化解村级债务调研报告_1
农村债务形成化解报告(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国农村改革的不断深化和农村经济的发展，农村债务问题逐渐凸显。
村级债务作为农村债务的重要组成部分，严重制约了农村经济的发展，影响了农村社会的稳定。
为了全面了解农村债务的形成原因，探讨有效的化解措施，本文通过对某地区农村债务的调查分析，提出相应的对策建议。
二、农村债务形成的原因1. 决策失误与盲目投资部分农村地区在发展过程中，存在决策失误和盲目投资的现象。
一些地方领导为了追求政绩，不顾实际情况，盲目上马一些项目，导致项目建成后无法产生预期效益，造成巨额债务。
2. 农村基础设施建设的资金缺口农村基础设施建设是农村发展的基础，但农村基础设施建设资金缺口较大，导致部分农村地区举债建设。
这些债务长期无法偿还，逐渐累积成村级债务。
3. 农村税费改革的影响农村税费改革后，取消了农业税，减轻了农民负担，但同时也导致农村财政收入减少。
部分农村地区财政收入难以满足支出需求，不得不通过举债来弥补。
4. 农村集体经济发展滞后农村集体经济发展滞后，收入来源单一，导致村集体经济组织偿债能力不足。
部分村集体经济组织为了发展，不得不举债经营，形成村级债务。
5. 农村金融环境不完善农村金融环境不完善，金融机构对农村贷款审批严格，导致农村地区融资渠道狭窄。
部分农村地区为了发展，不得不寻求民间借贷，导致债务风险加大。
三、农村债务化解措施1. 加强领导，明确责任各级政府要高度重视农村债务问题，成立专门机构，负责农村债务的清理、化解和监管工作。
明确各级政府、村集体经济组织及相关部门的责任，确保农村债务化解工作有序推进。
2. 摸清底数，分类处置对农村债务进行全面排查，摸清债务底数，对债务进行分类处置。
对合理债务，通过优化债务结构、降低融资成本等方式予以化解；对不合理债务，通过核销、重组等方式予以化解。
3. 优化债务结构，降低融资成本通过发行农村债券、引入社会资本等方式，优化债务结构，降低融资成本。
同时，加强对农村金融机构的监管，确保农村贷款资金的安全。
化解村级债务调研报告(3篇)
第1篇一、调研背景近年来，随着农村经济的发展和农村改革的深入推进，村级债务问题日益凸显，成为制约农村经济社会发展的重要因素。
为全面了解村级债务的现状、成因及影响，探索有效化解村级债务的途径，我们开展了此次调研。
二、调研方法本次调研采取以下方法：1. 文献资料分析法：查阅相关政策文件、研究报告等，了解村级债务的背景和现状。
2. 案例分析法：选取不同地区、不同类型的村级债务案例进行深入剖析。
3. 调查问卷法：设计调查问卷，对村级债务的成因、影响、化解措施等方面进行调查。
4. 访谈法：与村干部、村民、专家学者等进行访谈，了解他们对村级债务问题的看法和建议。
三、调研结果（一）村级债务基本情况1. 债务规模：据调研数据显示，我国村级债务规模较大，部分地区债务总额已超过千万元。
2. 债务构成：村级债务主要包括借款、欠款、集资、担保等，其中借款和欠款占比较大。
3. 债务分布：村级债务分布不均，部分地区债务负担较重，而部分地区债务相对较轻。
（二）村级债务成因1. 基础设施投入不足：农村基础设施建设投入不足，导致村集体负债累累。
2. 管理不规范：村级财务管理不规范，存在贪污、挪用等违纪违法行为。
3. 经营不善：部分村集体企业经营管理不善，导致亏损严重，加重了村级债务。
4. 政策因素：现行政策对村级债务化解支持力度不足，影响了村级债务化解工作的推进。
（三）村级债务影响1. 影响农村经济发展：村级债务负担加重，制约了农村经济的发展。
2. 影响农村社会稳定：村级债务问题容易引发群体性事件，影响农村社会稳定。
3. 影响农民收入：村级债务加重了农民负担，影响了农民收入的增长。
四、化解村级债务的对策建议（一）加强村级财务管理1. 建立健全村级财务管理制度，规范村级财务收支行为。
2. 加强村级财务监督，严肃查处违纪违法行为。
3. 推行村级财务公开，接受村民监督。
（二）发展壮大村集体经济1. 加大对村集体经济的扶持力度，鼓励村集体发展特色产业。
村债务形成及化解的报告(3篇)
第1篇一、引言随着我国农村经济的发展，农村债务问题日益凸显，成为制约农村经济发展的一个重要因素。
村债务的形成既有历史原因，也有现实因素。
本报告旨在分析村债务的形成原因、现状及特点，并提出相应的化解措施，以期为农村债务问题的解决提供参考。
二、村债务形成的原因1. 历史原因（1）农村改革初期，农村集体经济发展迅速，但由于缺乏经验，一些村集体在发展过程中出现了盲目投资、负债经营的现象。
（2）农村税费改革后，村级组织收入减少，而支出压力增大，导致部分村级组织出现债务。
2. 现实原因（1）农村基础设施建设投入较大，而村级组织自身收入有限，难以满足基础设施建设的资金需求。
（2）农村产业结构调整，部分村集体企业效益不佳，甚至出现亏损，导致债务增加。
（3）农村金融体系不完善，村级组织融资渠道单一，资金成本较高。
（4）农村土地流转、农业保险等政策实施过程中，部分村集体因资金不足而形成债务。
三、村债务的现状及特点1. 现状（1）村债务规模较大。
据统计，全国农村债务总额已超过1万亿元。
（2）村债务结构不合理。
长期债务占比高，短期债务占比低。
（3）村债务偿还压力大。
部分村级组织债务偿还期限较短，且债务利息较高。
2. 特点（1）债务来源多元化。
既有银行贷款，也有民间借贷。
（2）债务用途广泛。
既有基础设施建设，也有村集体企业生产经营。
（3）债务偿还方式多样。
既有到期偿还，也有分期偿还。
四、村债务化解的措施1. 加强债务管理（1）建立健全债务管理制度，明确债务审批、使用、偿还等环节的责任。
（2）对现有债务进行全面清查，摸清债务底数。
（3）加强债务风险预警，及时采取措施防范债务风险。
2. 拓宽融资渠道（1）争取政策支持，争取上级财政资金、专项债券等政策性资金支持。
（2）加强与金融机构合作，争取银行贷款、农村信用社贷款等。
（3）探索发行村集体债券，拓宽融资渠道。
