走中国特色的低碳之路——访国家气候变化专家委员会副主任何建坤
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报 告。
此 ,人 类 社 会 必 须 立 刻 采 取 行 动 , 减 少温室气体 排放 , 制 全球温 升幅 度 , 控
避免 不 可逆 转的灾 难 性影 响 出现 。
应 对 气 候 变 化 的 核 心 是 减 少人 为 活动 的 温室 气体 ( 要 是 C ) 放 , 主 O2 排 但经 济发 展 不 断增 长 的 能 源需 求 与减 排 cO 2 间 形 成 了尖 锐 矛 盾 , 此 发 之 因
相 应 的 法 律 法 规 , 英 国 为 例 , 颁 以 其 布 的 《 候 变 化 法 》规 定 : 0 0 温 气 2 2 年
室气百度文库排 放 比 1 9 年减 少2 %, 0 0 9 0 6 2 5
第 一 , 国 正 处 于 工 业 化 、 市 化 我 城
记 者 :我 国 已 经 承 诺 到 2 2 0 0年
I CC评 估 报 告 的 结 论 认 为 : 工 P 从
展低 碳 经济 成 为存 可持 续 发 展 框 架下
应 对 气 候 变 化 的 必 由之 路 。
业 革命 以 来 , 球 气 候 变 暖 已是 不争 全
的 事 实 。上 个 世 纪 1 0 来 全 球 的 平 0 年
但 是 发 达 围 家 与 发 展 中 国 家 所 提
减 排 为 前 提 , 展 中 国 家 则 强 调 发 达 发
国 家 的 资 金 和 技 术 支 持 。因 此 在 减 排
21
( et n ¨h ry 高 端 访 谈  ̄ s 。 t i u i A t
目标 方 面 ,两 大 阵 营 还 会 存 在 长 期 的
量 控 制 与 排 放 交 易 体 系 , 盟 设 立 的 欧
国 承 诺 的 减 排 目标 的 ?
对 量 减 排 目标 。同 时 两 大 阵 营 都 提 出 了 相 应 的 要 求 作 为 自身 减 排 的 附 加 条 件 : 达 国 家 以 发 展 中 大 国 有 效 参 与 发
何 建 坤 : 的 。哥 本 哈 根 会 议 前 是
后 ,各 主 要 国 家 都 提 出 中 近 期 减 排 目
2005 减 排 1 年 7%;日 本 提 出  ̄ 990年 h1
气 候 变 暖 对 自然 生 态 和 人 类 社 会 带 来 广 泛 的负 面 影 响 。 世 纪 一 百年 上
全球 海 平 面上 升了1c , 计 到 本世 7 m 预 纪末还会上升2 0~6 C 。同 时 气 候 0 m 变 化 还 会 引 起 农 作 物 减 产 、自然 生 态 退 化 以 及 极 端 气 象 灾 害 事 件 增 加 。冈
已经超 过 世界 平均 水平。
其次 是 采取 经济 激 励 措施 。 是 一 对 新 能 源产 业 给 予 一定 的 补 贴 , 度 额 在3 0% ~ 0 ,以 此 来 推 动 新 能 源 产 5 % 业 的 发 展 : 是 政 府 与 企 业 签 订 节 能 二 自愿 协 议 ,明 确 企 业 的 节 能 责 任 和 目 标 , 于 节 能 减 排 成 绩 突 出 的 企 业 给 对 予 相 应 的 奖 励 ; 是 针 对 企 业 和 居 民 三 实 行 “ 税 ”政 策 , 励 全 社 会 节 约 能 碳 鼓 源 、 低 co2 放 。 降 .  ̄ 最 后 是 发 展 碳 减 排 市 场 机 制 。利 用 市 场 机 制 来 促 进 cO2 排 。 是 发 减 一
肯 锡 测 算 , 国 实 现 减 排 目标 需 耍 采 我
40 以 上 。因 此 对 于 我 国 而 言 , 制 % 控
能 源 需 求 和 c02 放 总 量 的 上 升 幅 度 排 仍 是 一项艰 巨的任 务。
用 额 外 成 本 的 减 排 技 术 ,“ 一 五 ”期 十
何 建 坤 : 了实现减 排 目标 , 为 各发
达 国 家都 努 力建 立 强有 力 的法 律 和 政 策 体 系 及市 场 机 制 。 低 碳 经 济 的 发 为
展 提供 保障 。
错 综复 杂的形 势下, 国应 对 气候 变化 我
面 一 么样 的挑 战 和任 务 呢? 临什
何 建 坤 :我 国减 缓 碳 排 放 的 挑 战
也非常大 :
一
排 方 面 做 出 了 巨 大 努 力 ,基 本 可 实 现
单 位 GDP 源 强 度 下 降 2 %左 右 的 目 能 0 标 , 能 源 消 费 总 量 也 增 长 了约 3 %, 但 5 每 年 c02 放 增 长 量 占 世 界 增 长 量 的 排
是 需 要 更 大 的 资 金 投 入 。据 麦
何 建 坤
清 华大 学 原 常务 副校 长 、 碳 能 源 实 验 室 主任 。 低 国家 气 候 变 化 专 家
委 员会 副 主任
主 要 研 究 领 域 为 能 源 系 统 工 程 与 应 对 气候 变 化 。 究 成 果获 国 家 研 和 省 部 级 科 技 进 步 奖 多 项
走 中 国特 色 的 低 碳 之 路
发 展 中 大 国 提 出 2 2 年 自主 减 缓 00
行 动 目标 , 国 和 印 度 为 GDP cO2 中 的 强 度比2 5 分别 下降4 00 年 0%~4 % 5
和 20% ~ 25%。其 他 发 展 中 大 国 提 出
2 0 比照常基准排放情 景减排 目 02 年
标 :巴 西 36% ~39% ; 非 34% ;印 尼 南 26%;墨 西 哥 30%;韩 国 3 0%。
何 建 坤 :上世 纪 8 年代 以 来 , 0 全
球 气 候 变 化 问 题 已 经 引 起 国 际 社 会 的 关 注 。联 合 国 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 (P I CC) 气 候 变 化 的 事 实 、 对 形
成 原 因 、影 响 及 应 对 措 施 等 问 题 进 行 了系 统 的 评 价 , 后 发 布 了 四次 评估 先
准 , 欧 盟 规 定 20 0年 新 车 cO2 如 2 排 放标准为9 g k ( 0 5 为 19 5 / m 2 0 年 5 g/
大 ,且 增 速 较 快 , 种 趋 势 短 期 内 还 这
难 以 改变 。 1 9 ~ 0 9 。 国 GDP COz 9 0 2 0 年 我 的 强 度 下 降 了 5 % ( 达 国 家 同 期 下 降 5 发
有难度 , 困难主要 在哪 些方 面?
