高压／次高压燃气管线工程监理规划

高压/次高压燃气管线工程监理规划
202 年月日至202 年月日
内容提要：
工程概况
监理工作范围、内容、目标
监理工作依据
监理组织形式、人员装备配备、岗位职责
监理工作制度
工程质量控制
工程进度控制
工程造价控制
安全生产管理的监理工作
合同与信息管理
组织协调
文明施工
监理单位（章）：
总监理工程师：
监理单位技术负责人：
日期：
目录
第一章、工程概况 (1)
第二章、监理工作范围、内容、目标 (3)
一、监理范围 (3)
二、监理工作内容 (3)
三、监理工作目标 (5)
第三章、监理工作依据 (5)
第四章、监理组织形式，人员装备配备，岗位职责 (8)
一、监理部组织形式 (8)
二、配备监理人员 (8)
三、总监理工程师岗位职责 (9)
四、总监理工程师代表岗位职责 (10)
五、专业监理工程师岗位职责 (11)
六、监理员职责 (11)
七、资料员岗位职责 (11)
八、监理人员配备计划 (12)
九、监理人员工作纪律 (12)
十、监理部配备装备 (13)
第五章、监理工作制度 (15)
一、设计交底与图纸会审制度 (18)
二、施工组织设计审批制度 (18)
三、材料、构配件和设备检查核定制度 (18)
四、工程开工申请审批制度 (21)
五、现场监理指令、通知发布制度 (21)
六、旁站监理制度 (22)
七、监理巡查与平行检验制度 (23)
八、隐蔽工程验收制度 (24)
九、工程变更处理制度 (24)
十、进度控制协调制度 (25)
十一、安全检查制度 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

26十二、监理工作报告制度 . (26)
十三、监理例会制度 (27)
十四、文件和信息资料发布、发放及管理制度 (27)
十五、监理工作日志制度 (32)
十六、工程验收管理制度 (37)
十七、《工程质量评估报告》编制制度 (37)
第六章、工程质量控制 (36)
一、质量控制程序 (36)
二、质量控制重点 (53)
三、施工前期准备阶段质量控制要点 (55)
四、施工过程质量控制要点 (56)
五、竣工验收阶段质量控制要点 (66)
第七章、工程进度控制 (66)
一、进度控制程序 (66)
三、各阶段的进度控制重点 (73)
四、施工进度控制监理主要工作 (74)
第八章、工程造价控制 (76)
一、工程造价控制的依据 (76)
二、工程造价控制的原则 (77)
三、工程造价控制程序 (77)
四、工程造价监理控制措施 (82)
五、造价控制重点 (83)
第九章、安全生产管理的监理工作 (87)
一、安全监理工作原则 (87)
二、安全监理工作流程 (88)
三、安全监理机构、安全监理岗位、人员的职责 (91)
四、安全监理专项制度 (92)
五、安全监理工作内容 (94)
六、安全监理资料 (98)
第十章、合同与信息管理 (98)
一、合同管理 (98)
二、信息管理 (102)
第十一章、组织协调 (107)
一、协调工作内容和原则 (107)
二、协调工作措施 (107)
三、组织协调中的重点 (108)
四、项目主要参建方的协调工作 (109)
第十二章环境保护与文明施工 (111)
一、文明施工管理职责和原则 (111)
二、文明施工监管内容 (112)
三、监理管理办法 (115)
第一章、工程概况
一、工程名称：
二、工程地点：
三、工程简述：
本工程是***输送天然气的高压管道工程，起点为***，终点为***，全长约***公里。

管外径为Ф***mm，设计压力4.0MPa，管道材质为L360M，一般直埋管道为螺旋缝双面埋弧焊接钢管、壁厚**mm，重要直埋和穿越管道为直缝双面埋弧焊接钢管、壁厚**mm、热弯使用裸管、壁厚**mm。