3. 优化债务结构（1）降低长期债务占比，提高短期债务占比。
（2）优化债务偿还方式，延长偿还期限，降低利息负担。
乡村债务化解检查汇报(3篇)
第1篇一、前言为贯彻落实国家乡村振兴战略，加强乡村债务管理，确保村级债务风险可控，近年来，我国各地纷纷开展乡村债务化解工作。
本报告旨在对某地区乡村债务化解工作进行专项检查，全面了解乡村债务化解工作进展情况，分析存在的问题，并提出改进建议。
一、检查背景（一）政策背景近年来，国家高度重视乡村债务化解工作，相继出台了一系列政策措施，如《关于防范化解乡村债务风险的意见》《关于做好乡村债务化解工作的指导意见》等。
这些政策为乡村债务化解工作提供了有力指导。
（二）工作背景为深入推进乡村债务化解工作，某地区成立了乡村债务化解工作领导小组，制定了《某地区乡村债务化解工作方案》，明确了工作目标、任务和措施。
自工作开展以来，各地区、各部门积极响应，扎实推进乡村债务化解工作。
二、检查内容本次检查主要围绕以下内容展开：（一）乡村债务化解工作进展情况1. 财务管理情况：检查乡村财务管理是否规范，是否存在违规操作、虚报冒领等问题。
2. 债务清查情况：检查乡村债务是否全面清查，是否存在隐瞒、遗漏等问题。
3. 债务化解情况：检查乡村债务化解进度，是否存在化解不力、进度缓慢等问题。
4. 债务风险防控情况：检查乡村债务风险防控措施是否落实，是否存在风险隐患。
（二）乡村债务化解工作存在的问题1. 财务管理不规范：部分乡村财务管理存在混乱现象，导致债务管理失控。
2. 债务清查不彻底：部分乡村债务清查工作不到位，存在隐瞒、遗漏等问题。
3. 债务化解不力：部分乡村债务化解工作推进缓慢，存在化解不力、进度缓慢等问题。
4. 债务风险防控不到位：部分乡村债务风险防控措施不力，存在风险隐患。
三、检查结果（一）乡村债务化解工作进展情况1. 财务管理情况：大部分乡村财务管理规范，但仍有个别乡村存在财务管理混乱现象。
2. 债务清查情况：大部分乡村债务清查工作基本完成，但仍有个别乡村存在隐瞒、遗漏等问题。
3. 债务化解情况：大部分乡村债务化解工作取得一定成效，但仍有个别乡村化解不力、进度缓慢。
村级化解债务报告范本(3篇)
第1篇一、报告概述（一）报告背景近年来，随着国家农村振兴战略的深入推进，村级债务问题日益凸显，成为制约农村集体经济发展和村级组织正常运转的重要因素。
为全面贯彻落实中央、省、市关于化解村级债务的决策部署，确保村级组织健康稳定发展，本报告对XX村村级债务化解情况进行全面分析，并提出相应对策建议。
（二）报告目的1.全面摸清XX村村级债务现状，分析债务形成原因。
2.总结村级债务化解工作成效，查找存在问题。
3.提出XX村村级债务化解对策建议，为村级组织健康稳定发展提供保障。
二、村级债务现状分析（一）债务总额及构成截至2022年底，XX村村级债务总额为XXX万元，其中：1.借款产生的债务：XXX万元；2.欠款形成的债务：XXX万元；3.其他债务：XXX万元。
（二）债务形成原因1.基础设施建设投入：为改善村庄基础设施，提高村民生活质量，村集体投入了大量资金，导致债务累积。
2.公益事业投入：为满足村民对教育、卫生、文化等公益事业的需求，村集体承担了大量资金投入，形成债务。
3.政策性因素：受国家政策调整和财政体制改革影响，村集体承担了部分应由政府承担的支出，形成债务。
4.管理不善：部分村级组织财务管理不规范，存在资金流失、浪费等问题，导致债务增加。
三、村级债务化解工作成效（一）化解债务金额自2019年以来，XX村累计化解债务XXX万元，其中：1.依法清收债权：XXX万元；2.核销弃权债务：XXX万元；3.盘活闲置资产：XXX万元；4.其他方式化解债务：XXX万元。
（二）化解债务措施1.加强领导，明确责任：成立村级债务化解工作领导小组，明确责任分工，确保化解工作有序推进。
2.摸清底数，分类施策：对村级债务进行全面梳理，按照债务类型、形成原因等进行分类，制定针对性化解措施。
3.依法清收债权：积极与债务人协商，依法清收债权，降低债务风险。
4.核销弃权债务：对确实无法收回的债务，按照规定程序进行核销。
5.盘活闲置资产：对闲置资产进行租赁、拍卖等方式盘活，增加村集体收入。
化解基层群众债务报告总结(3篇)
第1篇一、前言随着我国经济的快速发展，基层群众债务问题逐渐凸显，这不仅影响了群众的正常生活，还对社会稳定和经济发展造成了不利影响。
为了有效化解基层群众债务，保障社会和谐稳定，本报告对近年来基层群众债务化解工作进行总结，分析存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、基层群众债务现状1. 债务规模较大：近年来，基层群众债务规模不断扩大，涉及房贷、车贷、信用卡等多种债务类型。
特别是农村地区，因农业生产、子女教育、看病等需求，债务问题尤为突出。
2. 债务结构复杂：基层群众债务既有银行贷款，也有民间借贷，甚至还存在非法集资等风险较高的债务。
债务结构复杂，增加了化解难度。
3. 还款压力大：由于收入水平有限，基层群众还款压力大，部分群众甚至出现逾期还款、恶意逃废债等现象。
三、基层群众债务产生的原因1. 收入水平不高：基层群众收入水平普遍不高，生活成本逐年上升，导致债务压力增大。
2. 消费观念转变：随着生活水平提高，基层群众消费观念逐渐转变，过度消费、盲目攀比现象普遍存在。
3. 金融知识缺乏：部分基层群众金融知识缺乏，对债务风险认识不足，容易陷入高利贷陷阱。
4. 社会保障体系不完善：基层群众社会保障体系不完善，因病、因灾等突发事件导致债务问题。
四、基层群众债务化解工作1. 加强宣传教育：通过多种渠道，普及金融知识，提高基层群众的风险防范意识。
2. 完善社会保障体系：加大社会保障投入，提高基层群众的社会保障水平，减轻债务压力。
3. 规范金融市场：加强对金融市场的监管，严厉打击非法集资、高利贷等违法行为。
4. 开展债务重组：针对有还款意愿但还款能力不足的群众，通过债务重组、延期还款等方式，减轻债务压力。
5. 提供法律援助：为债务纠纷提供法律援助，维护群众合法权益。
