田园综合体研究
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海南：2019年底建成不少于1000个美丽乡村示范村。
内蒙古：《内蒙古自治区休闲农牧业发展“十三五” 规划》以及《开展“田园综合体”试点建设》
云南：《云南省人民政府关于推进美丽乡村建设的若干 意见》
宁夏：对2014年美丽乡村建设成效次按住的县（市、区 ）进行以奖代补
四川：《关于加快休闲农业与乡村旅游的意见》围绕农 业发展突出区域特色和比较优势
经济新常态下，农业发展承 担更多的功能
我国经济发展进入新常态，地方经济增长面临 新的问题和困难，生态环境保护的逐步开展， 对第一、二产业发展方式提出更高的“质”的 方面要求，农业在此大环境下既承担生态保护 的功能，又承担农民增收农业发展的功能。
传统农业园区发展模式固化， 转型升级面临较大压力
农业供给侧改革，社会资本高度 关注农业，综合发展的期望较强
安徽：推动新型城镇化与美丽乡村建设双轮驱动，互促 互进
北京：力争2020年达到“美丽乡村”全覆盖
河北：2016年《启动美丽乡村建设规划设计》 《田园综合体建设试点优选工作实施方案》
吉林：《2017年吉林省创建美丽乡村100个》
贵州：2018年实现“四在农家·美丽乡村创建全覆盖
新疆：《新疆全面启动美丽乡村试点工作》
支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的 田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范 2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等 18个省份开展田园综合体建设试点，并给予中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排。
Yuanjian tourism developing group
田园综合体
countryside synthesis
2018.4
田
我们的模式和道路是 新田园主义的乡镇建设 在城乡一体发展格局下 塑造现代人的梦里桃花源 在美丽的乡村提升农业生产
引进休闲旅游产业 建设幸福人居
01 机遇
概念 02
03 路径
江苏：《做好三农工作 打造富裕美丽乡村》——打好“ 十三五”开局攻坚战
《江苏省特色田园乡村建设行动计划》
浙江： 《浙江省创新财政投入打造“美丽乡村”》 《批准发布《美丽乡村建设规范》省级地方标准》 《浙江深化美丽乡村建设行动计划（2016-2020年）》
田
01. 机遇
田园综合体 01
传统农业产业园区发展模式难以满足新形势下的产业升级、统筹开发等要求，“田园综合体”应运而生，成为解决“三农”问题的新途径。
土地管理的强度越来越大， 寻求综合方式解决发展问题
农业发展进入新阶段，农村产业发展的内外部环 境发生了深刻变化，传统农业园区的示范引领作 用、科技带动能力及发展模式与区域发展过程中 条件需求矛盾日益突出，使得农业园区新业态、 新模式的转变面临较多的困难、瓶颈明显出现。
我国现代农业发展迅速、市场个性化需求分化、市 场空间得到拓展，生产供给端各环节的改革需求也 日趋紧迫。社会资本逐渐进入到农业农村领域。 企业发挥自身的优势，从事农业生产之外的二产加 工业、三产服务业等与农业相关的产业，形成一二 三产融合发展的模式对农业农村的发展起到积极的 促进作用。
政策鼓励农村向新产业、新业态、新模式发展，促进农业转型
家庭农场—庄园经济
农村合作社—新型农民合作组织
· 主要劳力：家庭成员
· 吸收入社农民
· 租赁期限：较长
· 规模经营
· 机械装备：达到一定水平
· 价格优势
· 组织复杂
· 素质要求较高
农业现代化—新型农业
人的新农村、新型职业农民—新农民
· 农业基础设备：完备
全国各地掀起美丽乡村建设的新热潮 · 浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》； · 广东省广州市率先启动美丽乡村建设； · 海南省明确提出推进“美丽乡村”工程。
2014年
2015年6月
《美丽乡村建设指南》 （GB32000-2015）国家标准发布，为全国提供 了框架性、方向性技术指导，成为全国首个指导 美丽乡村建设的国家标准。
· 新跨界：新理想、新机遇
· 农业技术：高
· 新思维：互联网思维、新营销思维
Байду номын сангаас
· 土地出产率：高
· 新技术：农耕新技术、流通新技术
· 农民素质：高
田
01. 机遇
田园综合体 01
国家层面
省层面