穿越段总长合计****米（顶管穿越*次，定向钻穿越*次）。

线路主要工程量：
表1 线路主要工程量一览表
表2 穿跨越主要工程量
20 年月～20 年月
五、工程参建单位情况
工程建设单位：
工程设计单位：
工程施工单位：
工程检测单位：
工程质检单位：
工程监理单位：
六、工程项目特点：
1、天然气高压管道，属于易燃、易爆危险性较大工程，发生事故影响性大，工程施工质量要求严格。

2、沿线天气条件
施工期为***至***，气候变化跨度加大，对焊接、防腐、管沟等施工带来不利条件，同时也对沿线的安全管理和文明施工要求提出要求。

3、沿线地形地貌
工程沿线施工较为复杂，含有丘陵、长江中下游河滩、山前斜地、梯田等，场地地势起伏较大，其孔口标高变化在***～***米，相对高差***米。

4、沿线地质情况
根据本次勘探揭露的地层情况，在钻探所达深度范围内，拟建场地地层自上而下可分为：
（1）第①层—碎石土：
（2）第②层—素填土：
（3）第③层—第四系全新统冲积粉质粘土（Ｑ4al）：
（4）第④层—第四系全新统冲洪积淤泥质粉质粘土（Ｑ4al+pl）：
（6）第⑥层—第四系上更新统冲积粉质粘土（Ｑ3al）：
（7）第⑦层—碎石土：
（8）第⑧层—强风化闪长岩：
5、沿线地表植被
线路沿途主要以农田和经济林为主，少部分为沟渠。

6、沿线交通状况
管道沿途具有良好的施工交通条件。

7、管线设计地区等级划分
本工程是天然气输气管道工程，管线大部分主要是沿***大道敷设，进入城市规划区，地区等级以三级地区为主。

8、地震
沿线抗震设防烈度均为六度，设计基本地震加速度值为***，拟建场地为建筑抗震一般地段。

第二章、监理工作范围、内容、目标
根据工程监理合同，实施施工阶段及工程保修阶段全过程监理，对工程进行工期、质量、投资及安全文明施工管理进行有效控制，并在实施过程中进行合同管理、信息管理等相关工作，同时协调有关单位之间的工作关系。

一、监理范围
根据燃气建设工程委托监理合同、负责***至***之间的高压气源管线及配套设施施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的全过程监理。

进行质量、进度、投资控制，信息、合同与安全进行管理，负责工程各方的协调工作，并履行建设工程法律法规规定的法定职责。

二、监理工作内容
项目监理部依据建设单位的授权，格守“公平、独立、诚信、科学”的规则，根据国家有关法规、规范、标准，设计文件和委托合同的要求，运用合理的技能、勤奋的工作，对本工程监理合同中所委托的监理工作范围的工作进行目标控制。

主要工作内容如下：
1、检查开工前施工单位的复测资料和现场控制点及高程点，确保管线及附属建筑物定位和标高的准确。

沿线管线临时用地分户测量复核及资料复核工作；
2、审查施工单位各项施工准备工作，下达开工令；
3、督促施工单位施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施；
4、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；
5、协助组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；
6、安排与建设单位及施工单位的月、周会议，审查图纸、工程进度、质量和其他有关事务，保存经相关方签字的会议记录；
7、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证；
8、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；
9、监督施工单位严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促施工单位实施预控措施；
10、检查控制工程施工质量，监督和检查施工单位质量自检工作，坚持报验制原则；
11、属于隐蔽工程的，上道工序没经验收不能进行下道工序施工；
12、参与工程质量事故的分析及处理，审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案，检查处理措施的效果；
13、分阶段进行进度控制，检查计划进度与实际进度的比较情况，及时提出调整意见；
14、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议；
15、督促检查安全生产，文明施工；
16、督促施工单位及时整理竣工资料及施工技术档案资料；
17、组织对工程初验并参与工程竣工验收，对施工质量提出评估意见；
18、协助建设单位进行报批、报建等相关手续；
19、协助建设单位在招标过程中完善功能需求并提供相应技术支持；
20、对需要招标的需求计划、招标文件和工程量清单进行审核；
21、做好施工过程中的投资控制，包括工程变更的费用分析、经济签证的审核（量和价的审核）、概算调整、工程结算的初审并提供审核报告；
22、施工过程中做好与设计单位的沟通和协调；
23、定期编写进度及财务状况报告（周度、月度）以及工程完工时的竣工报告；
24、工程验收：组织分部验收、组织工程预验收、参加单项验收（环保、规划、消防、档案、安监、质监等验收）、参加工程竣工验收；
25、审查竣工资料、审查竣工图；
26、向建设单位提交《工程监理总结报告》；
27、参与工程交接工作，做好保修期监督工作；
28、履行政府相关管理部门的有关规定；
29、履行规范相关要求和规定；
30、建设单位委托的其他工作。