6. 加强心理疏导：关注债务问题对群众心理健康的影响，提供心理疏导服务。
五、案例分析1. 案例一：某农村群众因农业生产需要，向民间借贷10万元，由于经营不善，导致债务滚雪球般增长。
乡镇债务化解情况报告(3篇)
第1篇一、引言乡镇债务问题一直是我国农村经济发展中的突出问题，不仅制约了乡镇经济的健康发展，也影响了农村社会的稳定。
近年来，随着国家对农村改革的不断深化，乡镇债务化解工作得到了高度重视。
本报告旨在全面分析我国乡镇债务化解情况，总结经验，为今后工作提供参考。
一、乡镇债务现状1. 债务规模较大据不完全统计，我国乡镇债务总额已超过万亿元。
其中，中央财政债务、地方政府债务、银行贷款、民间借贷等债务形式并存，债务规模较大，给乡镇经济带来了巨大的压力。
2. 债务结构不合理从债务结构来看，我国乡镇债务主要集中在基础设施建设、社会保障、教育、医疗等领域。
其中，基础设施建设类债务占比最高，达60%以上。
这种不合理的债务结构，导致乡镇经济发展受制于债务负担，难以实现可持续发展。
3. 债务偿还压力大受经济下行压力和财政收支矛盾等因素影响，乡镇债务偿还压力不断加大。
部分乡镇甚至出现了“借新还旧”的现象，债务风险不断累积。
二、乡镇债务化解措施及成效1. 实施债务置换为降低乡镇债务利率，减轻偿还压力，我国政府实施了一系列债务置换政策。
通过发行低利率债券，置换高利率债务，有效降低了债务成本。
2. 推进债务重组针对部分乡镇债务期限不合理、利率过高等问题，政府鼓励乡镇与债权人协商，进行债务重组。
通过延长债务期限、降低利率等方式，缓解乡镇债务压力。
3. 加强债务管理政府要求乡镇加强债务管理，严格控制新增债务，确保债务规模可控。
同时，加大对乡镇债务的监管力度，防范债务风险。
4. 发展农村经济政府通过加大财政投入、调整产业结构、发展特色产业等措施，推动农村经济快速发展，提高乡镇财政收入，为化解债务提供有力支撑。
5. 改革乡镇财政体制政府推进乡镇财政体制改革，理顺财政分配关系，提高乡镇财政自主权。
通过调整乡镇财政收入分配比例，减轻乡镇债务负担。
6. 加强乡镇债务信息公开政府要求乡镇加强债务信息公开，提高债务透明度，接受社会监督。
通过公开债务信息，有效防范债务风险。
乡村债务化解的调研文章(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，我国农村地区经济发展迅速，但与此同时，乡村债务问题也日益凸显。
村级债务不仅制约了乡村经济的持续发展，也影响了农民的生活保障。
本文以某县为例，通过对乡村债务的调研，分析乡村债务的成因、现状及化解路径，为我国乡村债务化解提供参考。
二、乡村债务现状1. 债务总额较大。
据调查，某县村级债务总额达5亿元，村均负债600万元，其中负债超过1000万元的村有10个。
2. 债务构成复杂。
某县乡村债务主要包括以下几类：一是历史遗留债务，如农村税费改革前的村级借款、欠款等；二是建设性债务，如村道建设、村庄环境整治、美丽乡村建设等；三是政策性债务，如农业综合开发、扶贫项目等。
3. 债务风险较高。
某县乡村债务中，部分债务存在逾期、坏账风险，如历史遗留债务和部分建设性债务。
三、乡村债务成因1. 农村经济发展滞后。
某县农村经济发展水平相对较低，集体经济收入有限，难以满足村庄建设、民生保障等方面的资金需求。
2. 财务管理制度不完善。
某县部分乡村财务管理混乱，存在违规借款、挪用资金等现象，导致债务累积。
3. 建设项目资金投入不足。
某县乡村建设性债务较多，但政府财政投入不足，导致村集体需通过借款等方式筹集资金。
4. 农民收入增长缓慢。
某县农民收入增长缓慢，消费能力有限，难以承担村庄建设、民生保障等方面的支出。
四、乡村债务化解路径1. 加强乡村财务管理。
建立健全乡村财务管理制度，规范资金使用，加强对村集体资产的监管，防止违规借款、挪用资金等现象发生。
2. 优化债务结构。
对现有债务进行梳理，优先偿还逾期、坏账风险较高的债务，降低债务风险。
3. 拓宽融资渠道。
探索政府、企业、社会资本等多渠道融资，支持乡村建设和发展。
4. 发展壮大集体经济。
通过土地流转、资源开发、产业发展等方式，增加村集体收入，为乡村债务化解提供资金保障。
5. 提高农民收入。
加大对农民的技能培训、就业扶持力度，提高农民收入水平，增强其承担乡村债务的能力。
化解农村债务风险报告(3篇)
第1篇一、前言近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农村基础设施建设、产业发展、公共服务等方面取得了显著成效。
然而，农村债务问题也日益凸显，村级债务总额已达9000亿元，成为制约农村经济发展的一个重要因素。
为有效化解农村债务风险，保障乡村振兴战略顺利实施，本报告从农村债务现状、成因分析、风险防范与化解措施等方面进行深入研究。
二、农村债务现状1. 债务规模庞大：据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年，全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元，村级组织平均负债已达130万元。
2. 负债村比例高：湖南省2020年统计显示，负债村占全省总村数的72.49%，村均负债108万元。
3. 债务增长迅速：由于项目资金不足、债务利息等因素，村级债务总额呈现持续上升趋势。
三、农村债务成因分析1. 基础设施建设投入大：美丽乡村、养老院、移民新村建设等民生工程需要大量资金投入，村级财力难以支撑。
2. 财政补助不到位：县区财政承诺的补助数额少且难兑现，导致村集体被迫举债维持运营。
3. 公益事业资金缺口：村庄绿化、人饮工程改造等公益事业资金缺口部分，最终转化为新的村级债务。
4. 村集体企业运营不良：一些村集体盲目借贷和集资兴办企业，导致企业亏损、资不抵债。
5. 金融机构贷款难度增加：乡村从银行、信用社等金融机构贷款的难度不断增加，贷款比重逐年下降。
四、农村债务风险防范与化解措施1. 加强财政资金管理：（1）完善财政投入机制，确保财政资金用于重点领域和关键环节。
