社会医学第一章绪论PPT课件
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4
卫生事业的内容
• 狭义上：涉及各种提供卫生服务的机构以 及直接参与卫生服务的生产、交换、分配 和消费的机构，包括卫生行政、医疗、预 防、保健、计划生育等系统。
• 广义上：还包括环境保护组织、以及为卫 生事业提供人力、物质、技术、信息等支 持的医学教育、医学科研、医疗器械、药 品生产等组织机构。
5
11
1.1.3 影响卫生事业发展的因素
1.社会制度 2.经济基础 3.人口状况 4.文化背景 5.科技发展 6. 管理水平
12
1.社会制度
社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生 事业发展的重点、方针政策及管理方法都 会不同，这就是各国学者公认的事实。
13
2． 经济基础
卫生事业与其它事业一样，在很大程度上 受经济基础的制约，即经济落后的国家， 难以将更多的资金用于卫生事业，使卫生 事业的发展速度和规模必然受到影响。
18
Changes in population structure (%) more developed regions (1950-2050)
Age Group (yrs)
0-14 5-59 60-79 80+ Population (m)
1950
27.3 60.0 11.7
1.0 814
2000
构成。 • 人口老年化对卫生事业发展的影响。
17
Changes in Global population structure (%) worldwide 1950-2050
Age Group (yrs)
0-14 5-59 60-79 80+ Population (m)
1950
34.3 57.0
8.2 0.5 2519
不同国家和地区间常用卫生事业费占国民 生产总值（GDP）的百分比来反映其卫生 投入。1999年中国卫生事业费占GDP的 5.10% 。
14
百度文库
15
婴儿死亡率及期望寿命
年份
解放 前 1973-1 975 1981 1990 2000
婴儿死亡率 (‰)
200左右
47.0 34.7 … 32.2
2005
7
1.1.1 卫生事业的性质
▪ 1997年《中共中央、国务院关于卫生 改革与发展的决定》中这样界定：
“我国卫生事业是政府实行一定福利 政策的社会公益事业。”
▪ 本质属性：社会公益事业 ▪ 服务对象和受益对象：全体公民
8
1.1.1 卫生事业的性质
• 福利性是卫生事业的社会属性，体现了卫
生事业承担着一定的社会分配职能。 • 福利分配主要表现：政府举办公立卫生机
19.0
期望寿命(岁)
合计
男
女
35.0
…
…
… 67.9 68.6 71.4
73.0
63.6
66.3
66.4
69.3
66.9
70.5
69.6
73.3
70.0
74.0
资料来源：2008年中国卫生统计年鉴
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3.人口状况
• 人口状况既受卫生事业发展的影响，又反 过来影响着卫生事业的发展。
• 人口状况包括人口数量、人口质量和人口
构，并给予财政补贴、税收减免，指定或 指导基本卫生服务价格。
9
1.1.2 卫生事业的作用
卫生事业 的作用有
哪些？
10
• 1.卫生工作直接关系到广大人民群众的切 身利益。
• 2.卫生事业与经济、社会发展密切相关。 • 3.发展卫生事业是构建社会主义和谐社会
的重要内容。 • 4.保证群众健康权益是政府的重要职责。
卫生事业管理学
1
第一章 卫生事业管理学绪论
• 主要内容 • 一、卫生事业概述 • 二、卫生事业的改革与发展 • 三、卫生事业管理 • 四、卫生事业管理学
2
卫生事业管理学（health service administration）
▪ 是研究卫生事业发展规律及其影响因素的 应用学科，它运用管理科学的基本理论和
方法，结合卫生事业的具体特点，探索最
适宜的卫生服务方式，合理配置并及时提
供给全体居民，最大限度地保障和提高全 体公民的健康水平。
▪ 卫生事业管理学属于管理门类的公共 管理学科分支，是医学与是社会科学的交 叉学科。
3
第一节 卫生事业概述
• 卫生事业 （health service ）是一项
公共事业，内涵非常丰富， 是国家和社会 在防治疾病、保护和促进居民健康方面所 采取的政策措施和相关服务的总和。是一 种社会功能。
18.3 59.2 19.4
3.1 1191
2050
15.6 41.3 33.5
9.6 1181
Source:Sivin I, Campodomico I et al Clinical performance of a new two-rod levonorgestrel contraceptive implant: a three-year randomized study with Norplant implants as controls. Contraception 1997;55:73-80
• （2）目标不同，卫生事业基本目标是保证公民对 基本医疗服务的可及性；终极目标人类基本健康 权的实现；医疗卫生服务的目标是人类个体的身 心健康。
• （3）发展的手段不同，卫生事业的发展主要是政 府和社会投入及政策支持；而医疗服务靠医学技 术的进步和管理科学的应用与发展。
• （4）主体不同，卫生事业主体是政府和社会，医 疗卫生服务主体是医疗卫生服务机构及其医务人 员。
2000
19.9 59.0 10.0 1.1. 6056
2050
21.0 53.8 21.1
4.1 9322
Source:Sivin I, Campodomico I et al Clinical performance of a new two-rod levonorgestrel contraceptive implant: a three-year randomized study with Norplant implants as controls. Contraception 1997;55:73-80
基本医疗卫生服务与医疗卫生服务
• 基本医疗卫生服务（basic medical health service）指的是与我国社会主义初级阶段 经济社会发展水平相适应的，国家、社会、 个人能够负担得起，投入低、效果好的医疗 服务。包括基本医疗服务和公共卫生服务。
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医疗卫生服务与卫生事业的关系
• （1）概念不同，卫生事业属于政府职能范畴，医 疗卫生服务属于自然科学范畴。
卫生事业的内容
• 狭义上：涉及各种提供卫生服务的机构以 及直接参与卫生服务的生产、交换、分配 和消费的机构，包括卫生行政、医疗、预 防、保健、计划生育等系统。
• 广义上：还包括环境保护组织、以及为卫 生事业提供人力、物质、技术、信息等支 持的医学教育、医学科研、医疗器械、药 品生产等组织机构。
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1.1.3 影响卫生事业发展的因素