三、监理工作目标
1、质量控制目标：所有使用于工程上的管材、管件等原材料为合格产品，分项分部工程验收为合格工程，按施工及验收规范规定的要求进行各种试验且要达到要求。

2、进度控制目标：实现工程按施工合同工期竣工。

3、造价控制目标：按实际进度审核出具工程款支付证书，严格审核签定工程量签证及工程结算，工程总投资。

4、安全管理目标：安全零事故。

5、满足建设单位对工程建设中的合理要求。

第三章、监理工作依据
一、该工程的上级及各主管部门的批准文件。

二、工程监理单位签订的委托监理合同。

三、工程设计图及文件、设计图纸变更、标准图册及设计交底内容。

四、建设单位与施工单位签订的施工合同、与设备、材料供应单位签订的供货合同。

五、国家及行业有关法律、法规、规范、标准,国家有关工程建设的法律、法规。

适用法律法规、标准、规范列表
六、建设单位下发的有关工程的文件、通知和会议纪要及向施工单位下达的年度、季度施工计划。

七、监理工程师和施工单位在工程施工过程中的有关会议记录、纪要；函件及其他文字记载。

第四章、监理组织形式，人员装备配备，岗位职责
一、监理部组织形式
采用直线制的组织管理模式，以充分发挥各专业监理在质量、进度、投资和安全监督控制作用。

（根据现场实际状况最终确定组织架构）
****监理部组织架构
二、配备监理人员
按类别设置专业监理工程师或专业监理组 总监理工程师 总监理工程师代表 专监 监理员
专监
三、总监理工程师岗位职责
总监理工程师由监理公司任命，代表公司履行监理合同，对建设项目的监理工作全面负责。

总监理工程师依据监理委托合同及本企业的任命书，在该建设项目监理过程中履行以下职责和管理权力：
1、贯彻执行有关法律、法规和政策、文件，执行本监理单位的各项管理制度；
2、确认项目监理机构人员的分工和岗位职责；
3、组织编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，组织监理交底，组织监理组会审设计图纸，参加工程设计图纸交底会议；
4、指导项目监理部人员严格执行有关规章制度和监理细则，定期对监理人员工作进行考核；
5、审查分包单位资质，并提出审查意见；
6、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员有权调换其工作；
7、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
8、审定施工单位提出的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
9、审查签署施工单位的申请，支付证书和竣工结算；
10、审查和处理工程变更；
11、组织或参加质量事故的调查和处理。

对重大事故提供有关情况，并提出处理建议供公司有关领导和建设单位参考。

事故处理完毕后，按要求进行复验和签证；
12、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
13、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
14、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目竣工验收；
15、参加建设单位召开的工程例会，组织召开工程协调会议；
16、主持整理工程项目的监理资料；
17、定期巡视工地现场，提出实施监理中存在的问题和处理意见；
18、在授权范围内，发布工程“开工令”、“暂停令”、“复工令”；
19、组织有关单位对工程初步验收（预验收），向有关部门提出竣工验收申请报告；
20、协助建设单位与施工单位签订“工程质量保修合同”；
21、保修工程完成，协助建设单位结清工程质量保修金；
22、主持编写工程最终完工报告（质量评估报告）。

四、总监理工程师代表岗位职责
协助总监理工程师工作，负责总监理工程师指定或交办的监理工作,做好分管工作，在总监理工程师领导下，履行专业监理工程师职责，总监理工程师不在岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力：
1、组织召开监理例会；
2、组织审核分包单位资格；
3、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
4、组织审查和处理工程变更；
5、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
6、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料；
7、协助总监理工程师工作，负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