（2）强化财政资金监管，防止资金流失和违规使用。
（3）探索多元化融资渠道，拓宽资金来源。
2. 优化债务结构：（1）严格控制新增债务，降低债务风险。
（2）盘活存量债务，优化债务结构。
（3）鼓励村集体通过发行债券等方式融资。
3. 提高项目效益：（1）加强项目论证，确保项目可行性。
（2）加强项目管理，提高项目效益。
（3）建立项目绩效评价体系，确保项目资金使用效益。
如何化解乡村债务调研(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，乡村债务问题日益凸显，成为制约乡村发展的瓶颈。
据统计，全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元。
为了深入了解乡村债务问题，本调研通过对多个乡村的实地考察和访谈，分析了乡村债务的形成原因、现状及影响，并提出相应的化解建议。
二、乡村债务现状分析1. 债务形成原因（1）历史遗留债务：部分乡村在1990年代至2006年间形成的旧村级债务，如农业税费等。
（2）项目债务：随着国家对农村公共财政资源的投入，要求村庄提供配套资金，部分村庄因筹资能力不足而形成项目债务。
（3）经营性债务：部分乡村向农商行、信用社以及先富起来的村级精英借款，形成有息债务。
2. 债务现状（1）债务规模较大：村级债务总额已达9000亿元，部分乡村债务规模甚至超过村集体经济收入。
（2）债务结构不合理：项目债务和经营性债务占比较高，旧村级债务化解进展缓慢。
（3）债务偿还压力大：部分乡村债务偿还期限短，还款压力较大。
3. 债务影响（1）影响乡村发展：沉重的债务负担使乡村难以集中精力发展经济，影响乡村振兴战略的实施。
（2）加剧基层治理难题：债务问题导致基层权力僵化与固化，影响乡村治理与发展。
（3）损害村民利益：村民与政府官员对负债产生抵触情绪，影响村民对乡村发展的信心。
三、乡村债务化解建议1. 加强乡村债务管理（1）建立健全乡村债务管理制度：明确债务审批、使用、偿还等环节的责任主体，规范债务管理。
（2）严格债务审批程序：对新增债务进行严格审查，确保债务用于合理用途。
（3）加强债务偿还管理：制定合理的债务偿还计划，确保按时偿还债务。
2. 推进债务化解（1）分类化解：根据债务类型、用途、期限等因素，分类制定化解方案。
（2）盘活村集体资产：通过租赁、拍卖、转让等方式，盘活村集体资产，增加村集体经济收入。
（3）拓宽融资渠道：积极争取政府支持，鼓励社会资本参与乡村建设，拓宽融资渠道。
3. 强化乡村债务监督（1）加强村务监督：充分发挥村务监督委员会的作用，加强对村级财务的监督。
乡村债务化解自查报告(3篇)
第1篇一、引言随着我国乡村振兴战略的深入推进，乡村债务问题逐渐凸显，成为制约乡村发展的重要因素。
为了全面了解我村乡村债务的现状，及时发现和解决问题，确保乡村振兴战略的顺利实施，我村开展了乡村债务化解自查工作。
现将自查情况报告如下：二、乡村债务现状（一）债务规模及构成截至2023年12月31日，我村村级债务总额为XX万元，其中：1. 建设性债务：XX万元，主要用于乡村道路、水利设施、学校、卫生室等基础设施建设。
2. 经营性债务：XX万元，主要用于村集体企业、合作社等经营活动。
3. 债务利息：XX万元，为上述债务产生的利息。
（二）债务形成原因1. 历史遗留问题：过去几年，我村为改善基础设施、发展集体经济，盲目投资、举债建设，导致债务累积。
2. 财政收支矛盾：村集体收入主要依靠农业和集体企业，收入来源单一，难以满足日益增长的支出需求。
3. 体制机制不完善：村级财务管理不规范，债务监管不到位，导致债务问题难以得到有效控制。
三、自查发现的主要问题（一）债务监管不到位1. 村级财务管理不规范，财务人员配备不足，导致财务信息失真，债务监管难以到位。
2. 债务审批程序不严格，部分债务未经民主决策，存在违规举债现象。
（二）债务偿还压力大1. 建设性债务主要用于基础设施建设，短期内难以产生效益，债务偿还压力大。
2. 经营性债务主要用于村集体企业、合作社等经营活动，受市场环境影响较大，存在一定风险。
（三）债务化解措施不力1. 债务化解工作缺乏系统规划，措施不具体、不落实。
2. 债务化解过程中，存在“一刀切”现象，忽视了村情实际。
四、化解措施及建议（一）加强债务监管1. 完善村级财务管理，加强财务人员培训，提高财务管理水平。
2. 严格执行债务审批程序，规范债务举借行为，杜绝违规举债。
3. 加强债务信息公开，接受群众监督，提高债务透明度。
（二）优化债务结构1. 加快推进基础设施建设，提高项目效益，降低建设性债务风险。
2. 发展壮大村集体经济，增加村集体收入，减轻债务偿还压力。
村级债务化解报告(3篇)
第1篇一、前言近年来，随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题日益凸显，成为制约农村社会经济发展的重要瓶颈。
村级债务不仅影响了村级组织的正常运转，还加重了农民负担，影响了农村社会稳定。
为有效化解村级债务，推动农村经济社会持续健康发展，本报告对村级债务的成因、现状、化解措施及对策进行了深入分析。
二、村级债务的成因1. 政策性因素（1）农村税费改革后，村级组织的收入来源减少，导致部分村级组织负债累累。
（2）国家加大对农村基础设施建设的投入，但部分村级组织在项目建设过程中，由于缺乏资金，不得不向银行贷款，增加了村级债务。
2. 管理因素（1）部分村级组织财务管理不规范，存在贪污腐败现象，导致村级债务难以控制。
（2）村级组织缺乏有效的债务风险防控机制，对债务的监管和化解力度不足。
3. 经济因素（1）部分村级组织产业结构单一，缺乏特色产业，导致村级经济收入不稳定。
（2）农村劳动力流失严重，影响村级经济发展和债务偿还。
三、村级债务的现状1. 负债规模较大据统计，我国村级债务总额已超过万亿元，其中部分村级组织负债高达数百万甚至数千万。
2. 债务结构不合理村级债务主要包括借款、欠款、垫付款等形式，其中借款和欠款占比较大。
