高质量打造产业生态圈助力建设世界级汽车产业集群 武汉全力

继国家新能源汽车质检中心落户武汉之后，7 日，市质监局联合 在汉五家汽车主机厂、主要汽车零部件供应商、有关检测认证机构， 召 开 全 市 汽 车 零 部 件 产 品 质 量 提 升 联 合 行 动 推 进 会 。 会 议 部 署 ，以 “八抓八促”全面展开我市汽车零部件质量提升行动。
武汉向建设世界级汽车产业集群又一次迈出坚实步伐。 武汉是全国六大汽车产业集群发展城市之一，2017 年生产乘用 车 189 万辆，汽车产业产值达到 3600 亿元。国家新能源和智能网联汽 车基地重大项目相继布局武汉。 当前，武汉发展汽车产业瞄准新目标：沿着电动化、智能化、网联 化、共享化等“新四化”方向 转型升级，打造万亿级世界汽车产业集 群。 汽 车 产 业 链 条 长 ，以 汽 车 整 车 制 造 业 为 核 心 ，向 上 可 延 伸 至 汽 车 零部件制造业，向下可延伸至汽车销售、维修、金融等服务贸易领域。 在 这 些 链 条 中 ，都 有 标 准 体 系 、试 验 研 究 开 发 体 系 、认 证 检 测 体 系 等 重要支撑体系。武汉打造世界级汽车产业集群，市质监局相关负责人 称，“抓重点、补短板、强弱项”，高质量建设产业生态圈是重要路径。 不 久 前 ，国 家 新 能 源 汽 车 质 检 中 心 落 户 武 汉 ，结 束 了 汽 车 大 市 无 第三方国家级汽车检测机构的历史，补齐了过去我市质量发展中的 “短板”和“痛点”，从源头夯实质量技术基础。更重要的是，为我市汽 车产业转型升级提前布局，助力武汉新兴汽车产业实现弯道超车。 与此同时，下大力气补齐武汉汽车零部件质量短板迫在眉睫。 数据显示，武汉汽车零部件企业总数量超过了 1000 家，汽车零部 件本地采购率过低。 来自“神龙汽车”“东风本田”“东风乘用车”三家整车企业统计结 果，400 家零部件一级供应商中，本地仅占 30%，且供货零部件主要集 中在技术含量相对较低的内、外部装饰件，关键性零部件占比偏低。 汽车零部件与汽车产业共荣共生，是整个汽车产业繁荣与否的战 略性基础。在成熟的国际化汽车市场中，一般零部件供应链占利润的 1/5，整车制造链占 1/5，服务贸易（物流、贸易、金融）占 3/5。 近 年 来 ，随 着 汽 车 产 业 高 速 发 展 ，我 国 汽 车 零 部 件 产 业 得 到 了 迅 速发展。目前，已形成了东北、京津、华中、西南、长三角、珠三角六大 汽车零部件产业集群，并纷纷成为各地又一新经济支柱产业。 相比而言，武汉汽车零部件产业规模以上企业 （大于 500 人）较 少 ，产 品 技 术 含 量 低 ，必 须 大 力 提 升 武 汉 市 汽 车 零 部 件 企 业 的 设 计 能 力 和 管 理 水 平 ，促 进 向 质 量 过 硬 、技 术 含 量 高 、产 销 规 模 扩 大 方 面 发 展。 当今，中国汽车产业从“有没有”迈向“好不好”的质量时代。整个 汽车产业将以锻造核心竞争力、提升整车和零部件企业引领产业升级 和自主创新能力为首要发展目标。 未来，我国将建立一套较为完善的中高档整车零部件配套体系， 汽车零部件行业发展显著滞后于整车行业发展的现状将会持续改善。 高 质 量 发 展 时 代 ，武 汉 打 造 万 亿 级 世 界 汽 车 产 业 集 群 ，必 须 补 齐 产业链条，高质量打造产业生态圈。“武汉汽车零部件质量提升势在 必行，这是武汉产业升级和经济增长的需要，更是实现国家战略、国家 使命的责任。”
抓服务，促营商环境。
—— —积极为重点零部件企业引进和发展创造良好环境， 争取新旧动能转换政策上的支持，全力支持“隐形冠军”企业 发展。不断完善政府服务，为汽车产业链聚集、降低整车厂成 本创造条件。
— ——定期征集企业质量提升需求，围绕质量管理、认证体 系保证、重要岗位等实施订单式培训，让武汉质量大讲堂走进 武汉开发区，为企业开展更高层次的培训。
—— —实施中小企业质量诊断行动，深入开展质量比对提 升活动，帮助企业查找质量短板，引导企业改进和加强质量控 制，提高一次检验合格率。
