石油工程建设全程造价管理及控制

浅谈石油工程建设全程造价管理及控制

【摘要】石油工程造价的含义是指一项工程预期开支或实际开支的全部投入，即工程投资费用。充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，可以尽量减少建设资金的流失，使建设资金的投资效益得到最大化的提升。本文针对石油工程建设全过程造价的管理以及控制进行分析和阐述。

【关键词】石油工程建设工程造价管理控制

1 参与和加强石油工程建设项目全过程造价管理的必要性

（1）在建筑市场中介服务体系中，建设工程造价咨询单位所发挥的作用是尤为重要的，在它的基础上，政府、市场、企业之间可以有效地联系在一起。业主和承包商的代理人可以由规模庞大、信誉良好的造价咨询单位充当，这样的话，政府就不要直接管理项目，而是利用间接管理手段就可以达到预期的目标。

造价咨询单位可以在投资估算、设计概算、施工图预算、招标承包合同价以及工程结算和竣工决算中发挥重要的作用，因此，对造价全过程咨询服务的培育和完善，对于投资效益、工程质量、甲乙双方当事人合法权益而言，都是很有必要的。

（2）当前，我国在加入wto以后，已经成为世界经济一体化中的一员，市场的开放，会很好地改善封闭状况，在这种情况下，需求和资源得到有效地制约，从而使我国的建筑资源配置效率得到有效地提升，通过社会资源有效利用原则，建设项目全过程造价咨询服务的需求将会实现不断增长。石油工程造价咨询单位如果可以将

有效咨询提供给工程造价管理的每一个重要环节，那么社会资源的使用也会更为有效。

（3）随着改革开放的不断深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量、计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设石油工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。

2 工程造价全过程管理

2.1 工程项目决策阶段的工程造价管理

工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

2.2 工程项目设计阶段的工程造价管理

工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著，设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。设计不仅

对工程造价产生影响，而且对施工等都有重大影响。

2.3 工程项目实施阶段的工程造价管理

建设项目需要通过施工得以实现，在施工阶段，造价的耗用大概在90%以上，在实现建设项目价值和使用价值过程中，这个阶段是尤为重要的。在施工阶段，确定承包合同价。明确造价控制，采取积极有效的措施，加强成本管理和工程造价控制，都有着很重要的意义。

3 石油工程建设全过程工程造价控制

3.1 项目建设投资的控制，必须从设计抓起

根据相关部门测算，控制工程建设的投资，属于不同建设阶段，它所造成的影响也是完全不同的：在初步设计阶段，存在75%～90%的影响程度；在施工图设计阶段，存在10%～30%的影响程度；设备、材料采购阶段，存在5%～10%影响程度，而施工阶段则存在8%左右的影响程度。所以，设计阶段就是投资控制的重要环节。在项目实施过程中，很多管理人员和工程经济工作者，没有很强的洞察力，不能及时发现问题，或者不愿意做一些细致的工作，把施工阶段作为投资控制的重要环节。这种做法是完全不符合实际操作的。在工程建设过程中，尽管很多已经投入到施工阶段，但是在这个阶段，施工单位是按照图纸进行施工的，不能在建设工程成本中发挥主观能动性。实际上，一件商品的价值，在初步设计阶段其实就已经确定下来的。所以，在施工阶段开展的投资控制，只针对局部。工程建设投资的控制，抓住“设计”源头是尤为重要的，只有这样，才

能够抓住问题的本质，最终才能够获得好的效果。

3.2 实行限额采购，合理控制物资储备，做好物资采购中心投资控制

采购订货需要在质量和进度要求有所满足的前提下，引入竞争机制，货比三家，最终实现经济合理。

（1）遵守专家采购原则，也就是采购人员应该具备一定的专业知识和工作经验。专业采购人员对于专业技术知识、商务知识、业务能力、计算机使用能力、商务信息库支持有全面充分地认识和了解；专业检查员具备无损伤检验资格也是很有必要的。

（2）在技术性能和质量得以保证的基础上，尽量使设备的采购价格降低，这对于整个投资控制而言是尤为重要的一个环节。严格采购的每一个环节，从而使采购工作的标准化得以实现。

（3）采购矩阵式管理，明确技术人员和采购人员的分工职责，针对技术人员而言，主要是针对采购技术谈判以及技术附件，而针对采购人员而言，主要是针对商务谈判以及日常管理的采购。（4）针对那些技术要求比较高的设备，则需要专业总工程师、设计经理、设计人员实施技术评审或者将技术委员会构建起来，对其开展相应的评审，之后便可以进行采购。

（5）在采购部内部，采购业务谈判以及商务谈判是尤为重要的两个环节，可以将两个环节结合或者分开的交叉管理办法，使管理功能得以加强。

4 采用施工图预算加签证的结算方式，严格审核结算，把好施工

阶段投资控制

在施工过程中，建设单位应该将以下几项费用作为控制工作的重点。

（1）采取招投标的方式对施工单位进行确定，从而使施工阶段的费用控制获得比较成功的效果。

（2）通过中标综合单价的方式和其他费用包干方法，实现控制现场费用。

（3）针对现场施工使用的各种材料，统一出入库管理，这样的话，可以使材料的浪费现象得以最大程度的改善。

（4）费用控制工程师可以根据现场的变化进行适当的划价，这样的话，可以避免不必要的浪费，从而事变更费用的有效控制得以实现。

必要的费用浪费，实现对变更费用的有效控制。

（5）在施工进行到某一阶段的时候，认真结算已经产生的费用，通过这样的方式，可以对今后的费用进行预测，从而使过程控制得以实现。

（6）将各专业费用控制工程师集中起来，结算项目，从而使费用支付更具合理性。

5 结语

总之，石油工程的成本、进度、质量和安全之间的联系非常紧密，任何一个环节出现疏忽，都会影响整个工程管理的成效。因此，项目管理必须贯穿于整个工程项目的全过程，必须有效地进行综合控