第1讲 古代希腊城邦国家的政治制度

（二）自然地理环境
我们环绕着大海而居，如同青蛙环绕着水塘。 —— 柏拉图
古代的希腊并不限于今天称为希腊半 岛的这块地方，它是指以爱琴海为中心的 广大地区，包括希腊半岛、爱琴海中的各 岛屿、克里特岛和小亚细亚半岛的西部海 岸地带。 1.沿海港湾、岛屿众多、便于航行， 有利于进行商业活动。
（二）自然地理环境
民主政治的10大特点：
1.官员必须由公民大会从全体公民中选举产生。由所有
公元前509年任首席执政官
在家族的支持和斯巴达人的帮助下推翻了庇
西特拉图之子希庇亚斯对雅典的僭主统治。
克里斯提尼改革
1.废除传统的4个血缘部落而代之以10个新的 地区部落，按新部落体制进行选举 ； 2.10个部落各选50人组成新的500人会议，取 代梭伦的400人会议； 3.改革雅典军队组成（10将军委员会）； 4.实行陶片（贝壳）放逐法 趋势：确立了雅典奴隶主民主政治，进一步 打破原有氏族的影响
2.重叠山峦，难以形成统一的政治中心，不容 易建立领土广大的中央集权国家，有助于小 国寡民的自治公社或城邦国家形成。 3.平原少而小，土壤贫瘠、农产不丰，仅适宜 种植橄榄和葡萄，故必须发展贸易与交换活 动，进口粮食以满足生活需求； 4.不少地区盛产大理石、铜、铁矿以及陶土等， 为古代的手工业发展提供了丰富的原料。

提秀斯改革
第一步：联合境内各村社建立中央议事会和 行政机构——雅典总议事会； 第二步：把国内公民分为贵族、农民和手工 业者3个等级，规定贵族充任官职、执行法律， 农民和手工业者只在公民大会中有一席之地， 绝不能当官掌权。 趋势：地缘逐渐代替血缘， 财富实力显现作用

雅典执政官和元老院的出现 与成文法的制定
பைடு நூலகம்
斯巴达民主
二王 元老会议 公民大会 类型： 共和制度 理念：为民主由古代向近代民族国家的代议 制提供模版

结构：
雅典民主与斯巴达民主的不同

1.？ 2.？ 3.？
古希腊城邦制度的衰落
“雅典人到处破坏寡头城邦，斯巴达人则到处 压制平民城邦；”“一个往往指使它所领导 的各邦组织平民政体，另一个则就其势力所 及而树立寡头政体；两邦都只顾本邦的便利 而忽视各个属邦的公益。” —— 亚里士多德



在希腊哲学的多种多样的形式中，几乎可以 发现以后的所有观点的胚胎、萌芽。 ——恩格斯 一提到希腊这个名字，在有教养的欧洲人心 中，尤其在我们德国人的心中，自然会引起 一种家园之感。 —— 黑格尔

一、历史地理概况和城邦制
（一）古希腊主要历史阶段：
1.爱琴文明（克里特—迈锡尼文明）时代（公元前3000年
雅典民主政治的主要内容 —— 采取多种方式鼓励公民参政
权力机构名称 公民大会 五百人会议 参加人员 20岁以上男性 公民 50人/部落 职责和地位 最高权力机构 轮流执政，处理公民 大会闭会期间的日常 事务、召集公民大会 统帅军队，参与政治
十将军委员会 首席将军执掌 军政大权
陪审法庭
30岁以上男性 最高法院兼最高司法 公民 与监察机关
（三）古希腊的城邦制
1.什么是城邦(polis)？ 设防的中心居住地加上周围的农业区域 构成了古希腊的“城邦”。 2.城邦制度有哪些特点？ （1）城邦直接从氏族部落或部落联盟演化而来。 （2）城邦实行集体剥削。 （3）小国寡民。
二、雅典的四次改革
（1）“提秀斯改革”； （2）梭伦改革
四、有关雅典政体的3个问题
1.为什么会产生雅典奴隶主民主制度？ 由当时的阶级力量对比状况所决定 梭伦和克利斯提尼个人的作用不可忽视 希波战争的胜利和雅典海上霸主地位的 确立
有关雅典政体的3个问题
2.雅典的政治家通过哪些手段影响公众？ 凭藉地位；履行“公益捐助” 演说才能；拉帮结派 3.雅典民主制度有哪些缺陷？ 雅典民主制度中几乎所有的公职都未见 有专门技艺的要求 无法防止极端化的发生
下层平民获得公民权利）
3.设立新的政权机构（四百人会议
+ 陪审法
庭），贵族会议大受限制。（开辟政治民主化道路） 4.改革法律，制定促进工商业的法规。 意义：促进了农业和工商业的发展；动摇了贵 族专制统治，奠定了城邦民主政治的基础。
克里斯提尼改革
克里斯提尼（Cleisthenesis）
古代雅典政治家，
评

