高校学生伤害事故及其法律责任浅析(一)

高校学生伤害事故及其法律责任浅析(一)

摘要：随着人们的法律意识的不断增强，因学校的种种伤亡事故引起的法律纠纷也日益增多。实践中对这类案件的处理大多是，无论学校主观上有无过错，都要承担一定的法律责任。然而学校作为教育职能部门，经费有限，如果不分清责任，无论学校有无过错都承担责任，势必会影响学校的教育工作的开展。教育部出台了《学生伤害事故处理办法》，给各类学校处理校园学生伤害事故提供了法规和政策的依据，然而事故的处理终究是无奈的选择，而有效地防范才是解决问题的根本。

本文对高校学生伤害事故的类型、特点进行了分析，认为高校学生伤害事故的特点有三：（1）损害的主体是在高等学校学习、生活的在校学生；（2）损害的地点是高校校园内以及学校组织的校外活动的特定场所；（3）损害的时间是发生在学生在校学习、生活期间。事故的类型主要有：由于学校的过错造成的伤害事故；由于学生自己的过错造成的伤害；第三人加害造成的伤害事故；因不可抗力造成的意外伤害及其它意外事故。本文对实践中处理大学生伤害事故的责任认定状况进行了评析，认为学校与学生之间不存在监护关系，学校无监护责任；在学校与学生双方均无过错的情况下不适用公平原则,不应由学校给予适当的补偿。本文论述了高校学生伤害事故的责任认定，认为高校对学生的人身损害的责任认定适用过错责任原则。最后探讨有效防范的措施，建立学生意外保险和学生伤害责任保险制度。

关键词：学生伤害事故；高校；法律责任。

引言

目前，随着人们的法律意识的不断增强，因学校的种种伤亡事故引起的法律纠纷也日益增多。实践中对这类案件的处理大多是，无论学校主观上有无过错，都要承担一定的法律责任。然而学校作为教育职能部门，经费有限，如果不分清责任，无论学校有无过错都承担责任，势必会影响学校的教育工作的开展。2002年教育部出台了《学生伤害事故处理办法》，虽然给各类学校处理校园学生伤害事故提供了法规和政策的依据。但作为部门规章，该《办法》在法院判案时只能作为参考，并不能作为判案的依据。这就需要在法律上给这类发生在学校这一特殊场所的学生伤害事故一个界定，即学校在何种情况下应承担责任，在何种情况下不承担责任。本文就这一法律问题做质浅的探析。

一、高校学生伤害事故的含义、特点及类型

高校学生伤害事故是指在高等院校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的案件。它既属于一般人身损害的范畴，又不同于社会上发生的人身损害。高校学生伤害事故有其自身的特点：

1.损害的主体是特定的。高校学生伤害事故中，损害的主体只能是在高等学校学习、生活的在校学生，包括公立、私立学校中走读制和寄宿制的学生。休学学生在休学期间、已退学学生以及外校学生到本校时受到的人身损害则不属于高校学生伤害事故的范畴。

2.损害的地点是特定的。学生受损害的地点必须是高校校园内以及学校组织的校外活动的特定场所，例如实习、社会实践等特定场所;学生擅自参加校外单位组织的活动而造成的人身损害则不在学生伤害事故之列，如，不报告辅导员、班主任，学生自己组织的春游活动等发生的事故。

3.损害的时间是特定的。学生受损害是发生在在校学习、生活期间，学生离开学校时的非学习、生活期间除外，如学生在法定的节假日、寒暑假期间到校外自行活动，或在规定的作息时间内未经批准擅自离开学校外出活动而受到的人身损害，则不属于学生伤害事故1]。

据以上分析，从高校的管理实践来看，高校学生伤害事故根据造成事故的不同原因，大致可以分为以下几种类型：

(一)由于学校的过错造成的伤害事故。包括几种情况：

1.由于学校未履行有关义务而导致的学生人身伤害。如学校未尽对学生的安全保障义务，疏忽教育教学设施的危险性，学校设施有缺陷或者学校管理不善等原因造成的学生人身伤害事故。

