中国石化生产安全事故管理规定
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严进行处理。
2.2管业务必须管安全和谁
主管谁负责、谁经营谁负责
• 各级业务主管部门要配合安全监管部门做好生产安全事故的调查 处理、事故防范、整改工作，并承担相应的责任。
的原则。
2.3追根溯源、举一反三的 • 既要分析导致事故发生的直接原因、间接原因，更要分析事故根
原则。
原因，找出管理体系、制度和操作规程等深层次问题。
1.3企业发生的承（分）包商生产安全事故按照企业内部生产安全事故报告、调查、处理和统 计。
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目录
12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
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二、管理原则
2.1依法依规、从严从重的 原则。
• 依据国家有关法律法规、集团公司有关制度,及时如实进行生产安 全事故பைடு நூலகம்报告、调查、处理和统计，对有关责任人要依法依规从
主讲人： 中国石化销售有限公司华中分公司
目录
12 总则 22 管理原则
32 管理职责
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事故分级
52 管理内容
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一、总则
1 总则
制定部门：集团公司安全监管局
制定依据： 《中华人民共和国安全生产法》(2014年修订) 《生产安制定依据全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第493号）等国家有关法律法规
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五、管理内容
生效日期：2015年10月16日
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一、总则
1 总则
1.1为规范生产安全事故的报告、调查、处理和统计工作，减少和防止安全事故发生，结合集 团公司实际，制定本规定。
1.2本规定适用于集团公司所属企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、参股公司 （中国石化作为作业者或管理者）（以下统称企业）发生的生产安全事故管理。
较大事故
• 指造成3-9人死亡，或者10-49重伤，或者1000万元（含）--5000万元 直接经济损失的事故。
一般事故
• 指造成1-2人死亡，或者3-9人重伤，或者100万元（含）--1000万元直 接经济损失的事故。
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四、事故分级
4.2 备案事故
具备以下条件之一者，为备案事故：
1-2人重伤事故
坍塌事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故。
火灾事故 • 在生产经营活动中，由于各种原因引起的火灾，造成人员伤亡或财产损失的事故。
爆炸事故 • 在生产经营活动中，由于各种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或财产损失的事故。
交通事故
• 车辆（厂区、作业场所内)、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或 因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故。
四、事故分级
4.4 需提级管理的事故
提级管理是指在事故调查、责任追究上进行提级，在事故统计上仍按照原级别进行统计上报。
造成重大社会影响，经集团公司领导同意，HSE委员会办公室批准， 决定提级管理的事故
被国家、地方政府挂牌督办，确定提级管理的事故
隐瞒不报、被举报的事故
集团公司范围内1年内重复发生的同类事故，或同一企业2年内重复发 生的事故
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12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
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四、事故分级
根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情况对事故进行分级。
附件6.1 生产安全事故分类
• 在生产经营活动中造成员工人身伤亡和急性中毒事故,主要分为：物体打击事故、机
人身伤亡事故 械伤害事故、起重伤害事故、触电伤害事故、淹溺事故、灼烫事故、高处坠落事故、
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三、管理职责
3.1安全监管局牵头组织上报集团公司级生产安全事故的调查处理，并负责统计与上报。 3.2监察局参与较大及以上生产安全事故的调查，负责对在事故中负有责任的党组管理的干部进 行责任追究。 3.3人事部参与较大及以上生产安全事故的调查,负责将安全事故情况纳入企业领导班子考核。 3.4事业部、管理部、专业公司（以下统称事业部）负责组织对备案事故的调查处理；参与上报 集团公司级生产安全事故的调查处理。 3.5企业负责本单位生产安全事故的上报与统计工作；配合上级有关部门和政府对生产安全事故 的调查处理;组织本单位生产安全事故调查处理。 3.6青岛安全工程研究院参与上报集团公司级生产安全故调查，负责对集团公司所有上报事故和 备案事故的建挡、分析，跟踪国内外生产安全事故情况，并定期形成事故分析报告。
10万元（含）--100万元直接经济损失的事故
未列入上报集团公司级的其他所有爆炸事故
未列入上报集团公司级事故，但造成一套以上装置（设施）停工、停产的着火事故
造成较大负面社会影响的事故
4.3 企业级事故
是指造成人员轻伤，或者10万元以下直接经济损失的事故，或者造成一定负面社会影响的事故。
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12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
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五、管理内容
5.1 事故报告
5.1.1发生上报集团公司级生产安全事故和 备案事故，企业要根据《中国石化安全生产 应急管理规定》和《关于做好突发事件信息 报送的通知》（集团工单办〔2015〕30号） 要求上报。 5.1.2发生上报集团公司级生产安全事故， 需在8小时内填写“中国石化事故快报”， 报告安全监管局，同时抄送事业部；发生备 案事故需在8小时内填写“中国石化事故快 报”，报告事业部，同时抄报安全监管局。
放射事故 • 放射源丢失、失控、保管不善等，造成人员伤害、重大社会影响的事故。
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四、事故分级
4.1 上报集团公司级生产安全事故
特别重大事故 • 指造成30人（含）以上死亡，或者100人（含）以上重伤（包括急性 工业中毒，下同），或者1亿元（含）以上直接经济损失的事故。
重大事故
• 指造成10-29人死亡，或者50-99人重伤，或者5000万元（含）--1亿元 直接经济损失的事故。
2.4事故问责与事故防范并 • 通过对主要责任人的问责达到警示他人的目的,通过制订针对性的
重的原则。
整改防范措施达到避免事故重复发生的目的。
2.5“四不放过”的原则。
• 即事故原因未查清不放过，责任人未受到处理不放过，责任人和 员工没有受到教育不放过，整改措施未落实不放过。