总监理工程师代表不得履行以下职责：
1、组织编制监理规划，审批监理实施细则；
2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；
3、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
4、签发工程开工令、暂停令和复工令；
5、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

五、专业监理工程师岗位职责
1、专业监理工程师在总监理工程师领导下开展工作；
2、在总监理工程师指导下，负责编制监理实施细则，负责现场监理工作的具体实施；
3、审查施工单位提交的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
4、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
5、定期向总监理工程师汇报监理工作实施情况，重大问题及时向总监理工程师请示；
6、根据监理工作实施情况做好监理日志；
7、负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
8、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时给予签认；
9、负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
10、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；
11、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
12、按设计图纸及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及施工质量检查结果进行记录；
13、完成总监理工程师交办的其它任务。

六、监理员职责
1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；
2、进行见证取样；
3、复核工程计量有关数据；
4、检查和记录工艺过程或施工工序；
5、处置发现的施工作业问题；
6、记录施工现场监理工作情况。

七、资料员岗位职责
1、负责工程项目监理部和工程项目参建各方的一切来往书面资料的收发、保管、登记、造册；
2、技术资料、文件、报告按办理程序、权限报送总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员签署、签认或批复；
3、对相关人员签署、签认、批复的文件、资料按公司监理资料管理规定办法发送、保管；
4、负责收集经总监理工程师审核过的各专业监理工程师的监理工作日记、监理日志；
5、在总监理工程师指导下做好工程项目监理部各种台帐的建立和记载；
6、负责工程项目监理部文印、计算机使用、管理；
7、在总监理工程师指导下做好工程项目监理部各类会议记录纪要的编写工作，并报专业监理工程师、总监理工程师审定、批准；
8、负责工程项目监理部技术文件的保管和借阅；
9、负责工程项目监理部人员考勤、工资发放以及生活管理工作。

八、监理人员配备计划
根据工程进度实际情况，科学、合理、有效地调配各专业监理人员到场进行监理工作。

具体监理人员进退场计划如下：
施工准备阶段监理：***
工程施工阶段监理：*** ***（根据情况变动）
竣工验收资料整理归档阶段：***
九、监理人员工作纪律
1、监理工程师必须维护国家的荣誉和利益，按照“公平、独立、诚信、科学”的准则开展燃气工程监理及相关服务；
2、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法。

执行有关工程建设的法律、法规、标准和制度，履行监理合同规定的义务和责任；
3、努力学习，不断提高业务能力和专业水平；
4、不以个人名义承揽监理业务；
5、不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备生产供应单位兼职；
6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；
7、不收受被监理单位的任何礼金；
8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；
9、坚持独立自主地开展工作，坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议，不能偏
袒任何一方，维护工程建设中建设单位和施工单位双方的合法权益；
10、坚持科学的态度和实事求是的原则处理和解决问题，不得以权势压人；
11、做到能够听取不同意见，而且有良好的包容性；
12、要做到监理工作到位，处理问题及时果断。