· 2013年，《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》 · 2014年2月，农业部发布“美丽乡村”十大创建模式，为乡村建设提供 范本 · 2014年12月，农业部通过《美丽乡村建设技术创新联盟章程》 · 2015年5月，国家出台“美丽乡村”国家标准《美丽乡村建设指南》 · 2016年，制定《2016年美丽乡村建设激励政策意见》 · 2017年5月，财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》出台 ，明确提出要建设各具特色的美丽乡村
2005年10月
2007年10月
党的十七大提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农 村建设”，进一步提出建设生态文明的新要求，把 2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社 会的重要目标之一
2008年
“十二五”期间
随着经济新常态，国家先后出台了《基本农 田保护条例》、《农村土地承包法》、《国 土资源部 农业部关于进一步支持设施农业 健康发展的通知》等，实行建设用地总量和 强度的“双控”，严格节约集约用地管理。 对土地开发的用途管制有非常明确的规定， 使得发展休闲农业在新增用地指标上面临这 较多的条规限制。
2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件：
四大建设目标：
“环境美、产业美、精神美、生态美” 以“产业美”为前提，以“生活美”为目的， 以“环境美”为特征，以“人文美”为灵魂 1.找灵魂——塑造文化主题，差异化发展，打造自身品牌 2.美环境——优化村容环境，完善配套。建设示范村 3.强产业——产业支撑，推动美丽乡村发展 4.定保障——完善机制，保障乡村建设
05 投资运营
产业产品 04
田
01. 机遇
在建设美丽中国的背景下，国家通过各种会议、政策鼓励农村向新产业、新业态、新模式发展，促进农业转型。
田园综合体 01
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，并提出“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求
浙江省安吉县开展“中国美丽乡村”计划，出 台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》
内蒙古：《内蒙古自治区休闲农牧业发展“十三五” 规划》以及《开展“田园综合体”试点建设》
云南：《云南省人民政府关于推进美丽乡村建设的若干 意见》
宁夏：对2014年美丽乡村建设成效次按住的县（市、区 ）进行以奖代补
四川：《关于加快休闲农业与乡村旅游的意见》围绕农 业发展突出区域特色和比较优势
经济新常态下，农业发展承 担更多的功能
我国经济发展进入新常态，地方经济增长面临 新的问题和困难，生态环境保护的逐步开展， 对第一、二产业发展方式提出更高的“质”的 方面要求，农业在此大环境下既承担生态保护 的功能，又承担农民增收农业发展的功能。
传统农业园区发展模式固化， 转型升级面临较大压力
农业供给侧改革，社会资本高度 关注农业，综合发展的期望较强
安徽：推动新型城镇化与美丽乡村建设双轮驱动，互促 互进
北京：力争2020年达到“美丽乡村”全覆盖
河北：2016年《启动美丽乡村建设规划设计》 《田园综合体建设试点优选工作实施方案》
吉林：《2017年吉林省创建美丽乡村100个》
贵州：2018年实现“四在农家·美丽乡村创建全覆盖
新疆：《新疆全面启动美丽乡村试点工作》
支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的 田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范 2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等 18个省份开展田园综合体建设试点，并给予中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排。
Yuanjian tourism developing group
田园综合体
countryside synthesis
2018.4
田
我们的模式和道路是 新田园主义的乡镇建设 在城乡一体发展格局下 塑造现代人的梦里桃花源 在美丽的乡村提升农业生产
引进休闲旅游产业 建设幸福人居
01 机遇
概念 02
03 路径
江苏：《做好三农工作 打造富裕美丽乡村》——打好“ 十三五”开局攻坚战
《江苏省特色田园乡村建设行动计划》