2.由于教师或者其他学校员工在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其它有关规定等原因导致学生受到人身伤害。这两类伤害事故具有相似的特点，即受到伤害的一方均是在校学生，加害人均是负有教育、管理等职责的学校教师或者其他教职员工，而责任人均为学校。不同之处在于后一类事故的致害原因是教师和其他教职员工的积极作为，而前一类伤害事故中导致损害的原因是教师或其他学校员工的消极不作为。

(二)由于学生自己的过错造成的伤害。学生自杀、自伤；学生违反学校安全纪律而导致的伤害；学生因有特异体质、特殊疾病或异常心理状态而发生的人身伤害事故。

(三)第三人加害造成的伤害事故。这种类型的事故主要有几种情况：

1.由于在校其他学生的加害行为造成的学生人身伤害。如学生相互之间因为运动、游戏或者其他原因导致的人身伤害。这类事故的特点是加害人和受害人均是在校学生2]。

2.来自学校外部的突发性侵害造成的学生人身伤害。如校外车辆在校内造成的交通事故导致的学生人身伤害；外来人员在校内实施盗抢等犯罪行为而造成的学生人身伤害；学生外出实习、活动过程中因意外事故而导致的人身伤害等。这类学生人身伤害事故的特点是：尽管伤害发生在校园内或学校组织的校外活动过程中，但导致学生人身伤害的并非学校的老师和学生，而是一些外来的突发性、偶发性的侵害。

(四)因不可抗力造成的意外伤害及其它意外事故。如因地震、台风、雷击、洪水等自然灾害而造成的学生人身意外伤害等。其它意外事故是指非当事人的故意或过失而发生的事故，包括学生在对抗性或具有风险性的体育竞赛活动中发生的意外伤害等。

二、对实践中处理大学生伤害事故的责任认定状况的评析

因高校在人员构成上有群体性，在学生年龄构成上多数都属于成年人，在教育活动安排上具有多样性，在教育时间上具有相对持久性，在教育群体的构成上具有复杂性，学校教育的这些特点决定大学生伤害事故的不可避免性。正确处理学生在校人身伤亡事故，不仅涉及到事故处理本身的公平、公正原则问题，而且存在一个导向问题。

(一)认为学校与学生之间存在监护关系，学校是学生的监护人对学生的人身伤害应当承担责任。相当多的家长认为，把孩子交给学校，学生在校期间，学校就是学生的监护人，在学校发生的任何伤害事故都应当由学校承担监护的法律责任，这些家长的孩子一旦在学校发生伤害事故，往往不管事故发生的原因，一律迁怒于学校，这种观点是错误的，按照《中华人民共和国民法通则》第十六条第四款规定：未成年人父母已经死亡或者没有监护能力；没有祖父母、外祖父母、兄、姐及关系密切的其他亲属、朋友,经有关单位同意承担监护责任时,“由未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居委会、村民委员会或者民政部门担任监护人”。可见,按照我国法律规定,能够在特定情况下成为监护人的单位不包括学校。2004年5月1日施行的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》明确教育机构对学生伤害事故的责任，在性质上是违反法定义务的过错责任，而不是民法通则规定的监护人的责任。作为成年人的大学生，学校就更无监护责任了。

(二)认为在学校与学生双方均无过错的情况下适用公平原则,由学校给予适当的补偿，这种做法在实践中甚为流行。这对学校并不公平。所谓公平原则,是指当事人双方对损害的发生发展均无过错,法律又无特别规定适用无过错原则时,由人民法院根据公平的观念,在考虑当事人财产状况及其他情况的基础上,责令加害人对受害人的财产损害给予适当补偿,由当事人公平合理地分担损失的一种原则。公平责任原则只有在法律没有特别规定适用无过错责任原则，而按过错责任原则来处理有关案件又显失公平的情况下才能适用。在学校伤害事故中，有的事故学校本无什么责任，法院审判人员适用公平责任原则，由学校给于适当的补偿，更有甚