十、监理部配备装备
1、办公、生活场所
根据项目一次性特点，选用租房办公、生活。

地点选择的原则是既便于同建设单位、项目参建方联络又与到达项目现场方便的地点。

办公与生活分开，在办公场所，每人配备一张办公桌，办公区域墙上张贴监理部组织架构图、人员岗位职责、工作准则与悬挂式记事白板。

2、交通工具
汽车**辆，电瓶车**辆，具体根据项目进展情况进行调节，保证项目交通需要。

3、办公设施
监理部配备具有扫描功能的激光打印机一台、台式电脑一台、安装宽带、每人有带有照相功能的手机一部。

4、检测仪器、工器具
用于监理检验用设备、仪器表：
序号设备及仪器
名称
规格型号数量
设备仪器
状态
图片
1 电火花检漏仪AO-
2 1 正常使用
2 万用表艾瑞泽
2001
1 正常使用
3 红外测温仪HT-812 1 正常使用
4 管型测力计LTZ-02
型
1 正常使用
5 凃层测厚仪MC-2000 1 正常使用
6 超声测厚仪TT100 1 正常使用
7 游标卡尺0-150mm 1 正常使用
8 千分尺0-25mm 1 正常使用
9 风速仪及温湿
度计
1 正常使用
10 焊缝检验尺HJC401/人正常使用
11 卷尺5m 1/人正常使用
12 打印机DCP-1608 1 正常使用
13 电脑2台正常使用
14 汽车 1 正常使用
15 电动车按需正常使用
16 全站仪 1 正常使用公司控制
17 水准仪 1 正常使用公司控制
18 电子经纬仪正常使用公司控制
第五章、监理工作制度
一、设计交底与图纸会审制度
1、设计交底与图纸会审是项目监理规划审批后对工程实施的首项监理工作，是对工程质量进行事前控制的的重要工作内容。

2、设计交底和图纸会审由项目监理部召集、组织，参加人员：建设单位负责人及代表、项目设计负责人及有关专业设计人员、施工单位专业技术负责人及有关施工人员、总监理工程师、专业监理工程师、项目监理部主要成员。

3、首先进行设计交底：由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，使建设单位、施工单位和监理项目组了解设计意图、工程特点以及对关键工程部分的质量要求等。

4、设计交底进行之后，由建设单位、施工单位和监理项目组提出图纸中存在的问题、需要解决的技术难题，进行研究协商。

5、施工图纸会审的主要内容是：
（1）图纸是否经设计单位正式签署，是否无证设计或越级设计。

（2）按建设单位和施工单位签订的有关合同、协议，检查施工图纸是否符合设计任务书和初步设计的要求。

（3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。

（4）设计地震烈度是否符合当地要求。

（5）各专业施工图是否符合现行的设计规程、规范及有关部门的特殊要求。

（6）各专业图纸之间，平、立、剖面图之间有无矛盾，标注有无遗漏。

（7）各专业施工图是否配套、齐全，碰接接口问题是否解决。

（8）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。

（9）防火、消防要求是否满足。

（10）建设用材料来源有无保证，能否代换，图中所要求的条件能否满足，新材料新技术的应用有无问题。

（11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

（12）施工安全、环境卫生有无保证。

6、对重大技术问题进行讨论，并给予结论性意见。

7、设计单位对提出的设计上的问题做明确答复，一时答复不了的应在明确规定的期限内答复。

8、经共同协商确定之后，按提出的问题确定修改设计施工图的出图日期。

9、由监理单位整理出会议纪要，经总监理工程师签署，业主负责人批准后，印发至建设单位、设计、施工单位。

二、施工组织设计审批制度
1、施工组织设计由工程施工单位在开工前的施工准备阶段首先编制。

2、审批施工组织设计是监理项目部对工程项目在施工阶段对工程进度、质量、投资和HSE进行事前控制的重要措施。

3、单位工程施工组织设计的基本内容应包括：工程概况和施工条件、施工方案、施工进度计划、施工项目分包情况、施工力量安排、施工平面图以及确保工程质量、降低工程成本以及安全的措施等。

施工单位在完成包含上述内容的施工组织设计的编制并经主管上级批准后，填写施工组织设计方案报审表一式三份，送至监理项目部。

4、监理项目部在接到承包商的申报后，项目总监理工程师应立即组织项目监理部进行形式性和完整性审查，首先审核编制、内部会审、批准的程序是否符合规定，其次审核内容是否完整且符合相关规定。

5、对工程质量的控制方面，应着重审查对保证工程质量有无可靠的技术、组织措施；对技术复杂的工程或大型工程有无编制相应的分部工程施工作业设计，如有，应对编制的作业文件进行审核；有无针对当前工程质量通病制定的技术措施；还要审查针对工程项目的具体情况为保证工程质量而制定的质量预控措施；并要求施工单位提交“管道线路施工、土建、安装、试压”标准施工工艺流程图。

6、对工程进度的控制方面，应着重审查其施工进度计划，审核其是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；审查施工方案，主要审查。