中国电信(通信)集团公司政企客户业务差异化服务管理制度

中国电信广州分公司政企客户业务
差异化服务管理办法
（V2.0）
发布日期：2009年2月23日
文件编号：
现行版本：V2.0
信息分类：内部限制
编制部门：市场部、网络运营部、政企客户中心
文件变更记录
版本号
主要修改内
容
制作人 审核人
日期
批准人
日 期
V1.0
首次发布
李捷
2006/10/
31
黄焕群
2008/0
7/30 V2.0
职责、服务内容变更
刘弢、李阳 吴宏、 朱剑 2009/2/2
3 周伟涛
2008/2/23
变更声明：
此文件仅供内部使用，未经公司正式授权，任何外部组织不得擅自复印、使用和传播。

本文件会随业务与技术的更新而进行必要的变更，所有的变更请求请与本文件的建立部门进行联系。

目录
第一章总则 (5)
第二章各部门职责 (5)
第三章政企客户差异化服务分类 (7)
（一）质量保障服务 (7)
1、SLA质量保证承诺服务 (7)
2、维护质量保证服务 (9)
3、质量水平承诺服务 (10)
（二）三级售后服务 (10)
1、电路保障服务 (10)
第四章政企客户差异化服务应用原则 (12)
第五章政企客户差异化服务实施流程 (13)
（一）、业务协议签订 (13)
（二）、业务系统受理 (14)
（三）、差异化服务实施 (14)
（四）、投诉与赔付 (16)
附件一：SLA质量保障承诺开通实施流程 (17)
附件二SLA质量保证承诺、维护质量保证服务保障实施流程 (18)
附件三、政企客户差异化售后服务实施流程 (19)
第一章总则
为了有效应对政企客户市场激烈的产品同质化竞争，通过实施与客户需求、客户价值相匹配的差异化服务，提高客户满意度，提升中国电信政企客户服务的竞争力，特制定本管理办法。

本办法主要依据《广东电信大客户差异化服务实施指导意见（试行）》（广东电信政企客户67号文）、《关于进一步规范带宽型差异化电路网络组织及售后服务要求的通知（试行）》（省运维[2006]23号）、《关于下发<广东电信广州分公司大客户业务差异化服务管理办法（试行稿）>的通知》（运维字[2006]421）有关政企客户服务差异化服务及等级化维护的相关规定，以及广州分公司目前政企客户差异化服务实际情况，对原有内容进行完善和补充而形成。

本办法适用于带宽型业务（数字电路、数字中继、DDN、FR、VPN、ATM、出租光纤）差异化服务。

本办法将客户需求、客户支付能力与广州分公司的网络、维护、服务有机结合，按网络质量、服务质量进行分级，匹配服务价格，形成对政企客户实施差异化服务的业务体系，提供规范的差异化服务。

第二章各部门职责
市场部负责政企客户带宽型业务差异化服务产品价格和销售折扣政策的审核。

网络运营部负责政企客户差异化服务后端的管理，制定相关管理制度及流程，协调前后端在差异化服务实施过程中的存在问题，考核后端差异化服务落实情况。

政企客户中心负责政企客户差异化服务的营销，负责客户需求挖掘，协助了解客户端设备是否具备差异化服务所需的资源，与后端部门充分沟通，结合后端部门提出的网络能力和服务能力，提出满足客户要求的差异化服务产品；负责产品折扣政策的执行、审核；负责与客户进行商务谈判和与客户签订协议，配合后端部门进行服务协议内容的实施；负责政企客户差异化服务实施后对客户满意度、服务感知度进行走访评估，对客户反馈意见进行分析并反馈至后端维护部门，负责发起签约客户合同执行流程。

政企客户支撑中心负责按照政企客户差异化服务的要求做好政企客户业务开通的质量管控。

了解客户端设备是否具备差异化服务所需的资源，按照差异化服务维护等级、客户等级制定技术方案和服务方案，对差异化服务成本效益做分析。

负责记录和传递客户合同。

网络监控中心：负责按照差异化服务管理要求，做好政企客户差异化服务的质量管控工作。

其他各维护部门负责政企客户差异化服务的具体实施，包括对差异化服务能力和网络资源的确认，制订并落实政企客户差异化服务保障方案，针对客户对服务的反馈进行服务工作的优化改进，对差异化服务实施情况进行评估等。

第三章政企客户差异化服务分类
政企客户差异化服务分为两类，一类是质量保障服务，共分为SLA质量保证承诺服务、维护质量保证服务、质量水平承诺服务，另一类是三级售后服务，共分为VIP-SL1、VIP-SL2、VIP-SL3。

