道路运输业发展现状调研报告总结计划标准模板.docx

道路运输业发展现状调研报告模板

** 县位于滇西北横断山脉中段东经98。41` — 99。 02` ，北纬 26。28` — 27。32` 地处怒江州中部，东与兰坪白族普米

族自治县和维西傈僳族自治县交界，南与怒江州府六库所在

地泸水县相连，西与缅甸接壤，北与贡山独龙族怒族自治县

相邻，怒江从北向南贯穿全县，境内地势以山区和峡谷为主。

**县人口约 10 万，其中农业人口 9 万人，是典型的农业县，由

于自然条件和社会历史等原因，经济发展非常缓慢，人民

生活十分贫困，地方财政收入于20xx 年才突破1000 万元，

现地方自己率仅为 6%，贫困人口占总人口的 50%以上，按国家

标准，已经散失生存条件，是一个集边疆、山区、民族“三

位一体”的全国26 个特困县之一。县域内现有省道107 公

里（四级），乡村道路公里，受全县地理环境和经济等主、

客观因素的制约， ** 县的道路运输业具有显著的地方性特征，

发展很滞后。

一、基本概况：

（一）、道路运输业发展概况

道路运输业是 ** 县经济基础产业之一，在县内经济发展

和社会进步中发挥着先行官作用。特别是自国家通达工程实施

以来，在党的改革开放方针指引下，在历届县委、县政府的共

同努力和社会各界的大力支持下，经道路运输系统上级

管理部门和运输企业广大干部、职工的共同努力、开拓创新、

艰苦奋斗，使 ** 县的道路运输业逐步发展壮大，全行业发生

了一系列深刻的变化。在未来的社会发展中，道路运输业在

综合运输体系中的基础作用日益突出，将为** 县经济的健康发展提供了有力保障，为** 的交通事业的腾飞奠定了重要的基础。 ** 县现有客运经营业户 3 户，客运站点两处具体从人员数见附表 1、附表 2

二、费改税后道路运输工作调整

（一）、费税改革前的运管工作

以前的运管工作主要以收费为主，运政工作感觉是为收

费而收费，而且很多时候由于人力等各种客观因素制约，使

每年大部分的的工作时间都用在收费上，耗费大量的人力、

物力、财力、精力；而且由于我地方经济条件滞后，使征费

工作难度加大，所以在完成上级下达的征费任务后，用在行

业管理上的时间相对较少。

今年是国家实行燃油税改革的第一年，和过去的人员征

费相比，燃油税的实施是奉行科学发展观、实现公平公正原

则的结果，不仅节约了大量的人力、物力、财力，也从根本

上解决了征费问题，极大提高了工作效率和质量，使运政工

作从单纯的收费中解放出来。同时，燃油税的实施也是运政

工作改革的一个开始。我所运政工作也要与时俱进，要严格

执行上级指示，在上级主管部门的领导下，积极发挥自我的

主观能动性实现工作职能转变。从注重征费到以行业管理为

主，提高服务质量过渡。

（二）、今后的运管工作

今年实施征收燃油税后，我所决定在加强上路稽查的基础上，以行业管理为主，提高运政服务质量，完成县级运管所的职责。

1、准确定位我县运管所职责。

首先是明确工作职责：县级运管所是承担行政许可、行政处罚、行业监管、源泉管理等具体工作。要把工作重点放在市场的培育和监管上，依法履行各项职能。在工作中实现四个转变：从以规费征收为主向全方位行业管理转变，从静态管理向动态管理转变，从突出事务性管理向规范化管理、人性化服务转变，从重审批轻监管向轻审批重监管转变。寓管理于服务之中，以服务促管理。

2、突出以人为本，建立长效监管机制。

要将“文明执法、精细管理、优质服务”融于各项工作之中。在文明执法中体现程序严谨、公正透明，准确无误；在精细管理中体现熟悉下情、精通业务；在优质服务中体现耐心细致、周到主动。奉行“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德规范。在上级主管部门领导下，我县所职工一定能完成好工作职能的转变，尽好运政部门的职责，加强运输市场管理，为广大人民群众提供优质的运输服务。

3、真学《道路运管理工作范》并决

行

道路运管理工作范是行《中人民共和国

道路运条例》及其配套章，履行道路运管理，

格道路运管理程序，范道路运管理行，提高依法行

政能力和道路运管理水平而制定的，是我运政管理人

的必修程。特是在今年行改税后，在工作能

的大背景下，道路运管理工作成运政部工作的重中之重，《工作范》是道路运管理法制化、范化、程

序化、准化的基性文件，只有学好了它才能履行好道路

运管理，做到依法行政、范法，提高管理工作

量。

三、我道路运机构置与伍建中存在的

最近二十年来，了几次的机构改革后，我运政机

构配置和等得到了很大程度的改善，但仍然存在一

些。

（一）、人配不足，一人兼二以上；

目前我所的人配置主要存在的是人不足，三个（所、两个副所）之外就只有三名工，公室的

工作任有候也比繁重，有行政批，建档⋯⋯等工

作，光会、出、、、公室、政、稽

一个行一个人就需要 6 个人，加上三个所，至少需要

9 人的配置。而且一般上路稽查人数不能少于 3 人，所以最

少也得有 10 人的配置。在全省很多发达地区的运政系统内，

稽查队伍中聘请了很多的协管员帮助维护运输市场秩序和

查处运输市场违法、违规行为。（因为没有具体的数据的查

询所以不好做明确说明）

（二）、道路运输机构基础设备落后

我县所目前的办公室设备、办证大厅的相关器材、设备都相对不足，拥有的一些电脑设备都已经比较陈旧。上路稽

查的相关配备，皮带、钢盔、对讲机、笔记本电脑、扣车锁

等没有完善。

四、运管工作下一个阶段的工作建议和改革措施

（一）、根据当地实际情况配备合适的管理人员和改善装备

目前随着社会经济的发展， ** 县内的道路运输市场发展越来越快，从业人员和相关客运、货运、维修、驾培等越来越多，县内行业管理机构也需要适当的增设一些站点和聘请协管人员

协助管理。再加上今后一些通村油路的建成，农村客运、货运

管理和旅游景点的客运管理任务越来越多，安全隐患也越来越

多，所以建议可根据当地的经济发展水平、人口、道路运输市

场情况核定编制人数，并由当地道路运输管理机构申请聘请协

管人员，由省上核定批准后，由省财政给

予协管人员经费保障。20xx 年 7 月 1 日重新修改颁布的《云