浅议党管人才与党管干部的关系

２．党 管 人 才 与 党 管 干部 的 区 别
在 长 期 的 革 命 斗 争 中 ．我 们 党 始 终 坚 持 了 党 管 干 部 原 则 ，积 累 了 丰 富 的 经 验 ．从 对 干 部 的 选 拔 、考 察 、任 免 ，到 管 理 、教 育 、奖 惩 、监 督 ，形 成 了 一 套 严 格 有 效 的 机 制 和 章 程 ．培 养 了 大 批 德 才 兼 备 的 干 部 进 入 社 会 主 义 市 场 经 济 以 后 ．我 们 的 干 部 队伍 发 生 了 巨大 变 化 ， 大 量 专 业 技 术 人 员 、经 营 管理 人员 、社 会 服 务 人 员 进入 干部 管 理 范畴 这 些 人 代 表 了 不 同 的经 济 成 份 ．分 布 在 不 同 的 经 济 领 域 ．承 担 着 不 同 的 社 会 责 任 。在 这 种 背 景 下 。党 管 人 才 的 提 出 ．不 仅 延 续 了 党 管 干 部 的 老 传 统 。同 时 又 开 辟 了 党 管 干 部 的 新 思 路 ．其 和 党 管 干 部 的 不 同 之 处 在 于
一 是 他 们 都 是 人 群 中的 优 秀 分 子 。 干 部 和 人 才 都 是 人 群 中 的佼 佼 者 ，都 是 出 类 拔 萃 的 人 物 ． 或 者 说 都 是 百 里 挑 一 群 众 公 认 的 突 出代 表 。他 们 与 普 通
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人 群 相 比 ．具 有 某 些 特 长 。具 有 明 显 的 优 势 。
四 是 干 部 和 人 才始 终 受到 党 和 国 家 的 关 怀 和 爱 护 ．是 党 的 宝贵 财 富。 随 着 经 济 全 球 化 的 不 断 发 展 和 科 技 革 命 的突飞猛进 ．人才资源是第一资源也是 最 重 要 的 战 略 资 源 这 一 真 理 已 被 越 来 越 多 的 人 们 所 重 视 ．干 部 和 人 才 的 宝 贵 性 、战 略 性 也 越 来 越 多 被 关 注 和 重视 。
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浅 议 党 管 人才 与 党 管干 部 的关 系
口Hale Waihona Puke Baidu王爱 印
２００３年 １２月 ．党 中 央 国 务 院颁 布 《关 于 进 一 步 加 强 人 才 工 作 的决 定》，决 定 就 加 强 新 时 期 人 才 工 作 做 出 重 大 决 策 ．制 定 大 力 实 施 人 才 强 国战 略 方 针 ， 提 出党 管 人 才 原 则 ．并 详 细 阐 明 了 党 管 人 才 的科 学 内 涵 和 基 本 要 求 。 当前 ，在 贯 彻 落 实 党 管 人 才 工 作 中 ．如何 正 确 认 识 和处 理 党 管 人 才 与 党 管 干 部 的关 系 ， 对 于深 入 做 好 人 才 管 理 工 作 很 有 必 要 。
一 是 管 理 范 围扩 大 党 管 干部 主要 是 管 理 党 政 领 导 干部 。 而 人 才 管 理 ，不 仅 包 括 党 政 机 关 的干 部 ．而 且 还 包 括 国 有 企 事 业 单 位 的 经 营 管理 人 员 、专 业 技 术 人 员 ．也 包 括 非 公 有 制 经 济 组 织 的经 营 管 理 人 员 和 技 术 人 员 ．也 包 括 自由职 业 者 。
三 是 干 部 和 人 才都 是 党联 系群 众 的 纽 带 。他 们 来 自群 众 ，代 表 群 众 ，与 人 民 群众 有着 千丝 万 缕 的联 系 他 们 往 往 代 表 了 群 众 的 意 愿 ．受 到 群 众 的拥 戴 ， 他 们 是 党联 系 群 众 的 桥 梁 和 纽 带 ，也 是 在 人 民群 众 中 贯 彻 落 实 党 的方 针 政 策 的 中坚 力 量 和骨 干 。
１．党 管 人 才 与 党 管 干 部 的 共 性
干 部 和人 才 同属 一 个 社 会 范 畴 。干 部 是 指 国 家 机 关 、社 会 团 体 、企 事 业 单 位 中 担 任 一 定 职 务 和 职 称 的工 作 人 员 ， 是 人 才 队伍 中 的 重要 组 成 部 分 。人 才 是 指 具有 一 定 知识 或 技 能 的人 在 人 才 学 研 究 中 ，把 才 能 的 高 下 、贡 献 的 大 小 和 是 否 具 有 创 造 性 工 作 作 为 人 才 的 标 准 。 从 定 义 上 看 ．干 部 和人 才 虽 然 有 区 别 ． 但 他 们 有 以下 ４个 本 质方 面 的共 性 。
二 是 干 部 和 人 才 都 是 分 类 别 和 层 次 的 。有 党 政 、专业 技 术 、科 学 、文 艺 、军 事 等 类 别 之 分 ．也 有 高 层 、中 层 、基 层 、 拔 尖 、普 遍 等层 次 之 分 。同时 ，他 们 又都 有 自己 的成 长 规 律 ．有 自己 的 局 限 性 ， 都 是 动 态 的 ．是发 展 变 化 的 。
二 是 管理 目标 更 明确 党 管 干 部 目 标 是 要 造 就 一支 精 干 高 效 的 骨 干 队 伍 。 党 管 人 才 管 理 目标 是 要 把 各 类 人 才 紧 密 团结 在党 的 周 围 ．造 就 成 万 上 亿 拥 护 党 的方 针政 策 的 社 会 中坚 力 量 ．建 设 规 模 宏 大 、结 构 合 理 、素 质 较 高 的 浩 浩 荡 荡 的人 才 大 军 。
三 是 管理 方 针 更 灵 活 党 管 人 才 决 不 是党 委 包 揽 人 才 工 作 的一 切 方 面 ．也 不 是 简 单 照 搬 干 部 管 理 的 方 式 方 法 、规 章 制 度 ．党 管 人 才 主 要 是 管 宏 观 、管 政 策 、管 协 调 、管 服 务 。除 了管 理 以外 ，更 多 注 重 的 是 引 导 和 服 务 。 同样 是 管 理 ， 但 管理 的 内涵 绝 然 不 同 我 们 只 有 充 分 认 识 到 这 些 特 点 ．才 能 真 正 做 好 党 管 人 才 工作