（一）质量保障服务
1、SLA质量保证承诺服务
服务标准：
对愿意为高质量网络服务支付费用的客户，分公司提供严格质量标准并进行质量劣化赔付的SLA质量保证承诺服务，SLA质量保证承诺服务分为AAA级（优质标准）、AA级（较优标准）、A级（普通标准），具体标准内容如下：
类别服务
等级
可用率网络
等级
网络及客户端
需满足以下条件
指标/服务内容（增加服
务内容、服务报告、主
动监控等）
SLA 质量
保证承诺服务
AAA
级（优
质标
准）
99.99% A
除VPN业务之外的
其他业务：用户端到
端全程保护，全程设
备可监控，用户设备
具备热倒换功能。

VPN业务：用户端
双CE 连接双PE。

1、端到端电路可用率不
低于99.99%。

2、同一电路障碍重复
率小于1次/3个月
3、电路具备事先保障
手段，原则上确保客户
业务不中断，端到端障
碍恢复时限为60分钟。

4、主动监控服务：7*24
小时对线路全程主动
监控，出现问题主动告
知客户联系人。

5、服务报告：每月向
客户提供SLA电路运行
报告；每次故障修复后
的一个工作日内提供
该电路故障报告。

AA级（较
优标准）99.95% B
除VPN业务之外的
其他业务：网络等级
B是指电信端局端
全程端到端保护（不
含接入段）
VPN业务：用户端
单CE 连接双PE）。

1、端到端电路可用率不
低于99.95%。

2、同一电路障碍重复
率小于1次/2个月
3、电路发生故障时，
电信负责立即调通电
路恢复业务，端到端障
碍恢复时限为90分钟
（VPN障碍恢复时限
为120分钟）。

4、主动监控服务：7*24
小时对电信端局之间
线路进行主动监控（不
含接入段）。

5、服务报告：每月向
客户提供SLA电路运行
报告；每次故障修复后
的两个工作日内提供
该电路故障报告。

A级（普
通标准）99.90% C
除VPN业务之外的
其他业务：网络等级
C是指电信骨干网
全程端到端保护。

VPN业务：用户端
单CE 连接单PE。

1、端到端电路可用率不
低于99.90%。

2、同一电路障碍重复
率小于1次/1个月
3、电路发生故障后，
电信负责进行障碍处
理，端到端障碍恢复时
限为180分钟（VPN障
碍恢复时限为240分
钟）。

4、主动监控服务：7*24
小时对电信骨干网进
行主动监控。

5、服务报告：每月向
客户提供SLA电路运行
报告；每次故障修复后
的两个工作日内提供
该电路故障报告。

适用范围：
AAA级：主要适用于客户需要保障的重要电路（配套网络质量等级为A 级）。

1)承载客户核心实时业务的电路；
2)客户总部电路或中心点电路、总部与大区之间的电路、总部与各
数据中心、数据中心之间的电路；
3)跨国客户中国境内总部到国际出入口局的国际电路；
4)客户愿意为高质量网络服务支付相应费用，且客户合同中对于电
路要求符合AAA级电路的指标。

AA级：主要适用于客户较重要的业务电路（配套网络质量等级为B级）。

1)客户明确提出可用率业务需求的电路；
2)客户业务中涉及的重要方向的电路；
3)客户愿意为高质量网络服务支付相应费用，且客户合同中对于电路
要求符合AA级电路的指标；
A级：主要适用于客户无特殊需求的普通电路，配套网络质量等级为C级。

2、维护质量保证服务
服务标准：
适用于愿意为部分重要电路的高质量网络服务支付一定费用的客户，赔付条款可由双方友好协商确定，在电信达不到服务承诺的情况下，经过双方充分沟通交流，电信可适当执行赔付或免除执行。

