健全行政诉讼司法建议制度的三项机制

健全行政诉讼司法建议制度的三项机制

行政诉讼是一种保护公民权益、监督政府行为的重要途径。为了确保行政诉讼的公正、高效、便捷，行政诉讼司法建议制度应该得到健全。本文将探讨健全行政诉讼司法建议制度的三项机制。

第一项机制：明确行政诉讼司法建议的主体与范围

行政诉讼司法建议由行政法院向有关管理行政行为的机关提出，是行政法院行使职权的图式之一。然而，当前行政诉讼司法建议制度不够完善，存在以下问题：（1）主体不明确，造成行政法院、政府管理部门、法学界的分歧；（2）范围不明确，容易引起建议的滥用和误用。

为了解决上述问题，应当明确行政诉讼司法建议的主体和范围。主体应包括至少行政法院、政府管理部门、法学界，范围应涵盖行政诉讼、行政复议、行政救济等与行政法律关系有关的问题。

第二项机制：完善行政诉讼司法建议的程序与形式

行政诉讼司法建议的程序与形式是其有效性的重要保障。当前，行政诉讼司法建议制度存在以下问题：（1）程序不够规范，造成建议缺乏法律效力；（2）形式不够多元，造成建议受到政治影响和行政干预。

为了解决上述问题，应当完善行政诉讼司法建议的程序与形式。程序应当包括行政法院提起、政府管理部门反馈、有关方面讨论、正

式建议的表决等环节，形式应当包括口头建议、书面建议、专家论证、公众听证等多种形式。此外，应当对建议的法律效力、建议内容的保密、建议的后续处理等问题进行规定。

第三项机制：保障行政诉讼司法建议的质量和效果

行政诉讼司法建议的质量和效果直接影响到行政法律关系的公正、高效和便捷。当前，行政诉讼司法建议制度存在以下问题：（1）质量

参差不齐，造成建议发挥的效果有限；（2）效果受到限制，造成建议

缺乏实质性的反馈和落实。

为了解决上述问题，应当保障行政诉讼司法建议的质量和效果。

这包括从以下几个方面入手：（1）建立评估机制，对建议提出的质量、合法性、可行性等进行评估；（2）加强监督机制，对建议的履行情况、反馈情况等进行跟踪；（3）提高建议的权威性，加强行政法院、政府

管理部门和法学界的参与和共识。

结论

建立行政诉讼司法建议制度，是我国健全行政法治的重要举措。

本文提出的三项机制正是保障行政诉讼司法建议制度有效运转的关键，应当纳入本领域的立法和行政规范之中。