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12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
2.2管业务必须管安全和谁
主管谁负责、谁经营谁负责
• 各级业务主管部门要配合安全监管部门做好生产安全事故的调查 处理、事故防范、整改工作，并承担相应的责任。
的原则。
2.3追根溯源、举一反三的 • 既要分析导致事故发生的直接原因、间接原因，更要分析事故根
原则。
原因，找出管理体系、制度和操作规程等深层次问题。
1.3企业发生的承（分）包商生产安全事故按照企业内部生产安全事故报告、调查、处理和统 计。
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二、管理原则
2.1依法依规、从严从重的 原则。
• 依据国家有关法律法规、集团公司有关制度,及时如实进行生产安 全事故பைடு நூலகம்报告、调查、处理和统计，对有关责任人要依法依规从
主讲人： 中国石化销售有限公司华中分公司
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12 总则 22 管理原则
32 管理职责
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事故分级
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一、总则
1 总则
制定部门：集团公司安全监管局
制定依据： 《中华人民共和国安全生产法》(2014年修订) 《生产安制定依据全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第493号）等国家有关法律法规
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五、管理内容
生效日期：2015年10月16日
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一、总则
1 总则
1.1为规范生产安全事故的报告、调查、处理和统计工作，减少和防止安全事故发生，结合集 团公司实际，制定本规定。
1.2本规定适用于集团公司所属企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、参股公司 （中国石化作为作业者或管理者）（以下统称企业）发生的生产安全事故管理。
较大事故
• 指造成3-9人死亡，或者10-49重伤，或者1000万元（含）--5000万元 直接经济损失的事故。
一般事故
• 指造成1-2人死亡，或者3-9人重伤，或者100万元（含）--1000万元直 接经济损失的事故。
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四、事故分级
4.2 备案事故
具备以下条件之一者，为备案事故：
1-2人重伤事故
坍塌事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故。
火灾事故 • 在生产经营活动中，由于各种原因引起的火灾，造成人员伤亡或财产损失的事故。
爆炸事故 • 在生产经营活动中，由于各种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或财产损失的事故。
交通事故
• 车辆（厂区、作业场所内)、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或 因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故。
四、事故分级
4.4 需提级管理的事故
提级管理是指在事故调查、责任追究上进行提级，在事故统计上仍按照原级别进行统计上报。
造成重大社会影响，经集团公司领导同意，HSE委员会办公室批准， 决定提级管理的事故
被国家、地方政府挂牌督办，确定提级管理的事故
隐瞒不报、被举报的事故
集团公司范围内1年内重复发生的同类事故，或同一企业2年内重复发 生的事故
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12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
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四、事故分级
根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情况对事故进行分级。
附件6.1 生产安全事故分类
• 在生产经营活动中造成员工人身伤亡和急性中毒事故,主要分为：物体打击事故、机
人身伤亡事故 械伤害事故、起重伤害事故、触电伤害事故、淹溺事故、灼烫事故、高处坠落事故、
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三、管理职责
3.1安全监管局牵头组织上报集团公司级生产安全事故的调查处理，并负责统计与上报。 3.2监察局参与较大及以上生产安全事故的调查，负责对在事故中负有责任的党组管理的干部进 行责任追究。 3.3人事部参与较大及以上生产安全事故的调查,负责将安全事故情况纳入企业领导班子考核。 3.4事业部、管理部、专业公司（以下统称事业部）负责组织对备案事故的调查处理；参与上报 集团公司级生产安全事故的调查处理。 3.5企业负责本单位生产安全事故的上报与统计工作；配合上级有关部门和政府对生产安全事故 的调查处理;组织本单位生产安全事故调查处理。 3.6青岛安全工程研究院参与上报集团公司级生产安全故调查，负责对集团公司所有上报事故和 备案事故的建挡、分析，跟踪国内外生产安全事故情况，并定期形成事故分析报告。
10万元（含）--100万元直接经济损失的事故
未列入上报集团公司级的其他所有爆炸事故
未列入上报集团公司级事故，但造成一套以上装置（设施）停工、停产的着火事故
造成较大负面社会影响的事故
4.3 企业级事故
是指造成人员轻伤，或者10万元以下直接经济损失的事故，或者造成一定负面社会影响的事故。
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12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
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五、管理内容
5.1 事故报告
5.1.1发生上报集团公司级生产安全事故和 备案事故，企业要根据《中国石化安全生产 应急管理规定》和《关于做好突发事件信息 报送的通知》（集团工单办〔2015〕30号） 要求上报。 5.1.2发生上报集团公司级生产安全事故， 需在8小时内填写“中国石化事故快报”， 报告安全监管局，同时抄送事业部；发生备 案事故需在8小时内填写“中国石化事故快 报”，报告事业部，同时抄报安全监管局。
放射事故 • 放射源丢失、失控、保管不善等，造成人员伤害、重大社会影响的事故。
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四、事故分级
4.1 上报集团公司级生产安全事故
特别重大事故 • 指造成30人（含）以上死亡，或者100人（含）以上重伤（包括急性 工业中毒，下同），或者1亿元（含）以上直接经济损失的事故。
重大事故
• 指造成10-29人死亡，或者50-99人重伤，或者5000万元（含）--1亿元 直接经济损失的事故。
2.4事故问责与事故防范并 • 通过对主要责任人的问责达到警示他人的目的,通过制订针对性的
重的原则。
整改防范措施达到避免事故重复发生的目的。
2.5“四不放过”的原则。
• 即事故原因未查清不放过，责任人未受到处理不放过，责任人和 员工没有受到教育不放过，整改措施未落实不放过。
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12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容