廉洁从业培训课件
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• 腐败：指行为主体为其特殊利益而滥用权力或偏离公
共职责的权力变异现象。
• 廉政：指国家政务活动洁净，国家公职人员公务活动
行为规范端正，不被污染的政治状况。廉政是反腐败 的重要内容。反腐败包括两个环节：一是防范腐败； 二是揭露、追查和惩治腐败。
（二）国企腐败的主要特点
1. 掌握实权者腐败问题严重。 2. 罪名比较集中，涉案金额巨大。 3. 群体性腐败严重，窝案串案易发多发。 4. 与权力腐败相互交织。
（三）国企腐败的原因分析
部分党员干部理想信念不坚定 权力过于集中
权力监督制约机制不完善
根本原因 基础条件 重要因素
（四）遏制国企腐败的防范措施
1. 加强对重要岗位、关键环 节管理人员的思想教育和管理
如：示范教育、警示教 育和廉洁从业教育
2. 不断完善和严格执行各项 规章制度
如：招投标制度、大 宗物资采购制度、财 务制度
中央对腐败的高压态势 没有变；
二、国企腐败出现的原因和防范措施
（一）反腐倡廉的一般理论 （二）国企腐败的主要特点 （三）国企腐败的原因分析 （四）遏制国企腐败的防范措施
（一）反腐倡廉的一般理论
• 权力：（Power）指特定主体将其意志强加于他物
（即其他个体、群体、国家机构或社会），使之产生 压力继而服从的能力。
（一）要认真学习廉政法规，做到熟知牢记
2009年以来，中央出台了一系列廉洁自律方面的法规和规定： 1.《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》（监察部、人社部、国资委令第
17号2009.1.23） 2.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办、国办 2009.7.1） 3.《中国共产党巡视工作条例（试行）》（中共中央 2009.7.2.） 4.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办、国办 2009.7.17） 5.《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为纪处分暂行规定》（监察部人社部财政部审计署
十八大以来，我国中央领导人密集发声 反腐
三
个 方
从本质方面来看
消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是 水火不容的
面
从中国国情来看
当前我国还处在经济体制深刻变革、社 会结构深刻变动、利益格局深刻调整、 思想观念深刻变化这样一个历史时期
十八大以来，我国中央领导人密集发声反腐。
“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐 败问题愈演愈烈，最终必然亡党 亡国，全党必须警醒起来。”
2011.10.14） 15.《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》（财政部、监察部、审计署、国资委 2012.2.13）
十八大以来中央和重庆市出台系列廉政法规
中央出台（部分）： 1.十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月） 2.关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定（2013年3月） 3.中央和国家机关会议费管理办法（2013年9月） 4.关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（2013年9
坚守职业底线 保持廉洁从业
2017 年 4 月
CONTENTS
• 正确认识当前反腐败斗争的新形势；
• 国企腐败出现的原因和防范措施；
目
录
• 认真廉洁法律法规防范廉洁风险；
• 党员干部应当如何加强反腐倡廉；
• 结束语。
一、正确认识当前反腐败斗争的新形势
（一）视频资料 （二）十八大以来反腐败斗争始终保持高压态势 （三）如何看待当前的反腐斗争新形势
月） 5.关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（节选）（2013年10月） 6.关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知（2013年11月） 7.党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月） 8.关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知（2013年12月） 9.关于加强干部选拔任用工作监督的意见（2014年1月） 10.严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费（2014年1月）
理， 助曾 理任 兼国 华家 北电 分网 部公
团王 副俊 总国 裁， 。曾
任 中 国 出 版 集
东徐 公 司龙 董， 事曾 长任 、中 总国 经移 理动 。广
团徐 副敏 总杰 经， 理曾 。任
中 国 远 洋 集
事宋 长 。林
， 曾 任 华 润 集 团 理
（三）如何看待当前的反腐斗争新形势？
从态度方面来看
3. 加强监督和加大惩处力度
阳光是最好的防腐剂 以零容忍态度惩治腐败
三、认真学习廉洁法规防范廉洁风险
★ 要认真学习廉洁法规，做到熟知牢记 ★ 要带头执行廉洁法规，做到自觉严格 ★ 要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督 ★ 要加强世界观改造，自觉抵制各种诱惑 ★ 要保持廉洁心态，让廉洁成为一种生活方式
（一）视频资料
（二）十八大以来反腐败斗争始终保持高压态势
决不“养虎为患” 坚决查办党政领导干部违纪违法案件
防止“纵蝇为害” 严肃查处发生在群众身边的不正之风 和腐败问题
国有企业特别是央企成为反腐“主战场”
中央企业 落马高管
理曾蒋 。任洁
中敏 石， 油原 董国 事资 长委 和主 总任 经，
主司朱 任总长 。经林
令第19号2010.1.5） 6.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（中共中央 2010.1.18） 7.《中华人民共和国行政监察法》（2010.6.25） 8.《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办、国办 2010.5.26） 9.《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》（监察部 人社部令第22号2010.7.8） 10.《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办、国办2010.7.15） 11.《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》（中办、国办2010.7.25） 12.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中共中央 国务院 2010.12.16） 13.《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》（中央纪委 2011.5.10） 14.《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》（国务院国资委党委
“深入推进反腐倡廉制度建设， 坚决查处腐败案件，对任何腐败 分子都要依法严惩、决不姑息。”
“保持惩治腐败的高压态势，既 要打‘老虎’Fra Baidu bibliotek又要拍‘苍 蝇’。”
结论1： 反腐败斗争仍是 一项长期的艰巨 的任务
结论2： 反腐败斗争关系 到党的生死存亡