广东电信广州分公司维护质量保证服务标准共分为Ⅰ、Ⅱ、III级。

服务等级可用率网络等
级
指标/服务内容
维护质量保证服务Ⅰ级99.99% C
网络等级C是指电信骨干网全程
端到端保护。

端到端障碍恢复时
限为240分钟。

Ⅱ级99.95% N
网络等级N是指对网络无特殊要
求，符合信息产业部的服务标准。

端到端障碍恢复时限为240分
钟。

Ⅲ级99.90% N
网络等级N是指对网络无特殊要
求，符合信息产业部的服务标准。

端到端障碍恢复时限为240分
钟。

✧适用范围：
Ⅰ级：主要适用于客户只愿意为高质量网络服务支付一定费用且要求保障的重要电路，电信对客户不承担严格赔付，配套网络质量等级为C级。

Ⅱ级：主要适用于客户只愿意为高质量网络服务支付一定费用且要求保障的较重要电路，电信对客户不承担严格赔付，配套网络质量等级为N级。

III级：主要适用于客户无特殊要求的电路，电信对客户不承担严格赔付，配套网络质量等级为N级。

3、质量水平承诺服务
✧服务标准：
适用于在客户的项目竞争中，应对竞争对手无条件承诺客户提出的各类网络质量要求，或应对客户招标项目中为无需高质量指标的业务设定的
不需要赔付的质量要求的招标条款。

类别服务等
级
可用率网络等级指标/服务内容质量水平承诺
服务普通99.0% N
网络等级N是指对网络无
特殊要求，符合信息产业
部的服务标准。

端到端障碍恢复时限为
360分钟。

若与客户签订的个性化协议指标在前六个等级无法套用，选用该等级。

（二）三级售后服务
政企客户三级售后服务适用于各类政企客户。

1、电路保障服务
服务标准：
类别指
标
指标/服务内容
政企
客户售后服务VIP
-SL1
基
本
服
务
1、在业务开通、故障处理过程中及时与政企客户进行充分沟通、
严格按时限要求反馈。

（1）、对要求开通时限超过15个工作日（三周）的电路，为客户提供书面项目实施进度报告，按需及时提供客户对宽带业务及
新业务需求。

（2）电路开通后，为客户提供完整的测试报告和标准交付文件。

（3）提供7*24小时的热线服务，提供故障一点受理及升级处
理机制，障碍申告时，在客户提出客户名称或者客户编码和障碍
电路通达城市的情况下，申告受理人员应提供查找电路代号的服
务。

（4）障碍申告受理后，30分钟内对客户申告进行反馈，并说明预期故障处理时间，对障碍处理时间超过1小时的电路，每小时向客户反馈障碍处理情况。

（5）对于阻断超过3小时的、网络等级为A级、B级或C级的电路故障，在故障处理结束后1个工作日内为客户提供书面故障报告。

2、电信前后端部门与客户每季召开售后服务客户联席会议，及
时为客户解决电信服务中的问题。

3、根据客户需求电信派员上门为客户总部提供技术业务培训及
研讨交流。

4、根据客户的要求每月为客户提供网络运行分析月报。

5、按客户要求每年为客户提供一次客户网络质量诊断服务，并根据情况提出网络优化的建议方案。

VIP -SL2 基本服务1、在业务开通、障碍处理过程中及时做好与客户的沟通与反馈。

（1）对在承诺开通时限内由于电信原因未完成电路开通的情况，为客户提供书面原因材料，电路开通后，根据用户要求提供测试报告，按需及时提供客户对宽带业务及新业务需求。

（2）为客户提供业务开通进度报告和标准交付服务。

（3）为客户提供7*24小时的热线服务，提供故障一点受理及升级处理机制，故障处理记录完整、准确、可追溯。

（4）故障申告时，客户需报出客户编码和电路代号、故障恢复后，向申告方进行故障处理反馈。

2、按需提供与客户召开售后服务客户联席会议，及时解决电信服务中的问题。

3、每年电信派员上门为客户总部提供1次技术业务培训及研讨交流。

4、视客户需求不定期提供政企客户网络运行分析报告。

VIP -SL3 1、在业务开通、故障处理完成后进行及时反馈。

（1）业务开通后，根据客户要求提供测试报告。

（2）提供标准业务交付服务。

（3）提供故障一点受理及升级处理机制。

2、视客户需求每年向客户提供一次政企客户网络运行分析报告。

第四章政企客户差异化服务应用原则
对纳入差异化服务的政企客户，要在网络质量保护、服务质量提升上切实依据双方签署的合同实施，电信要承担相应的义务与责任。

中国电信集团政企客户业务处理系统有三个差异化服务可选项，即客户服务等级、电路维护等级、网络等级。

综合业务支撑系统（IBSS）设置四个差异化服务可选项，即客户服务等级、电路维护等级、网络等级、开通时限等级。

资源管理系统设置三个差异化服务标识，即客户服务等级、电路维护等级、网络等级。

全专业故障管理系统设置四个差异化服务标识，即客户服务等级、电路维护等级、网络等级、电路可用率。

电路维护等级对应的是上述简称的AAA、AA、A、Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级及普通7 种模式；
网络等级A、B、C、N 则是由集团公司政企客户业务处理系统或综合业务支撑系统（IBSS）根据电路维护等级自动匹配。