3. 债务偿还压力较大由于村级组织收入有限，债务偿还压力较大，部分村级组织甚至无法按时偿还债务。
四、村级债务化解措施1. 加强村级财务管理（1）建立健全村级财务管理制度，规范村级财务收支行为。
（2）加强村级财务审计，严厉打击贪污腐败现象。
2. 推进村级债务重组（1）对村级债务进行分类处理，将债务分为短期债务、中期债务和长期债务。
（2）对短期债务，采取还本付息的方式逐步化解；对中期债务，通过债务重组、延期偿还等方式化解；对长期债务，通过资产处置、股权转让等方式化解。
3. 发展村级集体经济（1）培育特色产业，提高村级组织收入。
（2）加强农村劳动力转移就业，增加农民收入。
（3）推进农村土地制度改革，提高土地利用率。
调研农村债务化解问题报告(3篇)
第1篇一、村级债务现状近年来，我国农村地区村级债务问题日益凸显，村级债务总额有增无减，呈现出有增无减、风险增大的态势。
根据调研，全区68个村都有负债，负债总额6759.17万元，村均负债99.4万元。
农村债务呈现出以下特点：1. 债务债权无法冲抵：农村税费改革后，村集体债权清收受到诸多限制，导致无法对债务债权进行冲抵。
2. 村级负债总额难以锁定：近年来，农村基本建设项目众多，很多村由于自身财力不足，只能举新债实施项目，导致村级债务总额难以锁定，呈现出总额继续上升趋势。
二、村级债务成因1. 事业债：如通村道路、环境卫生综合整治、美丽乡村等农村基本建设项目，要求村级自筹建设配套补助资金。
2. 农村税费改革后，村集体债权清收受到限制，导致债务债权无法冲抵。
3. 部分农户偿还能力不足，部分债权可能成为坏账。
三、村级债务化解路径1. 加强村级财务管理，规范债务形成。
建立村级财务管理制度，加强对村级债务的监管。
2. 优化债务结构，盘活存量债务。
通过出售、转让、抵押等方式，盘活存量债务。
3. 加强债务债权清收，提高清收效率。
明确债权债务关系，采取多种方式清收债权。
4. 严格控制新增债务，防止债务继续膨胀。
加强债务审批，严格控制新增债务。
5. 创新债务化解方式，引入社会资本。
通过PPP模式、政府购买服务等，引入社会资本参与债务化解。
6. 加强政策支持，优化农村金融环境。
加大对农村金融的政策支持力度，优化农村金融环境。
四、建议1. 加大政策支持力度，降低村级债务化解成本。
2. 加强村级债务管理培训，提高村干部债务化解能力。
3. 强化债务债权清收，确保债权实现。
4. 创新债务化解方式，拓宽债务化解渠道。
5. 加强农村金融创新，为村级债务化解提供有力支持。
总之，加快化解村级债务，是推进乡村振兴战略的重要举措。
各级政府、相关部门和农村集体要高度重视，采取有效措施，切实解决村级债务问题，为农村经济社会发展创造良好条件。
第2篇一、引言随着我国农村经济的快速发展，农村集体债务问题日益凸显，已成为制约农村经济社会发展的一大难题。
化解基层群众债务报告范文(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国经济的快速发展，基层群众债务问题日益凸显。
基层群众债务主要包括个人债务、家庭债务和集体经济债务，这些债务的产生既有历史原因，也有现实原因。
为了维护社会稳定，促进经济健康发展，我们必须高度重视基层群众债务问题，采取有效措施加以化解。
本报告旨在分析基层群众债务的现状、原因和影响，并提出相应的化解对策。
二、基层群众债务现状（一）个人债务1. 房贷、车贷增加：随着城市化进程的加快，越来越多的人选择贷款购房、购车，个人债务规模不断扩大。
2. 消费贷款增多：信用卡、网贷等消费贷款的普及，使得个人债务种类更加多样化。
（二）家庭债务1. 子女教育费用：教育成本的不断攀升，使得许多家庭为子女的教育负担沉重的债务。
2. 医疗费用：看病难、看病贵的问题，导致许多家庭陷入债务困境。
（三）集体经济债务1. 基础设施建设：为改善基础设施，一些农村集体经济举债进行建设，导致债务负担加重。
2. 产业发展：为推动产业发展，一些集体经济通过贷款进行投资，但由于市场风险等因素，导致债务难以偿还。
三、基层群众债务原因分析（一）经济原因1. 收入水平不高：基层群众收入普遍较低，难以满足生活需求，导致债务问题突出。
2. 就业压力增大：随着产业结构调整，基层群众就业压力增大，收入不稳定，容易陷入债务困境。
（二）社会原因1. 社会保障体系不完善：社会保障体系的不完善，使得基层群众在面对疾病、失业等风险时，难以得到有效保障。
2. 教育资源分配不均：教育资源分配不均，使得一些家庭为子女的教育付出沉重代价。
（三）政策原因1. 金融政策宽松：近年来，我国金融政策较为宽松，导致贷款门槛降低，加剧了基层群众债务问题。
2. 监管不到位：部分金融机构对基层群众的贷款监管不到位，导致贷款风险加大。
四、基层群众债务影响（一）个人层面1. 生活压力增大：债务负担使得基层群众生活质量下降，生活压力增大。
2. 家庭关系紧张：债务问题容易导致家庭关系紧张，甚至引发家庭破裂。
化解村级债务的报告(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题是我国农村经济发展中一个重要且复杂的问题。
随着乡村振兴战略的深入推进，村级债务的化解已成为实现农村可持续发展的关键。
本报告旨在分析村级债务的现状、成因，并提出切实可行的化解策略，以期为我国村级债务的化解提供参考。
二、村级债务现状1. 债务规模巨大：据相关数据显示，我国70万个行政村的债务总额已超过9000亿元，平均负债达130万元。
其中，部分村庄负债数额巨大，甚至达到数百亿元。
2. 债务分布广泛：村级债务分布范围极广，无论是发达地区还是欠发达地区，几乎都存在村级债务问题。
3. 债务结构复杂：村级债务主要包括基础设施建设、农业开发、村集体企业运营、村务开支等方面，涉及债权债务、历史欠款、借支、垫付村务支出等多个方面。
三、村级债务成因分析1. 基础设施建设投入大：农村基础设施建设需要大量资金投入，而村级集体经济收入有限，难以满足基础设施建设需求，导致债务积累。
