
• 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅 关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知 （中办发〔2012〕14号）
• 公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要。
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三、公文的种类
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单 位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重 大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人 员。 公报：适用于公布重要决定或者重大事项。
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四、公文格式的基本要求
9.页码：用４号半角白体阿拉伯数码标识，置 于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４ 号一字线，一字线距版心下边缘７mm。单页码 居右空１字，双页码居左空１字。
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五、行文规则
行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关 系和业务关系在公文运行中的体现。
一般可分为相互隶属关系，平行关系， 不相隶属关系。
常用公文格式
行政办公室
2016年5月
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一、公文的特点
一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定向性。
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二、公文的作用
1.指导工作，传达意图。 （通知） 2.联系工作，交流情况。 （函） 3.请示工作，答复问题。 （请示、批复） 4.总结工作，推广经验。 （通知、决定） 5.记载工作，积累史料。 (各文种）
1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要 行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政 府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和 单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在 公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
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（三）向下级机关行文的规则
3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下 级党委、政府的相关部门行文。
2.纸张大小：A4型纸：210mm×297mm。
3.版面：公文用纸天头（上白边）为37mm，公文用纸 订口（左白边）为28mm，版心尺寸为156×225mm。
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四、公文格式的基本要求
4.字体：标题用2号方正小标宋简体；发文字号、签发人、 主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿 宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，正 文中如有小标题可用3号黑体字。特定情况可作适当调整。
• 上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。 • 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、公告、通
告、通知、通报等。 • 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
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（一Hale Waihona Puke Baidu行文总规则
1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文， 特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 3.一般不得越级行文。 越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾 害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等，主要是 为了抢时间，不误事。二是直接的上级机关乱作为，或者违法违纪 的，对处分决定不服的，可以越级行文。
5.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版 心。文中结构层次序数依次可以用“一、（一）、1、（1）” 标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第 四层用仿宋体字标注。特定情况可作适当调整。
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四、公文格式的基本要求
7.公文应当双面印刷，在左侧装订（A3纸骑马订）。 8.如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标 全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注 附件顺序号（如附件：1. XXXXX）；附件名称后不加标点符 号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字 对齐。
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（二）向上级机关行文的规则
1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关 和同级机关，不抄送下级机关。
2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应 当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项 应当直接报送上级主管部门。
3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示， 应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
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（二）向上级机关行文的规则
4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公 文中夹带请示事项。
5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机 关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负 责人名义向上级机关报送公文。
6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时 抄送另一个上级机关。
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（三）向下级机关行文的规则
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三、公文的种类
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周 知或执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知 重要情况。
纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
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三、公文的种类
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三、公文的种类
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三、公文的种类
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三、公文的种类
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三、公文的种类
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四、公文格式的基本要求
1.公文用纸：一般使用纸张定量为60g/㎡～80g/㎡的胶 版印刷纸或复印纸。纸张白度80%～90%，横向耐折度 ≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5～9.5。
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三、公文的种类
报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上 级机关的询问。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代 表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
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三、公文的种类
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问 和答复问题、请求批准和答复审批事项。
5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要 时抄送该下级机关的另一个上级机关。
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三、公文的种类
• 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅 关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知 （中办发〔2012〕14号）
• 公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要。
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三、公文的种类
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单 位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重 大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人 员。 公报：适用于公布重要决定或者重大事项。
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四、公文格式的基本要求
9.页码：用４号半角白体阿拉伯数码标识，置 于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４ 号一字线，一字线距版心下边缘７mm。单页码 居右空１字，双页码居左空１字。
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五、行文规则
行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关 系和业务关系在公文运行中的体现。
一般可分为相互隶属关系，平行关系， 不相隶属关系。
常用公文格式
行政办公室
2016年5月
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一、公文的特点
一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定向性。
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二、公文的作用
1.指导工作，传达意图。 （通知） 2.联系工作，交流情况。 （函） 3.请示工作，答复问题。 （请示、批复） 4.总结工作，推广经验。 （通知、决定） 5.记载工作，积累史料。 (各文种）
1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要 行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政 府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和 单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在 公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
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（三）向下级机关行文的规则
3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下 级党委、政府的相关部门行文。
2.纸张大小：A4型纸：210mm×297mm。
3.版面：公文用纸天头（上白边）为37mm，公文用纸 订口（左白边）为28mm，版心尺寸为156×225mm。
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四、公文格式的基本要求
4.字体：标题用2号方正小标宋简体；发文字号、签发人、 主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿 宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，正 文中如有小标题可用3号黑体字。特定情况可作适当调整。
• 上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。 • 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、公告、通
告、通知、通报等。 • 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
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（一Hale Waihona Puke Baidu行文总规则
1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文， 特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 3.一般不得越级行文。 越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾 害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等，主要是 为了抢时间，不误事。二是直接的上级机关乱作为，或者违法违纪 的，对处分决定不服的，可以越级行文。
5.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版 心。文中结构层次序数依次可以用“一、（一）、1、（1）” 标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第 四层用仿宋体字标注。特定情况可作适当调整。
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四、公文格式的基本要求
7.公文应当双面印刷，在左侧装订（A3纸骑马订）。 8.如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标 全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注 附件顺序号（如附件：1. XXXXX）；附件名称后不加标点符 号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字 对齐。
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（二）向上级机关行文的规则
1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关 和同级机关，不抄送下级机关。
2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应 当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项 应当直接报送上级主管部门。
3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示， 应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
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（二）向上级机关行文的规则
4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公 文中夹带请示事项。
5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机 关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负 责人名义向上级机关报送公文。
6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时 抄送另一个上级机关。
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（三）向下级机关行文的规则
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三、公文的种类
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周 知或执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知 重要情况。
纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
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三、公文的种类
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三、公文的种类
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三、公文的种类
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三、公文的种类
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三、公文的种类
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四、公文格式的基本要求
1.公文用纸：一般使用纸张定量为60g/㎡～80g/㎡的胶 版印刷纸或复印纸。纸张白度80%～90%，横向耐折度 ≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5～9.5。
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三、公文的种类
报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上 级机关的询问。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代 表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
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三、公文的种类
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问 和答复问题、请求批准和答复审批事项。