煤矿安全生产标准化管理体系建设考核办法

煤矿安全生产标准化管理体系建设考核办法

第一章总则

第一条为加强**煤业集团（以下简称煤业集团）煤矿安

全生产标准化管理体系建设，全面提升安全生产管理水平和动

态达标水平，进一步夯实安全基础，提高矿井防灾抗灾保障能力，特制定本办法。

第二条煤矿安全生产标准化管理体系创建，煤矿是建设

达标主体，各和煤炭子公司是所属煤矿监督管理主体，煤业集

团各业务主管部门是本系统专业推进主体，煤业集团安全管理

监察部是监督考核主体。

第二章机构职责

第三条煤业集团成立煤矿安全生产标准化管理体系工作领导组

组长：煤业集团总经理

常务副组长：煤业集团分管安全副总经理

副组长：煤业集团分管采煤、掘进、机电、辅助运输、通风、地质灾害防治与测量、调度和应急管理、职业病防治和

地面设施的副总经理和总工程师

成员：煤业集团煤炭生产安全系统高级总监、技术

高级总监、业务主管部门主要负责人

成员单位：安全管理监察部、安全生产指挥中心（总调度室、综采办公室、掘进开拓办公室、通风部、矿井辅助运输管

理部）、机电管理部、地质测量部、生产技术部、后勤中心

（医疗卫生中心）、房地产中心、培教中心。

领导组办公室设在煤业集团安全管理监察部，办公室主任：安全管理监察部主要负责人。

（一）领导组职责

1.研究制定煤业集团煤矿安全生产标准化管理体系建设总

体规划。

2.指导、督促、考核各、煤炭子公司、煤矿、业务主管部

门安全生产标准化管理体系工作责任落实。

3.对安全生产标准化管理体系达标煤矿进行动态监管。

（二）办公室职责

1.制定年度安全生产标准化管理体系达标规划、考核办法，组织开展动态验收考核。

2.督促落实领导组下达的安全生产标准化工作任务，并对各、煤炭子公司、煤矿、业务主管部门任务落实情况进行监督

考核。

3.配合上级考核定级部门每年按一定比例对一级和二级达

标煤矿进行抽查。

（三）成员单位职责

根据成员单位业务分管范围，划分安全生产标准化管理体

系各要素和专业的系统推进责任，责任单位负责制定本系统推

进方案，指导、推进、考核本系统分管要素或专业达标，具体

如下：

1．安全管理监察部：

(1）负责煤矿（井工、露天）“理念目标和矿长安全承诺”“组织机构”“安全生产责任制及安全管理制度”“安全风险

分级管控”“事故隐患排查治理”“持续改进”六个要素建设

达标管理工作。

(2）负责安全生产标准化管理体系所有要素和专业综合验

收考核工作。

2．培教中心：负责煤矿（井工、露天）“从业人员素质”

要素建设达标管理工作。

3．生产技术部：

（1）负责“质量控制”要素中井工煤矿采煤专业“监测”、“规程措施”、“管理制度”、“管理技术人员”、“作业人

员（部分内容）”（14分）的建设达标管理工作。

（2）负责“质量控制”要素中井工煤矿掘进专业“规程措施”、“管理技术人员”、“作业人员（部分内容）”（11分）的建设达标管理工作。

（3）负责“质量控制”要素中露天煤矿爆破专业建设达标

管理工作。

4．综采办公室：负责“质量控制”要素中井工煤矿采煤专

业（生产技术部负责之外的采煤专业内容）和露天煤矿采装专

业建设达标管理工作。

5．掘进开拓办公室：负责“质量控制”要素中井工煤矿掘

进专业（生产技术部负责之外的掘进专业内容）和露天煤矿钻

孔专业建设达标管理工作。

6．机电管理部：负责“质量控制”要素中煤矿（井工、露天）机电专业建设达标管理工作。

7.通风部：负责“质量控制”要素中井工煤矿通风专业建

设达标管理工作。

8.地质测量部：负责“质量控制”要素中井工煤矿地质灾

害防治与测量专业和露天煤矿边坡、疏干排水专业建设达标管

理工作。

9.矿井辅助运输管理部：负责“质量控制”要素中井工煤

矿运输专业和露天煤矿运输、排土专业建设达标管理工作。

10.总调度室：负责煤矿（井工、露天）“质量控制”要素

中调度和应急管理专业建设达标管理工作。

11.医疗卫生中心：负责煤矿（井工、露天）“质量控制”

要素中“职业病危害防治和地面设施”专业“职业病危害防治”(60分）部分建设达标管理工作。

12.房地产中心：负责煤矿（井工、露天）“质量控制”

要素中“职业病危害防治和地面设施”专业“地面设施”(40

分）部分建设达标管理工作。

第三章目标规划

第四条工作目标

以培育煤矿先进产能为导向，全力推进煤矿安全生产标准

化管理体系达标升级工作，已经取得一级标准化等级的矿井持

续巩固提升，取得二级标准化等级的煤矿改进提级，力争2021

年内煤业集团20％以上的生产矿井达一级标准化标准。

第五条工作重点

正视安全生产标准化管理现状和达标差距，全面延伸、拓展、落实安全生产标准化管理体系，实现静态达标和动态达标、硬件达标和软件达标、内容达标和形式达标、过程达标和结果

达标的有机统一，促进安全生产标准化体系建设跨越式发展。

（一）提高认识，清晰重点，进一步强化安全生产标准化管理体系建设。

1.煤矿要把安全生产标准化建设作为生命工程、基础工程、一把手工程来抓，要认真落实安全生产标准化建设主体责任，

制定年度达标方案和分阶段实施计划，层层压实责任，逐级细

化任务，强化过程管理，确保取得实效。

2.各煤矿主要负责人要把安全生产标准化管理体系创建作为强化安全管理的核心任务抓实抓细，不断完善制度，提升执