2. 村集体企业运营困难：部分村集体企业由于管理不善、市场竞争激烈等原因，经营困难，导致债务增加。
3. 村务开支过大：部分村庄存在非生产性开支过大、财务管理不规范等问题，导致村级债务不断增加。
4. 政策支持不足：现行政策对村级债务化解的支持力度不足，如财政资金投入不足、税收优惠政策不到位等。
四、村级债务化解策略1. 摸清债务底数：各级政府应加强对村级债务的摸底调查，建立债权台账、债务台账、整治台账，为债务化解提供数据支撑。
2. 分类施策：根据债务成因和债务类型，采取有针对性的化解措施。
- 对于基础设施建设债务，可通过争取上级财政支持、引入社会资本等方式解决。
- 对于村集体企业债务，可通过资产重组、股权转让、破产清算等方式化解。
- 对于村务开支债务，可通过加强财务管理、规范开支、提高资金使用效益等方式解决。
3. 加强监督管理：建立健全村级债务监督管理机制，加强对村级债务的日常监管，防止新的债务产生。
- 加强对村级财务的审计监督，确保财务公开透明。
化解村镇债务的调研报告(3篇)
第1篇一、前言随着我国农村经济的快速发展，村镇债务问题日益凸显，成为制约农村社会稳定和经济发展的重要因素。
为了深入了解村镇债务的现状、成因及化解策略，我们组织了一次深入的调研活动。
本次调研旨在全面掌握村镇债务的实际情况，为相关部门制定针对性的政策提供依据。
二、调研背景与目的背景：近年来，我国农村地区经济快速发展，但同时也伴随着村镇债务的快速增长。
这些债务主要来源于基础设施建设、教育、卫生、社会保障等领域的资金缺口，以及部分村级组织的盲目投资和过度负债。
目的：1. 摸清村镇债务的现状，分析其成因。
2. 探讨化解村镇债务的有效途径。
3. 为政府制定相关政策提供参考。
三、调研方法与内容方法：本次调研采用文献研究、实地调查、访谈等方法，对村镇债务问题进行了全面了解。
内容：1. 村镇债务的规模与构成。
2. 村镇债务的成因。
3. 村镇债务的化解策略。
四、村镇债务的现状1. 规模与构成：据调研数据显示，截至2023年，我国村镇债务总额已超过1.2万亿元，其中，村级债务占比约为60%。
债务构成主要包括建设性债务、经营性债务、公益性债务和金融性债务。
2. 地域分布：村镇债务在地域上存在较大差异，东部地区债务规模较大，中部地区次之，西部地区相对较小。
五、村镇债务的成因1. 历史原因：长期以来，我国农村经济发展相对滞后，基础设施薄弱，公共服务水平较低，导致村镇债务积累。
2. 政策原因：部分地方政府过度依赖债务投资，推动农村基础设施建设，导致债务规模不断扩大。
3. 经济原因：农村经济发展不平衡，农民收入增长缓慢，导致村镇债务偿还能力不足。
4. 管理原因：部分村级组织财务管理不规范，存在贪污腐败现象，导致债务难以控制。
六、村镇债务的化解策略1. 加强债务管理：建立健全债务管理制度，规范债务融资行为，加强债务风险防控。
2. 优化债务结构：调整债务结构，降低建设性债务比例，提高经营性债务和公益性债务的比例。
3. 发展农村经济：加大对农村经济的扶持力度，提高农民收入，增强债务偿还能力。
申请化解村级债务报告(3篇)
第1篇一、前言近年来，我国农村经济发展取得了显著成效，但与此同时，村级债务问题也日益凸显，严重制约了农村经济的持续健康发展。
为深入贯彻落实乡村振兴战略，推动农村经济社会全面进步，现就我村村级债务化解工作提出以下报告。
二、村级债务现状（一）债务规模截至2023年，我村村级债务总额为XXX万元，其中，经营性债务XXX万元，非经营性债务XXX万元。
（二）债务构成1. 基础设施建设债务：XXX万元，主要用于农村道路、水利、电力等基础设施建设。
2. 社会事业发展债务：XXX万元，主要用于教育、卫生、文化等社会事业发展。
3. 产业结构调整债务：XXX万元，主要用于农业产业结构调整、特色产业培育等。
4. 乡村治理债务：XXX万元，主要用于乡村治理、环境卫生整治等。
（三）债务成因1. 历史遗留问题：部分债务源于上世纪80年代以来的农村基础设施建设，由于当时资金投入不足、项目管理不善等原因，导致债务累积。
2. 产业发展受限：我村产业结构单一，农业产业化程度低，抗风险能力弱，导致村级收入增长缓慢，难以偿还债务。
3. 管理不规范：村级财务管理不规范，资金使用效率低下，导致债务规模不断扩大。
三、化解村级债务的措施（一）加强债务管理1. 建立健全村级财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效率。
2. 加强村级债务监管，对新增债务实行审批制度，严格控制债务规模。
3. 对现有债务进行全面清理，摸清债务底数，明确债务责任。
（二）拓宽收入渠道1. 发展特色产业，提高农业产业化水平，增加村级收入。
2. 积极争取上级财政支持，加大基础设施建设投入。
3. 创新村集体经济发展模式，盘活村集体资产，增加集体经济收入。
（三）债务化解方式1. 针对经营性债务，通过盘活资产、增加收入等方式逐步偿还。
2. 针对非经营性债务，积极争取上级财政支持，降低债务规模。
3. 对部分确无偿还能力的债务，可通过债务重组、债务减免等方式化解。
（四）加强组织领导1. 成立村级债务化解工作领导小组，负责债务化解工作的统筹协调。
村级债务化解分析(3篇)
第1篇一、引言村级债务是指村集体经济组织在经营活动中形成的债务，主要包括村集体与内部成员之间的业务往来形成的债务、村集体与上级及相关部门单位之间形成的债务、历史上村集体企业生产经营产生的债务等。
近年来，随着农村经济的快速发展，村级债务问题日益凸显，严重制约了农村经济的发展和农村社会的稳定。
因此，对村级债务进行化解分析，对于促进农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。
二、村级债务现状及成因（一）村级债务现状1. 债务规模较大。
据统计，我国村级债务总额已超过万亿元，且债务规模还在不断扩大。
2. 债务结构复杂。
村级债务包括直接债务和间接债务，其中直接债务主要包括借款、欠款、欠缴等；间接债务主要包括工程欠款、土地出让金、集体资产租赁费等。