价
1.性质：建立在奴隶制基础上，是少数人的 民主，维护的是奴隶主的统治地位和利益， 是小国寡民体制的产物。 2.积极作用：使雅典不仅成为古代希腊世界 的文化、经济和政治的中心，而且也是近代 欧洲文化的发源地。 3.局限性：妇女没有政治权利；广大奴隶受 压迫和居留的外邦人没有公民权。
三、斯巴达政治制度
第一章 古代希腊 城邦国家的政治制度
——城里人的政治试验
主要内容
一、历史地理概况和城邦制 二、雅典的四次改革
三、斯巴达民主
四、问题与思考
五、政治制度蕴含的理念

教学要求：了解时代背景；识记四次改革； 区分不同的民主 教学要点: 梭伦改革；伯里克利时代雅典 民主政治制度 教学难点：雅典民主与斯巴达民主的不同 古代民主与现代民主的不同
（三）古希腊的城邦制

公元前8世纪至公元前6世纪是希腊国家形成 的时期，这个时期，希腊人在爱琴海、黑海、 地中海沿岸和近海的许多岛屿上，建立了100 多个国家。这些国家都以城市为单位，一个 城市连同附近的农村，便是一个国家，所以 这些国家被称为城邦(polis)。在希腊众多的 城邦中，最著名的有两个，一个是雅典，一 个是斯巴达，这是两个政治制度并不完全相 同的国家。
古希腊城邦制度的衰落



1.雅典、斯巴达等城邦的对外扩张和争夺霸权，导 致希腊城邦的矛盾与混战不休（伯罗奔尼撒战争即 为一例）。 2.奴隶制经济的迅速发展、大田庄、大作坊、大矿 山和商品经济、海外贸易在经济上的优势地位，以 及土地兼并、财富集中使小农经济和平民阶级不断 破产分化，从而破坏了城邦的土地所有制基础和劳 动生产者公民基础。 3.奴隶制后期，努力阶级成为一支强大的政治力量。 奴隶与奴隶主的阶级矛盾代替了平民与贵族的矛盾， 成为社会的主要矛盾。贵族共和制和民主共和制都 已经不适应社会发展现实，奴隶主阶级也越来越感 到统治阶级内部必须联合起来，建立一个统一的强 有力的政权。
； （3）克里斯提尼改革； （4）伯利克里时代。
提秀斯改革
提秀斯（Theseus），巴赛勒斯 改革的动因： 伴随商品货币关系的发展，各氏族部落内部 成员之间的关系发生了变化，财产逐渐向氏 族贵族集中，一部分氏族成员逐渐贫困化。 雅典部落内部的贵族与平民，本族人与外族 人的斗争在雅典地区己经尖锐起来，迫使提 秀斯不得不进行改革。 “提秀斯改革新论”，徐松岩，南开大学博 士
五、古雅典政治制度蕴含的理念
人是城邦的动物 把一切公民的一切活动纳入政治生活 政治生活中有至高的“善”，人应该追求一 种善的生活，good life 雅典人认为他们的民主政治就是善的生活的 最重要成分 善恶之争背后的不宽容

民主政治2两大信条：一是权力属于大多数人；
二是自由原则。 人应该按照共同规则生活，这不是奴役，而是解放。
斯巴达位于伯罗奔尼撒半岛南部的拉哥尼亚 平原，土地肥沃、富饶的农业地区，三面环 山、一面临海，交往不便、工商业极不发达。 据称，来库古(Lycurgus，公元前700 –630年) 建立了斯巴达的政治和教育制度，借助“神 喻” 建立了贵族民主制的国家体制，设立了 最高立法机构—贵族民主机构—长老会议。

伯利克里时代
伯里克利 （Pericles，约公元前495-429） 师从多位著名哲学家 古代世界最著名的政治家之一 从公元前443-429年，连选连任雅典最重要的 官职——首席将军，完全掌握国家政权。