抓监管，促公平正义。
—— —全面实施“双随机一公开”监管模式，加强汽车零部 件生产企业监督检查，切实将汽车零部件纳入日常重点监管 范围。
—— —进一步改进监管方式。着力提升汽车零部件质量监 督抽查覆盖面，加大对汽车零部件尤其是后市场零部件的产 品质量监督抽查力度。探索引入专家参与监督检查，弥补监管 人员专业技术短板，提高监管有效性。广泛听取整车厂建议， 开展重点领域和企业专项治理，提高监管靶向性。加强与认证 机构的信息互通，探索认证机构联动共管。健全完善质量失信 企业“黑名单”制度，强化信用联合惩戒，营造公平竞争的市场 环境。
— ——强化企业诚信意识。树立诚信为本的理念，不断改进 完善质量追溯体系，加大主动召回研判，压减强制召回比例， 以守法诚信和追求卓越的理念赢得消费者的信赖，提升武汉 整车和零部件企业的影响力和竞争力。
抓标杆，促品牌发展。
—— —加强标准引领，以标准实现科技成果产业化。积极鼓 励企业采用国际标准或国外先进标准,参与国际标准、国家标 准、行业标准的制（修）定。
昨日出台的《关于开展全市汽车零部件质量提升联合行 动的实施意见》，确立了四项工作原则、四项提升目标和“八 大任务”。“四项提升目标”具有针对性和指向性，既有改善环 境，扩大增量，又有强化监管、提高质量双效益；既有企业参 与质量提升内在要求，又有部门帮扶提升外来推动力。
《实施意见》提出，要坚持问题导向，认真分析全市汽车 零部件行业质量状况，以解决制约武汉市汽车零部件质量发 展的突出问题为切入点，找准质量发展短板，破除质量发展 瓶颈。坚持标杆引领，坚持以质取胜，加强品牌建设，弘扬企 业家精神和工匠精神，加强质量效益型企业宣传，发挥质量 标杆示范引领作用。坚持法治为本，突出重点产品、重点领 域，围绕保护知识产权和名优企业，持续开展打击制售假冒 伪劣行动，健全质量失信联合惩戒机制。坚持多元共治，建立 “政府推动、市场引导、企业主体、部门监管、检测认证机构参 与”的汽车零部件质量管控新机制。
—— —大力弘扬“工匠精神”，深入实施品牌战略，重点打造 一批质量诚信企业标杆，推广一批先进管理成果，树立一批 “匠心匠人”，引导行业健康发展。
— ——引导企业实施品牌战略，支持有条件的重点企业争 创中国质量奖、长江质量奖、市长质量奖，培育一批汽车及零 部件湖北名牌、武汉名品。
— ——支持企业质量创新，通过技术改造提高质量保证能 力，提升整车厂和客户满意度，增强核心竞争力。
—— —推动国家检验检测高技术服务业集聚区武汉园区建 设。积极引进汽车零部件检验检测机构，支持现有检验检测机 构提升检测能力，扩展检测范围，构建与我市汽车及零部件产 业相适应的检验检测保障体系，不断提高汽车零部件本地检 测率，降低企业外送检测成本。
抓重点，促示范效应。
—— —全力支持武汉经济技术开发区（汉南区）推进国家级 汽车零部件质量提升示范区创建工作。以开发区先进制造业 产业园、汉南区汽车零部件产业园两大零部件园区为重点，贴 近企业需求，坚持问题导向，拿出切合实际的行动方案，系统 深入开展质量提升行动，全力建成国家级示范区。
—— —加强认证市场监管，规范认证和检测机构行为，加大 对认证检验检测违法违规行为的查处力度，维护公平的认证 市场秩序，为汽车零部件企业提供更多更优的认证检测便捷 服务。
抓宣传，促质量氛围。
—— —加大对汽车零部件企业走质量发展、品牌发展道路 的正面典型宣传报道，通过多种媒体平台，采取多种形式积极 宣传武汉汽车零部件行业质量标杆典型。广泛宣传“名企、名 品、名家”，推介武汉质量汽车零部件品牌之星，塑造武汉汽车 及零部件质量形象，营造社会关注，企业参与，正确引导质量 提升的舆论氛围。
— ——加大违法行为查处力度，严查未经强制性产品认证、 未依法取得生产许可证及以次充好、不符合强制性标准、以不 合格冒充合格等违法行为，加大对品牌企业知识产权的保护 力度。
抓基础，促能力保障。