中央坚持反腐败、打击 腐败的决心没有变；
中央对腐败问题的零容 忍的态度没有变；
共职责的权力变异现象。
• 廉政：指国家政务活动洁净，国家公职人员公务活动
行为规范端正，不被污染的政治状况。廉政是反腐败 的重要内容。反腐败包括两个环节：一是防范腐败； 二是揭露、追查和惩治腐败。
（二）国企腐败的主要特点
1. 掌握实权者腐败问题严重。 2. 罪名比较集中，涉案金额巨大。 3. 群体性腐败严重，窝案串案易发多发。 4. 与权力腐败相互交织。
（三）国企腐败的原因分析
部分党员干部理想信念不坚定 权力过于集中
权力监督制约机制不完善
根本原因 基础条件 重要因素
（四）遏制国企腐败的防范措施
1. 加强对重要岗位、关键环 节管理人员的思想教育和管理
如：示范教育、警示教 育和廉洁从业教育
2. 不断完善和严格执行各项 规章制度
如：招投标制度、大 宗物资采购制度、财 务制度
中央对腐败的高压态势 没有变；
二、国企腐败出现的原因和防范措施
（一）反腐倡廉的一般理论 （二）国企腐败的主要特点 （三）国企腐败的原因分析 （四）遏制国企腐败的防范措施
（一）反腐倡廉的一般理论
• 权力：（Power）指特定主体将其意志强加于他物
（即其他个体、群体、国家机构或社会），使之产生 压力继而服从的能力。
（一）要认真学习廉政法规，做到熟知牢记
2009年以来，中央出台了一系列廉洁自律方面的法规和规定： 1.《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》（监察部、人社部、国资委令第
17号2009.1.23） 2.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办、国办 2009.7.1） 3.《中国共产党巡视工作条例（试行）》（中共中央 2009.7.2.） 4.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办、国办 2009.7.17） 5.《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为纪处分暂行规定》（监察部人社部财政部审计署
十八大以来，我国中央领导人密集发声 反腐
三
个 方
从本质方面来看
消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是 水火不容的
面
从中国国情来看
当前我国还处在经济体制深刻变革、社 会结构深刻变动、利益格局深刻调整、 思想观念深刻变化这样一个历史时期
十八大以来，我国中央领导人密集发声反腐。
“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐 败问题愈演愈烈，最终必然亡党 亡国，全党必须警醒起来。”
2011.10.14） 15.《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》（财政部、监察部、审计署、国资委 2012.2.13）
十八大以来中央和重庆市出台系列廉政法规
中央出台（部分）： 1.十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月） 2.关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定（2013年3月） 3.中央和国家机关会议费管理办法（2013年9月） 4.关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（2013年9
坚守职业底线 保持廉洁从业
2017 年 4 月
CONTENTS
• 正确认识当前反腐败斗争的新形势；
• 国企腐败出现的原因和防范措施；
目
录
• 认真廉洁法律法规防范廉洁风险；
• 党员干部应当如何加强反腐倡廉；
• 结束语。
一、正确认识当前反腐败斗争的新形势
（一）视频资料 （二）十八大以来反腐败斗争始终保持高压态势 （三）如何看待当前的反腐斗争新形势
月） 5.关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（节选）（2013年10月） 6.关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知（2013年11月） 7.党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月） 8.关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知（2013年12月） 9.关于加强干部选拔任用工作监督的意见（2014年1月） 10.严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费（2014年1月）
理， 助曾 理任 兼国 华家 北电 分网 部公
团王 副俊 总国 裁， 。曾
任 中 国 出 版 集
东徐 公 司龙 董， 事曾 长任 、中 总国 经移 理动 。广
团徐 副敏 总杰 经， 理曾 。任
中 国 远 洋 集
事宋 长 。林
， 曾 任 华 润 集 团 理
（三）如何看待当前的反腐斗争新形势？
从态度方面来看
3. 加强监督和加大惩处力度
阳光是最好的防腐剂 以零容忍态度惩治腐败
三、认真学习廉洁法规防范廉洁风险
★ 要认真学习廉洁法规，做到熟知牢记 ★ 要带头执行廉洁法规，做到自觉严格 ★ 要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督 ★ 要加强世界观改造，自觉抵制各种诱惑 ★ 要保持廉洁心态，让廉洁成为一种生活方式
（一）视频资料
（二）十八大以来反腐败斗争始终保持高压态势
决不“养虎为患” 坚决查办党政领导干部违纪违法案件
防止“纵蝇为害” 严肃查处发生在群众身边的不正之风 和腐败问题
国有企业特别是央企成为反腐“主战场”
中央企业 落马高管
理曾蒋 。任洁
中敏 石， 油原 董国 事资 长委 和主 总任 经，
主司朱 任总长 。经林
令第19号2010.1.5） 6.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（中共中央 2010.1.18） 7.《中华人民共和国行政监察法》（2010.6.25） 8.《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办、国办 2010.5.26） 9.《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》（监察部 人社部令第22号2010.7.8） 10.《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办、国办2010.7.15） 11.《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》（中办、国办2010.7.25） 12.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中共中央 国务院 2010.12.16） 13.《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》（中央纪委 2011.5.10） 14.《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》（国务院国资委党委
“深入推进反腐倡廉制度建设， 坚决查处腐败案件，对任何腐败 分子都要依法严惩、决不姑息。”
“保持惩治腐败的高压态势，既 要打‘老虎’Fra Baidu bibliotek又要拍‘苍 蝇’。”
结论1： 反腐败斗争仍是 一项长期的艰巨 的任务
结论2： 反腐败斗争关系 到党的生死存亡
中央坚持反腐败、打击 腐败的决心没有变；
中央对腐败问题的零容 忍的态度没有变；