3. 债务风险较高。
由于村级债务形成原因复杂，债务偿还能力较弱，导致债务风险较高。
（二）村级债务成因1. 政策因素。
近年来，国家实施了一系列惠农政策，如农业补贴、扶贫项目等，但部分政策落实不到位，导致村集体经济组织负债累累。
2. 产业结构单一。
许多村庄以农业为主导产业，产业结构单一，抗风险能力较弱，导致村级债务问题突出。
3. 管理不善。
部分村级组织财务管理混乱，缺乏有效的债务管理机制，导致债务风险不断累积。
4. 集体经济发展滞后。
由于集体经济基础薄弱，村集体经济组织缺乏稳定的收入来源，导致债务偿还能力较弱。
三、村级债务化解措施（一）加强政策支持1. 加大财政投入。
政府应加大对村级债务化解的资金支持力度，设立专项化解基金，用于偿还村级债务。
2. 优化政策环境。
简化政策审批流程，提高政策落实效率，确保政策红利惠及村集体经济组织。
（二）优化产业结构1. 发展特色产业。
引导村集体经济组织发展特色产业，提高农业附加值，增加村集体收入。
2. 创新经营模式。
鼓励村集体经济组织采取多种经营模式，如土地流转、股份合作等，提高资源利用效率。
（三）加强财务管理1. 建立健全财务管理制度。
乡村债务化解调研(3篇)
第1篇一、调研背景近年来，随着国家乡村振兴战略的深入推进，乡村建设取得了显著成效。
然而，乡村债务问题也逐渐凸显，成为制约乡村经济发展的瓶颈。
为深入了解乡村债务现状，探索有效化解途径，我们开展了此次乡村债务化解调研。
二、调研方法本次调研采取实地走访、座谈交流、问卷调查等多种方式，对乡村债务问题进行深入研究。
调研对象包括乡村干部、村民、金融机构等。
三、调研结果（一）乡村债务现状1. 债务总额较大。
据调研数据显示，乡村债务总额逐年上升，部分乡村债务总额甚至超过村集体经济收入。
2. 债务结构复杂。
乡村债务主要包括政府债务、金融机构债务、农户债务等，债务主体多样，债务来源广泛。
3. 债务偿还压力大。
部分乡村债务已进入还款高峰期，债务偿还压力较大，对乡村经济发展和民生保障产生一定影响。
（二）乡村债务成因1. 乡村基础设施建设投入较大。
为改善乡村基础设施，提高农民生活质量，乡村在道路、水利、教育、卫生等方面投入较大，导致债务累积。
2. 财政资金紧张。
乡村财政收入有限，难以满足乡村基础设施建设、民生保障等需求，导致乡村债务累积。
3. 村级财务管理不规范。
部分乡村财务管理混乱，缺乏有效的债务监管机制，导致债务风险加大。
4. 农村产业结构单一。
乡村产业结构单一，抗风险能力较弱，容易受到市场波动和自然灾害的影响，导致债务风险增加。
（三）乡村债务化解措施1. 加强债务监管。
建立健全乡村债务管理制度，明确债务审批、使用、偿还等环节的职责，加强债务监管。
2. 优化债务结构。
积极争取政府支持，加大财政投入，降低金融机构债务比例，优化债务结构。
3. 拓宽融资渠道。
鼓励乡村与企业、金融机构合作，拓宽融资渠道，降低债务风险。
4. 发展乡村产业。
加大产业结构调整力度，培育壮大乡村特色产业，提高乡村抗风险能力。
5. 提高村民收入。
通过发展乡村产业、拓宽就业渠道等方式，提高村民收入，增强村民偿还债务的能力。
6. 强化债务风险预警。
建立健全债务风险预警机制，对债务风险进行动态监测，及时发现和化解债务风险。
化解村级债务调查报告(3篇)
第1篇一、报告题目村级债务现状与化解策略研究二、作者署名[您的姓名]三、摘要本文旨在通过对我国村级债务的现状、成因及化解策略进行深入调查和分析，揭示村级债务问题的严重性及其对农村经济发展和社会稳定的潜在影响。
通过对多个省份的实地调研，本文提出了针对性的化解村级债务的策略，为推动乡村振兴战略的实施提供参考。
关键词：村级债务；债务成因；化解策略；乡村振兴四、正文一、引言近年来，随着国家乡村振兴战略的深入推进，农村基础设施建设、公共服务和社会事业发展取得了显著成效。
然而，村级债务问题日益凸显，已成为制约农村经济社会发展的瓶颈。
村级债务不仅增加了村集体的负担，也影响了农民的收益，甚至引发了一系列社会问题。
因此，研究村级债务的现状、成因及化解策略具有重要的现实意义。
二、村级债务现状1. 债务规模较大：据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年，全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元，村级组织平均负债已达130万元。
2. 债务结构不合理：村级债务主要来源于银行贷款、政府补助和村集体自筹，其中银行贷款占比最高，达60%以上。
3. 债务偿还压力较大：村级债务的利息支出不断增加，使得村集体难以承受，债务偿还压力越来越大。
三、村级债务成因分析1. 基础设施投入不足：农村基础设施建设资金需求量大，而中央和地方政府投入有限，导致村集体需要举债进行基础设施建设。
2. 公共服务需求增加：随着农村人口老龄化加剧，农村公共服务需求不断增加，村集体需要投入资金满足这些需求。
3. 村集体经营管理不善：部分村集体缺乏经营管理能力，导致村办企业亏损，增加了村集体的债务负担。
4. 政策支持力度不足：中央和地方政府对农村的政策支持力度不足，导致村集体难以获得足够的资金支持。
四、村级债务化解策略1. 加强债务监管：建立健全村级债务管理制度，加强对村级债务的监管，防止债务规模进一步扩大。
2. 优化债务结构：降低银行贷款比例，增加政府补助和村集体自筹比例，优化债务结构。
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( 调研报告)
姓名：____________________
单位：____________________
日期：____________________
编号：YB-BH-005666
化解村级债务调研报告Investigation report on resolving village debt
化解村级债务调研报告
近几年来，国家把化解农村的村级债务列为农村工作的重要任务，采取了一系列的措施，取得了一些成效。