客户服务等级对应的是售后服务的VIP-1、VIP-2、VIP-3、普通；
跨运营商的电路原则上不提供差异化的服务产品，国际港澳台电路原则上不提供电路全程端到端差异化服务产品，可提供国内延伸段和国际半
电路差异化服务产品，其他运营商租用中国电信电路产生的差异化服务产品需求可根据优质优价原则提供SLA服务。

第五章政企客户差异化服务实施流程
差异化服务实施流程见附件（附件一、二、三）所示，实施流程相关说明如下：
（一）、业务协议签订
业务协议的签订分为新增业务差异化服务等级、原有业务差异化服务等级变更两种情况。

按以下步骤执行：
1、分公司政企客户部门负责对本地发起的业务（含纯本地网业务和跨本地网业务）按照本管理办法，向客户提供差异化服务内容，预受理客户差异化服务需求。

2、对于纯本地网业务，如果电路需要提供的网络等级在C级（含C 级）以上，须经资源管理部门确认现有全程端到端资源是否能满足等级化服务要求，若不满足的，反馈资源缺口情况和补充时间。

政企客户中心或城区分公司发起的业务通过在客户响应系统上的通用资源调查流程进行资源确认；郊市分公司发起的五市区内本地业务（包括跨区、不跨区业务）须将与客户协商的初步信息与服务需求交资源管理部门确认并反馈。

3、对于本端或对端发起的跨本地网业务，如果电路需要提供的网络等级在C级（含C级）以上，由发起方政企客户支撑中心在集团政企客户业务处理系统的需求单阶段由电路两端的本地网资源管理部门确认现有本地用户端到长途端网络资源能否满足相关等级服务，长途段资源由省网络操
作维护中心（省NOC）确认，若不满足的，反馈资源缺口情况和补充时间。

4、根据最终确认的端到端全程网络资源情况，发起方政企客户部门与客户签定相关差异化服务协议合同，各相关部门根据合同条款落实差异化服务。

（二）、业务系统受理
1、受理纯本地网业务时，由政企客户中心、县级分公司客户经理、政企客户支撑中心（负责省管客户）负责在客响系统预受理环节上业务订单时标识相关字段或发起在用电路/客户变更服务等级的订单。

2、受理跨本地网业务时，发起方政企客户中心、郊市分公司客户经理要确认业务转定单时提供相关等级信息，广州政企客户中心、政企客户支撑中心、郊市分公司一站式服务人员负责在集团政企客户业务处理系统定单标识、提取相关等级信息，并通知客户经理在IBSS系统上业务订单时标识相关字段或发起在用电路/客户变更服务等级的订单。

3、IBSS系统上工单归档后自动同步差异化服务等级信息到资源管理系统，资源管理系统再同步差异化服务等级信息到全专业故障管理系统，实现前后端差异化服务等级信息实时同步。

IBSS系统与资源管理系统接口未完善前由资源管理中心资源管理人员人工修改资源管理系统的差异化服务等级信息。

4、三级售后服务(可选服务)在IBSS系统上实现系统支撑，具体执行按系统流程。

在实现系统支撑前，可选服务由政企客户中心、县级分公司政企客户中心发起，通过工作通知的形式提供服务依据及具体要求给后端网运部门实施，具体服务资费由相关业务部门确定执行。

（三）、差异化服务实施
1、政企客户支撑中心、郊市分公司负责售中业务开通或在用电路/客户变更服务等级工单的全程管控，保证按照开通时限等级要求及时提供业务，组织相关维护部门按网络等级要求提供资源。

负责差异化服务售中服务情况的统计分析。

2、对于差异化服务的技术支持，政企客户中心负责将客户需求通过客户响应系统的技术支撑流程来组织实施。

网络监控中心、网络维护中心、政企客户支撑中心、资源管理中心、国际通信中心、管线维护中心按照流程要求提供技术支持。

政企客户支撑中心应按照前端等级需求对应网络等级要求制定组网技术方案，资源管理中心负责按照政企客户支撑中心组网方案网络等级要求配置路由。

3、网络监控中心作为政企客户电路故障管控第一责任人，负责根据电路等级对政企客户电路故障进行闭环管理，按照要求提供故障分析报告以及网络运行分析报告，由政企客户支撑中心负责审核提交前端部门。

