惠州市房地产开发项目报建与验收指引手册

惠州市房地产开发项目报建与验收指引手册

惠州市房地产开发有限公司

二○○八年八月二十八日

编制说明

房地产项目的建设过程中报建与验收时间长、程序繁琐、涉及的政府行政主管部门多。为了能更好地完成报建与验收工作，惠州公司对惠州市房地产开发经营过程中的房建报建、房屋销售与竣工验收程序进行了详细的调查，并与业内公司进行了交流后，编制了本手册。

本手册以设计总图审查到竣工备案的流程为主线，介绍了流程中的办文程序、所需申报资料等内容，目的在于引导和帮助惠州公司员工熟悉报建与验收工作。希望通过本手册，能提高惠州公司工程报建与验收业务水平，加快惠州项目的建设进程，同时，也为总公司领导的决策提供参考依据。

实践出真知，在项目开发过程中如发现需要修改和补充之处，我们将及时调整、完善。

编制：

审核：

审定：

目录

1 项目报建与验收审批流程 (1)

2 审批单位与申报材料 (2)

发展和改革局 (2)

项目立项 (2)

规划建设局 (3)

总平面规划设计方案审核(用地1万平米以上非工业项目 (3)

单体建筑设计方案审查 (3)

初步设计审批手续 (4)

办理施工图设计文件审查 (4)

办理《管线工程规划许可证》 (4)

办理《建设工程规划许可证》 (5)

工程质量监督 (5)

工程施工安全监督 (6)

办理施工许可证手续 (8)

桩检登记程序 (9)

管道燃气建设管理 (10)

无动力生活污水装置 (11)

桩基础提前开工手续 (12)

竣工验收 (12)

办理房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案手续 (15)

管线工程《建设工程规划验收许可证》 (15)

规划验收 (16)

环保局 (16)

项目环评批文办理 (16)

噪声排放许可证 (16)

消防局 (17)

人防办 (18)

报建程序 (18)

人防报建需提供的有关资料 (19)

修建人防地下室的报建项目应补充的资料 (19)

人防工程报建表 (20)

惠州市人防工程质量监督申报 (20)

防空地下室易地建设费收费标准 (21)

惠州市具备人防设计资质的设计单位 (22)

房产管理局 (22)

商品房销售面积初始预算 (22)

商品房预售许可证 (23)

商品房预售登记 (23)

商品房销售面积变更预算 (24)

新建商品房初始确权提交资料 (24)

商品房交易登记提交资料 (25)

商品房竣工测量 (25)

办理土地分割登记发证 (25)

维修基金办理 (26)

供电局 (26)

自来水公司 (28)

公用事业局 (28)

白蚁防治管理所 (29)

工程档案验收 (30)

市容环境卫生管理局 (30)

3 特别提示 (32)

防雷报建 (32)

项目环评批文办理 (32)

建筑节能 (34)

惠深二地报建与验收流程的区别 (34)

高低压配电 (35)

有线电视 (35)

电话和网络 (35)

附件一:环卫设施建设协议书 (36)

附件二：业务受理地点、联系电话 (37)

附表1-3: 工程档案卷内文件目录 (38)

附:前期规费收费情况一览表 (41)

1 项目报建与验收审批流程

符合验收条件

具备验收条件

验收合格

注：时间均为工作日。

2 审批单位与申报材料

发展和改革改局

项目立项

申请报告（有资质的部门按国家发改委“项目申请报告通用文本”格式写）。要求

包含节能评估报告。

核准申请书。

营业执照、法人代表身份证复印件，并加盖印章。

房地产开发企业资质证书（房地产项目提供）。

组织机构代码证复印件。

工商局有关企业类型、股东构成的登记资料。

银行出具的资金证明（融资证明）。要求项目总投资的35％以上。

环保局意见（环评报告，详见“项目环评批文办理”）。

项目用地预审意见（或国土证）。

规划选址意见（或规划用地许可证）。

以国有资产或土地使用权出资的，需由有关部门的确认文件。

其他相关资料（在受理时明确）。

注：按《中华人民共和国招标投标法》需招投标的项目，同时要核准招投标方式。

规划建设局

总平面规划设计方案审核(用地1万平米以上非工业项目)（30工作日）申请函；

《建设用地规划许可证》及附图(核原件交复印件)；

《国有土地使用证》(核原件交复印件)；

经我局核发的建设项目规划设计条件告知书；

总平面规划设计方案图纸及电子文件(由具有相应资质的设计单位设计并绘制在我局出具的规划道路、建筑红线地形图上AUTOCAD格式)；

开发建设单位的资质证明(重要项目)；

联系人和联系电话。

单体建筑设计方案审查（15工作日）

申请函；

《建设用地规划许可证》及附图(核原件交复印件)；

《国有土地使用证》(核原件交复印件)；

经我局核发的建设项目规划设计条件告知书；

总平面规划设计方案图纸及电子文件(由具有相应资质的设计单位设计并绘制在我局出具的规划道路、建筑红线地形图上AUTOCAD格式)；

开发建设单位的资质证明(重要项目)；

联系人和联系电话；

经批准的总平面规划设计方案；

建筑设计方案图(沿街或重要地段建筑不少于两个立面方案并应有彩色效果图)；

经办人和联系电话

初步设计审批手续（15工作日）

申请函；

规划联审意见；

专家咨询意见；

盖有联审章的总平面图原件；

规划建设局签发的《评审项目呈报表》(原件复印件)；

工程勘察成果报告；

场地地震安全性评估报告；

初步设计文件及图纸两套；

经办人身份证复印件及联系电话。

办理施工图设计文件审查（20工作日）

完整的施工图纸一式二份(建筑、结构、水、电、空调)；

批准的立项文件或初步设计批准文件；

工程勘察成果报告；

结构计算书及计算软件名称；

勘察、设计合同；

填写《建筑工程项目施工图设计文件审查登记表》一份；填写《广东省建筑工程施