浙江： 《浙江省创新财政投入打造“美丽乡村”》 《批准发布《美丽乡村建设规范》省级地方标准》 《浙江深化美丽乡村建设行动计划（2016-2020年）》
田
01. 机遇
田园综合体 01
传统农业产业园区发展模式难以满足新形势下的产业升级、统筹开发等要求，“田园综合体”应运而生，成为解决“三农”问题的新途径。
土地管理的强度越来越大， 寻求综合方式解决发展问题
农业发展进入新阶段，农村产业发展的内外部环 境发生了深刻变化，传统农业园区的示范引领作 用、科技带动能力及发展模式与区域发展过程中 条件需求矛盾日益突出，使得农业园区新业态、 新模式的转变面临较多的困难、瓶颈明显出现。
我国现代农业发展迅速、市场个性化需求分化、市 场空间得到拓展，生产供给端各环节的改革需求也 日趋紧迫。社会资本逐渐进入到农业农村领域。 企业发挥自身的优势，从事农业生产之外的二产加 工业、三产服务业等与农业相关的产业，形成一二 三产融合发展的模式对农业农村的发展起到积极的 促进作用。
政策鼓励农村向新产业、新业态、新模式发展，促进农业转型
家庭农场—庄园经济
农村合作社—新型农民合作组织
· 主要劳力：家庭成员
· 吸收入社农民
· 租赁期限：较长
· 规模经营
· 机械装备：达到一定水平
· 价格优势
· 组织复杂
· 素质要求较高
农业现代化—新型农业
人的新农村、新型职业农民—新农民
· 农业基础设备：完备
全国各地掀起美丽乡村建设的新热潮 · 浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》； · 广东省广州市率先启动美丽乡村建设； · 海南省明确提出推进“美丽乡村”工程。
2014年
2015年6月
《美丽乡村建设指南》 （GB32000-2015）国家标准发布，为全国提供 了框架性、方向性技术指导，成为全国首个指导 美丽乡村建设的国家标准。
· 新跨界：新理想、新机遇
· 农业技术：高
· 新思维：互联网思维、新营销思维
Байду номын сангаас
· 土地出产率：高
· 新技术：农耕新技术、流通新技术
· 农民素质：高
田
01. 机遇
田园综合体 01
国家层面
省层面
· 2013年，《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》 · 2014年2月，农业部发布“美丽乡村”十大创建模式，为乡村建设提供 范本 · 2014年12月，农业部通过《美丽乡村建设技术创新联盟章程》 · 2015年5月，国家出台“美丽乡村”国家标准《美丽乡村建设指南》 · 2016年，制定《2016年美丽乡村建设激励政策意见》 · 2017年5月，财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》出台 ，明确提出要建设各具特色的美丽乡村
2005年10月
2007年10月
党的十七大提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农 村建设”，进一步提出建设生态文明的新要求，把 2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社 会的重要目标之一
2008年
“十二五”期间
随着经济新常态，国家先后出台了《基本农 田保护条例》、《农村土地承包法》、《国 土资源部 农业部关于进一步支持设施农业 健康发展的通知》等，实行建设用地总量和 强度的“双控”，严格节约集约用地管理。 对土地开发的用途管制有非常明确的规定， 使得发展休闲农业在新增用地指标上面临这 较多的条规限制。
2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件：
四大建设目标：
“环境美、产业美、精神美、生态美” 以“产业美”为前提，以“生活美”为目的， 以“环境美”为特征，以“人文美”为灵魂 1.找灵魂——塑造文化主题，差异化发展，打造自身品牌 2.美环境——优化村容环境，完善配套。建设示范村 3.强产业——产业支撑，推动美丽乡村发展 4.定保障——完善机制，保障乡村建设
05 投资运营
产业产品 04
田
01. 机遇
在建设美丽中国的背景下，国家通过各种会议、政策鼓励农村向新产业、新业态、新模式发展，促进农业转型。
田园综合体 01
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，并提出“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求
浙江省安吉县开展“中国美丽乡村”计划，出 台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》