同时，作为政企客户应急保障工作的具体操作和指挥、协调部门，负责政企客户保障方案的汇总、审核、实施以及保障过程的全程管控，对保障效果进行评估及提供优化建议。

4、网络监控中心、网络维护中心、政企客户支撑中心、资源管理中心、国际通信中心、管线维护中心和各县级分公司负责根据按照客户电路等级要求制定日常巡检计划，进行相关网管、设备及线路的巡检；根据政企客户
网络优化需求，提出网络优化建议，对相关资源进行确认，实施具体优化方案。

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5、政企客户中心负责根据客户售后服务要求，定期组织售后服务客户联席会议，与客户确定会议时间及内容，并通知相关维护单位参加会议。

（四）、投诉与赔付
1、政企客户中心统一受理用户关于差异化服务的投诉并做好解释工作，及时通过投诉类故障报告流程向后端提出需求；
2、凡发生用户投诉售中未获得相应等级服务的，由政企客户支撑中心与政企客户中心共同调查，在2个工作日内做出答复，由政企客户中心处理与用户的解释工作。

3、凡发生用户投诉售后未获得相应等级服务的，由网运部门与政企客户中心共同调查，在2个工作日内做出答复，由政企客户中心处理与用户的解释工作。

4、若调查证实确实未按协议提供相应等级服务的，由相关部门处理与用户的赔付事宜。

本管理办法自发布之日起实施。

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市场部、网络运营部、政企客户中心
2009年2月23日
附件一：SLA 质量保障承诺开通实施流程
客户提出电路差
异化服务需求
是否超出优惠权
N
Y
审批
是否新开
同意
N
发起方核查客户电路资料 发起方向两端提出资源确认需求
进行资源核查 发起方汇总资源具备情况
网络是否具 备用保障能力 ➢ 客户经理受理客户差异化服
务需求
➢ 超出优惠权限的需报上级审
批
➢ 发起方政企客户支撑部门在
一站服务业务处理系统起需
求单，进行资源确认。

➢ 两端网运部门进行资源核查
➢ 发起方网运部门牵头研究用
户提出的电路等级需求是否
可以满足
➢ 反馈内容应明确电路资源具
备情况，需要投资情况。

➢ 发起方政企客户部门下定单,
明确电路等级、收费标准 ➢ 两端网运部门实施电路质量
保障
➢ 发起方网运部门汇总实施工
N
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附件二SLA 质量保证承诺、维护质量保证服务保障实施流程
与客户沟通 发端方下定单
实施各自段落电路质量保障
发起端汇总实施工作完成情况
向发起方客户部门反馈实施结果
发起方向客户反馈电路保障实施结果
发现电路质量
未达到承诺水平
收取服务费
赔付
建立前后端定期沟通机制
定期向前端提供质量分析报告
定期向后端通报赔付情况
进行网络质量检查
发起方牵头组织进行网络改造
可改进
N
N
Y
Y
➢ 电路质量未达到协议承诺指标
水平。

➢ 按照协议规定与客户协商并落
实赔付。

➢ 建立电路质量跟踪制度和方法。

是否启动应急工程
Y
Y
N
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附件三、政企客户差异化售后服务实施流程
客户提出差异化售后服务要求
服务费用全收
是否新开
发起方核查提供差异化售后服务所需的客户资料 发起方牵头与对端确认是
否能满足客户的需求 满足
发起方给对端及客户反馈确认情况 发起方与客户签订协议并将协议发给对端
双方按协议内容实施差异化售后服务 审批同意 发起方与 客户沟通 N
N
N N
与客户沟通 Y
Y
Y ➢ 差异化服务收费标准和优惠权限按
照本文件规定的标准执行。

➢ 客户资料含客户编码、客户名称、
电路租用类型、速率、数量、接口、
装机地址、租期、本地接入方式、联系人及电话
➢ 发起方网运部门牵头组织研究客户
提出的差异化售后服务需求是否可
以满足
➢ 发起方网运部门综合双端确认结果
并反馈给发起方政企客户部门，发
起方政企客户部门将确认结果反馈
给对端和客户
➢ 发起方与客户签定差异化售后服务
协议后，将协议发给对端。

➢ 双端按协议内容逐项落实，发起方
网运部门负责协调服务中出现的问
达到承诺的质量要求
与客户沟通
向省公司上报赔付情况和质量分析情况
省公司前后端定期召开分析会
发起方负责协调落实差异化
售后服务中出现的问题
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