伯利克里时代
1.剥夺元老院权力，使之分别归属于公民大会、500人会议
和陪审法庭 2.扩大公民参政范围，官吏向所有阶层开放， 3.用抽签办法选举500人会议议员，分10组轮流执政；公民 大会经常化，国家最高权力机关 4. 扩大了陪审法庭的范围和职权，成为最高司法与监察机 关 5.设立护法官，7名/1年,维护法律尊严、监督和制止违反 法律的动议和提案 6.扩大十将军委员会的权力：10将军由公民大会选出，委 员会统率军队、参与政治，首席将军执掌国家军政大权； 7.制定公职津贴制度；鼓励公民接受政治教育和文化熏陶
至前2000年代），青铜时代，南希腊少数地区氏族社会向 早期奴隶制城邦过渡；
2.荷马时代，又称英雄时代（公元前12世纪至前8世 纪），铁器时代开始，希腊部落氏族制度解体； 3.古风时代（公元前8世纪至前6世纪）城邦形成期； 4.古典时代（公元前5世纪至4世纪初）全盛期； 5.马其顿时代（公元前4世纪末至前2世纪）衰落期。
1.执政官(archon)取代巴赛勒斯：公元前7世 纪→一名/终身→10年改选1次→ 9人（1名为 首席执政官、1名掌祭祀、 1名掌军队、其余 6名掌司法也称法律维护者） → 任期1年。 2.元老院(areopagos)代替氏族长老会议：任 职期满后的执政官都进人元老院，设在战神 阿雷奥斯(areos)的圣山崖上而得名。 3.成文法代替习惯法：公元前621年，执政官 格拉古制定，刑罚苛重，
古代雅典民主VS现代美国民主
首席将军 公民大会 五百人会议 陪审法庭 最高法院
总统
国会
最早的民主宣言
公元前431年冬,伯里克利在阵亡将士国葬典礼上发表了著名演说：
“我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，
而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是 平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一 特殊阶级的成员，而是他们有的真正才能。任何人，只要他能够对 国家有所贡献，绝不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。正因为我们 的政治生活是自由而公开的，我们彼此间的日常生活也是这样的。 当我们隔壁邻人为所欲为的时候，我们不致于因此而生气；我们也 不会因此而给他以难看的颜色，以伤他的情感，尽管这种颜色对他 没有实际的损害。在我们私人生活中，我们是自由的和宽恕的；但 在公家的事务中，我们遵守法律。这是因为这种法律深使我们心悦 诚服。我可断言，我们的城邦是全希腊的学校；我可断言，我们每 个公民，在许多生活方面，能够独立自主；并且在表现独立自主的 时候，能够特别表现温文尔雅和多才多艺。我宁愿你们每天把眼光 注意到雅典的伟大。它真正是伟大的；你们应当热爱它。当你们认 识到它的伟大时，然后回忆一下，使它伟大的是有冒险精神的人 们，……你们应该努力学习他们的榜样。你们要下定决心：要自由， 才能有幸福；要勇敢，才能有自由！”

梭伦改革
梭伦 (Solon，约公元前638—559年) 古希腊最杰出的政治家之一， 立法者，多才多艺的诗人，古希腊七贤 之一。 公元前594年当选首席执政官，

梭伦改革
1.颁布《解负令》，即解除债务及由于负债而
遭受的奴役。（形成公民群体） 2.按土地收入的财产资格划分公民等级为4级， 取消以前的3级划分。（打破贵族专权局面，工商业主、

来库古的影响
严密的军事教育体制，少年军事化
对斯巴达公民灌输了强烈的集体观念和国家意识，
人们自幼便形成为国捐躯无比荣耀的思想 遵纪守法的观念在斯巴达人中也十分强烈，他的 法律都以“神喻”的方式口述，没有成文法，但世 代口口相传，极具约束力。他把自己建立的法制称 之为“特瑞拉”，具有教训、格言的意思，同时表 明这一法制是神的旨意，人人遵守，不得违反。斯 巴达人对法律的遵守已成为一种自觉的行动，极少 有违法的行为，人们并不感到法律是对自由的约束。
三、斯巴达政治制度

组成者3部分：
斯巴达公民：（征服者多利安人） 希洛人(helot)：奴隶、被赶到边境的 原著民 庇里阿西人：自由人（从事工商业的 异乡人，被认为是“贱民”）
政治机构组成3部分
二王：处理日常事务和负责祭祀庆典，受元 老监督 元老会议：28个60岁以上的老人，最高立法 机构，掌管国家一切公共事务的权力 公民大会：彼瑞拉，30岁男性公民，无实权