1.社会制度 2.经济基础 3.人口状况 4.文化背景 5.科技发展 6. 管理水平
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1.社会制度
社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生 事业发展的重点、方针政策及管理方法都 会不同，这就是各国学者公认的事实。
13
2． 经济基础
卫生事业与其它事业一样，在很大程度上 受经济基础的制约，即经济落后的国家， 难以将更多的资金用于卫生事业，使卫生 事业的发展速度和规模必然受到影响。
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Changes in population structure (%) more developed regions (1950-2050)
Age Group (yrs)
0-14 5-59 60-79 80+ Population (m)
1950
27.3 60.0 11.7
1.0 814
2000
构成。 • 人口老年化对卫生事业发展的影响。
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Changes in Global population structure (%) worldwide 1950-2050
Age Group (yrs)
0-14 5-59 60-79 80+ Population (m)
1950
34.3 57.0
8.2 0.5 2519
不同国家和地区间常用卫生事业费占国民 生产总值（GDP）的百分比来反映其卫生 投入。1999年中国卫生事业费占GDP的 5.10% 。
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百度文库
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婴儿死亡率及期望寿命
年份
解放 前 1973-1 975 1981 1990 2000
婴儿死亡率 (‰)
200左右
47.0 34.7 … 32.2
2005
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1.1.1 卫生事业的性质
▪ 1997年《中共中央、国务院关于卫生 改革与发展的决定》中这样界定：
“我国卫生事业是政府实行一定福利 政策的社会公益事业。”
▪ 本质属性：社会公益事业 ▪ 服务对象和受益对象：全体公民
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1.1.1 卫生事业的性质
• 福利性是卫生事业的社会属性，体现了卫
生事业承担着一定的社会分配职能。 • 福利分配主要表现：政府举办公立卫生机
19.0
期望寿命(岁)
合计
男
女
35.0
…
…
… 67.9 68.6 71.4
73.0
63.6
66.3
66.4
69.3
66.9
70.5
69.6
73.3
70.0
74.0
资料来源：2008年中国卫生统计年鉴
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3.人口状况
• 人口状况既受卫生事业发展的影响，又反 过来影响着卫生事业的发展。
• 人口状况包括人口数量、人口质量和人口
构，并给予财政补贴、税收减免，指定或 指导基本卫生服务价格。
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1.1.2 卫生事业的作用
卫生事业 的作用有
哪些？
10
• 1.卫生工作直接关系到广大人民群众的切 身利益。
• 2.卫生事业与经济、社会发展密切相关。 • 3.发展卫生事业是构建社会主义和谐社会
的重要内容。 • 4.保证群众健康权益是政府的重要职责。
卫生事业管理学
1
第一章 卫生事业管理学绪论
• 主要内容 • 一、卫生事业概述 • 二、卫生事业的改革与发展 • 三、卫生事业管理 • 四、卫生事业管理学
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卫生事业管理学（health service administration）
▪ 是研究卫生事业发展规律及其影响因素的 应用学科，它运用管理科学的基本理论和
方法，结合卫生事业的具体特点，探索最
适宜的卫生服务方式，合理配置并及时提
供给全体居民，最大限度地保障和提高全 体公民的健康水平。
▪ 卫生事业管理学属于管理门类的公共 管理学科分支，是医学与是社会科学的交 叉学科。
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第一节 卫生事业概述
• 卫生事业 （health service ）是一项
公共事业，内涵非常丰富， 是国家和社会 在防治疾病、保护和促进居民健康方面所 采取的政策措施和相关服务的总和。是一 种社会功能。
18.3 59.2 19.4
3.1 1191
2050
15.6 41.3 33.5
9.6 1181
Source:Sivin I, Campodomico I et al Clinical performance of a new two-rod levonorgestrel contraceptive implant: a three-year randomized study with Norplant implants as controls. Contraception 1997;55:73-80
• （2）目标不同，卫生事业基本目标是保证公民对 基本医疗服务的可及性；终极目标人类基本健康 权的实现；医疗卫生服务的目标是人类个体的身 心健康。
• （3）发展的手段不同，卫生事业的发展主要是政 府和社会投入及政策支持；而医疗服务靠医学技 术的进步和管理科学的应用与发展。
• （4）主体不同，卫生事业主体是政府和社会，医 疗卫生服务主体是医疗卫生服务机构及其医务人 员。
2000
19.9 59.0 10.0 1.1. 6056
2050
21.0 53.8 21.1
4.1 9322
Source:Sivin I, Campodomico I et al Clinical performance of a new two-rod levonorgestrel contraceptive implant: a three-year randomized study with Norplant implants as controls. Contraception 1997;55:73-80
基本医疗卫生服务与医疗卫生服务
• 基本医疗卫生服务（basic medical health service）指的是与我国社会主义初级阶段 经济社会发展水平相适应的，国家、社会、 个人能够负担得起，投入低、效果好的医疗 服务。包括基本医疗服务和公共卫生服务。
6
医疗卫生服务与卫生事业的关系
• （1）概念不同，卫生事业属于政府职能范畴，医 疗卫生服务属于自然科学范畴。