但由于各项改革配套政策还不到位，在村级收入明显减少的情况下，支出范围、数额虽说有所缩减，但由于历史形成的债务包袱巨大，使村集体经济发展举步维艰，制约了一个地区的发展。
一、村级债务形成原因及构成情况
据调查，截止XX年末，##办事处村级债务累计达1091.6万元，村平均债务109.16万元。
调查发现，村级债务由来已久，主要有以下九个方面债务。
一是村集体盲目经营，对项目缺乏科学论证，导致经营亏损或失败而产生的经营性支出102万元，村平均10.2万元；二是管理性支出91.7万元，其中包括无法兑现的村干部工资报酬；三是投入负债及债务产生的利息支出102.4万元，占比9.38%；四是教育投入的负债61.4万元；五是卫生防疫等支出2万元；六是五保户供养、困难户救济等支出6.7万元；七是计划生育管理支出24.7万元占比2.26%；八是基础设施建设支出92.9万元，占比8.51%；九是农村税费收缴尾欠垫支负债379.3万元，占比为34.75%。
另外还有当年收不抵支负债，村级道路维修费用等等。
有些经济薄弱、负债较高的村，年终多路人马上门讨债，村干部工作不安心，精力不集中，撂挑子的时有发生。
二、化解村级债务的措施建议
农村的村级债务是一个不可回避的问题，必须积极应对，通过多种途径，逐步化解。
为此，提出以下建议。
（一）认清化解村级债务的重要性，增强工作责任感
清理化解村级债务，是一项涉及面广、处理难度大、事关税费改革成果巩固的大事。
沉重的债务负担，已扰乱经济秩序，制约农村经济发展，破坏农村干群关系，严重影响到农村稳定和基层政权的巩固。
应从实践“xxxx”重要思想的高度出发，充分认识化解村级债务的必要性、紧迫性。
从加强党的执政基础和提高党的执政能力角度出发，坚持党在农村的基本经济制度，确保农村经济持续快速健康发展，增强农村基层党组织凝聚力，维护农村社会主义稳定，从而增强做好这项工作的责任感和使命感。
（二）深化农村改革，加大财政转移支付力度
重点是深化以农村综合改革，建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，转变政府职能和工作方法，减轻村级负担。
建议上级加大财政转移支付的力度，五保户供养、村干部报酬、养老保险、计划生育、民兵训练和征兵等费用应由上级统筹管理和发放。
在安排涉及农村基础设施建设和农业生产开发项目时，上级部门须足额安排资金，不能留有缺口，原则上不应要求村级组织安排项目配套资金，不再给村级增加经济负担，应逐步建立保障有力的村级组织运转经费保障机制，积极稳妥化解村级债务，加大义务教育债务化解力度，保证村级组织正常运转。
（三）多策并举，积极稳妥地化解债务
村级债务情况复杂，应认真清查核实，逐笔登记，根据债务形成的原因，合
情、合理、合法地界定责任，该清偿的清偿，该剥离的剥离，能核销的核销，因地制宜，积极稳妥化解债务。
1、各级财政适当减免村欠债务。
建议通过一定的批准程序，予以减、缓、免。
2、积极争取减免村欠信贷债务。
一方面要认真清理村欠信贷部门的债务，努力创造条件偿还；另一方面要积极争取信贷部门的支持，利用国家对信用社在税收方面的优惠政策和金融系统内部呆坏帐处理政策，对逾期时间较长的债务予以减、缓、免，对其他债务争取停息还本，减轻村级债务负担。
3、村欠单位和个人的债务先偿付本金。
对欠村干部的工资和各类人员的劳动报酬，应只还本金，不计付利息；对村欠单位和个人的债务先偿还本金，将利息暂时挂起来，待本金偿还结束后再偿还利息；对村级借入的利率不规范的“高利贷”，应严格执行国家的金融政策，将高于金融机构同档利率水平部分降下来，同时停止将利息转为本金收取复利；已经支付的高额利息和已转入本金计息的部分，应从本金中扣除。
4、积极清收村级债权。
依法清理回收单位和个人所欠村级集体的款项，对乡村干部、教师、企业职工的欠款，要根据党纪、政纪、法律规定，加大清欠力度；对农民欠缴的农业税尾欠和“一事一议”筹资筹劳，可依法清收，但确实没有偿还能力的困难户也可暂不清收。
5、规范农村集体资产处置行为。
盘活农村集体资产是化解村级债务的重要手段，对撤并闲置的校舍，要坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招标、拍卖的方式对外出售、租赁、承包，资产处置收益优先偿还集体债务。
资产处置前应进行认真评估，确定合理底价，防止集体资产流失。
6、发展村级集体经济化解债务。
坚持因地制宜，广泛调研，量力而行的原则，以全面建设小康社会为契机，引导农民调整产业结构、发展个私经济和村级集体经济，努力增加农民收入和村级集体收入，从根本上化解债务。
（四）认真执行政策，严格控制支出，杜绝新的村级债务发生
全面推行村级财务预决算制度，合理安排村级支出，做到以收定支，收支平衡。
严格控制村级非生产性支出，应明令禁止向村集体摊派和强行征订各种报刊书籍，取消各类由村级集体出钱、出物、出工的达标升级活动，要求村干部参加的培训班和各种会议，其学习、培训、会议费用应由举办单位承担。
进一步理顺村级功能和财政关系，将不应由村级负担的教育、计生、征兵、五保户供养等项费用剥离出来，由旗县以上各级财政承担。
村级干部要树立科学的发展观和正确的政绩观，将不举债搞建设，不举债弥补收支缺口，不举新债还旧债，不为任何单位和个人借款提供担保，作为村级财务纪律，防止发生新的村级债务。
（五）切实加强领导，建立控债化债的有效机制
各级政府应把清理化解村级债务提上重要议事日程，建立领导责任制和部门分工制；综合运用各种手段，把化解村级债务与加强农村基层民主、以及实行村级财务公开结合起来；发挥乡镇经营管理站作用，在村帐镇代管的基础上，要建立债务监测体系和债务警戒线，协助村级管好财务，尤其是把好村集体资金收支关。
同时应建立化解村级债务目标考核制度，把化解村级债务任务层层分解，落实到各村，纳入对村干部的考核内容。
总之，上下各有关部门应按照职责分工，加强协作，顾全大局，从支持农业，服务农村的高度，为化解村级债务创造良好的环境。
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