—— —健全标准、计量、认证认可、检验检测服务体系，创新 “互联网 + 质量服务”模式，推广“一站式”质量服务。加快国家 智能网联汽车质检中心、国家新能源汽车质检中心项目建设。
我市将下力补提高齐站汽位 车正视零问部题 件质量短板
据统计，2017 年武汉经济开发区汽车产值达 2510 亿，零 部件达 500 亿，对全市经济贡献率位居首位，其支柱地位显 而易见。
高速度发展同时，也需要高质量发展。市质监局相关负 责人介绍，随着汽车市场放开，中国汽车产业将直面国际化， 我国汽车将从“有没有”转向“好不好”的质量时代。各相关部 门要提高站位，正视问题，下力补齐汽车零部件质量短板。
让武汉零部件位列发达国家中位水平 实现汽车零部件质量提升需各方共同努力
零部件质量提升是一项系统性工作，需要整车厂参与配 合，需要市场发挥决定性作用和更好的政府作用，需要有力 的监管体制机制，更需要企业履行好法定责任和秉持诚信。 市质监局相关负责人表示，全面实现零部件质量提升工作目 标任务，需要各方共同努力，才能把武汉汽车及零部件产业 推向高质量发展时代。
中高档整车零部件配套体系，位列发达国家中位水平。从这 个意义上讲，汽车零部件质量提升是时代催生的，是市场决 定的。
市质监局相关负责人介绍，汽车产业作为全市支柱产 业，对全市经济发展举足轻重，所以汽车产业高质量发展零 部件至关重要。坚持把汽车零部件质量提升作为全市产品质 量提升的主攻方向和重点，是质监部门贯彻全市经济高质量 发展重要举措，也是围绕“质量第一，效益优先”抓质量，围绕 “公平正义”抓监管的职责所在。
— ——将国家级汽车零部件质量提升示范区创建形成可复 制可推广性经验，尽快在蔡甸区常福工业园汽车零部件产业 聚集区、江夏区金港新区、东湖新技术开发区汽车电子产业 园、黄陂区专用汽车产业园等特色园区全面推广实施，带动全 市汽车零部件整体提升。
抓机构，促服务提升。
—— —支持认证和检验检测机构聚集，鼓励认证机构为企 业提供检验检测认证“一体化”解决方案。推动检验检测认证 与产业经济深度融合。
—— —加大汽车零部件质量失信违法行为的曝光力度，实 现质量信用信息资源共享，共同抵制质量失信行为，形成“一 处失信、处处受限”的社会氛围。
质量强市
7 2018年 9月 7日 星期五
高质量打造产业生态圈 助力建设世界级汽车产业集群
武汉全力推进汽车零部件质量提升
东风本田二厂 1000多米的流水线上，工人们忙碌生产 任勇 摄
根据《实施意见》，全市各监管部门、汽车整车厂、汽车零 部件企业将协同发力，重点围绕“八抓八促”全面展开我市汽 车零部件质量提升行动。
抓主体，促责任落实。
—— —强化企业法治意识。严格落实整车厂和零部件企业 两个主体责任。将企业落实质量安全法律法规义务作为根本， 增强企业社会责任感。
—— —强化企业质量意识。重点提升企业管理层质量素质， 全面推广实施 IATF-16949 质量管理体系、卓越绩效、精益生 产等先进质量管理技术和方法，树立追求卓越的质量精神，进 一步提高质量保障能力。
市质监局相关负责人介绍，全市汽车零部件产业质量状 况和发展仍然存在不容忽视的突出问题。全国汽车零部件
100 强，武汉无一家入围，关键性零部件占比偏低，本地直供 零部件企业占比也偏低。整车厂牵带零部件质量提升良性机 制没有完全形成；认证机构与监管部门没有实现信息互联互 通，监管合力没有形成。
从国家政策导向来看，未来我国汽车零部件行业发展显 著滞后于整车行业发展的现状将会持续改善。作为制造产业 的汽车产业将不再以产能和规模扩张作为首要发展目标，而 是将锻造核心竞争力，提升整车和零部件企业引领产业升级 和自主创新能力摆在首位。到 2025 年建立一套较为完善的
6 2018年 9月 7日 星期五
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昨日，武汉市质监局出台《关于开展全市汽车零部件质 量提升联合行动的实施意见》（下称“实施意见”），将在全市 扎实开展汽车零部件质量提升行动，提升我市汽车零部件行 业整体质量水平，保障汽车产品质量安全，助推武汉汽车产 业高质量发展。