何 建坤: 国政府承诺, I0 0 我 [2 2 J
年 单 位 G DP的 c O2 放 强 度 要 比 排 2 005 下 降 4 年 0% ~ % 。同 时 还 提 45 出 届 时 非 化 石 能 源 比 重 达 到 1 %左 5 右 ( 0 年为 68 2 05 . %); 增 森 林 面 积 新 4 0 万h 0 0 m 新 增 蓄 积 量 1  ̄ m 0 这 , 3L 。
均 气 温 升 高 了07 度 , 国 上 个 世 纪 平 .4 中
均 气 温 上 升 了 11 。 造 成 当 前 的 气 度 而 候 变 暖 主耍 是 由人 为 活动 所 引起 的 。 化 石 能 源 燃 烧 、土 地 利 用 、工 业 生 产 过程 等 引起 的 温 室气体 ( CO2 CH4 、 、 S2 HF 、 F 、 F 等 ) 放 , 0、 CS P CS S s 排 使 得 大 气 中 温 室气 体 浓 度 上 升 , 室 效 温
记 者 : 本 哈 根 大会 前 后 , 界 主 哥 世 要 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 提 出 到 2)f 《 ) 2
出 的 减 排 目 标 有 所 区 别 ,发 达 国 家 是 绝 对 量 下 降 目标 ,而 发 展 中 国 家 是 相
年 泰 国 的域 排 目标 ,您是 如 何 看待 各
交 易 体 系 涵 盖 了45 %的 碳 排 放 量 , 涉 及 12 家 企 业 。 .万
了GDP 耗 强 度 下 降 的 趋 势 。 能 第 三 , 国 可 再 生 能 源 、 能 发 我 核
展 迅 速 , 重 持 续 增 加 , 相 当 长 时 比 但
分歧 或冲突 。
记 者:请 你介 绍 一下, 世界 主 要 国
一
km ), 国 规 定 20 1 新 车 油 耗 比 美 1年
2 0 年 下 降8 0 9 %。
不 到 3 % ) 但 我 国 同 期 GDP 长 了 近 0 , 增 6 6 , 而 使 c02 放 总 量 也 增 长 了 .倍 从 排 3 。 国 已成 为 世 界第 一排 放大 国 。 倍 我 人 均 co2 放 量 在 1 7 年 约 为 世 界 平 排 90 均 水 平 的 1 4, 9 0 约 为 1 2 / 19 年 / ,目前
流 …… 让 人 不 禁联 想 到 那部 恐 怖 的 2)2 电影 中的场 景 何 教 授 , f 1 是什
么 原 因导 致 的 全 球 气 候 变化 , 与 目前 它
倍 受 关注 的低 碳有什 么关联 呢?
减 排 2 %; 大 利 提 出  ̄ 2 0 年 减 5 澳 h 0 0 排5 %~ 5 ; 罗 斯 提 出 比 1 9 年 减 2 % 俄 9 0 排 1 %~ 5 5 2 %。
减 排 目标 , 筹 考 虑 了 国 内 可 持 续 统
发 展 和 全 球 应 对 气 候 变 化 。 合 我 国 符
“ 一 五 ”期 间 , 国 在 节 能 减 十 我
发 展 阶 段 特 征 。 现 了 共 同 但 有 区 别 体 的 责 任 原 则 , 要 完 成 这 一 目标 , 度 但 难
家 为 了 实现 减 排 目标 而 采 取 的 政 策 和
机制。
期 内 仍 不 能 满 足 新 增 能 源 需 求 , 炭 煤
记者 : 国做 为一个发 展 的大国, 我
等 化石 能源仍 会 继 续增 长 。
“ ~ 五 ” 间 , 国 新 能 源 利 用 十 期 我
积 极 参 与 并用 实际行 动 推 进 减 排 目标
GDP co 放 强 度  ̄ 2 0 年下 降 的 2 排 h0 5
4 %一4 %的 减 排 目标 。这 个 目标 是 否 0 5
快 速 发 展 阶 段 , 着 GDP 较 快 增 长 , 随 的
能 源 消 费 和 co2 放 总 量 也 在 逐 年 增 排
年减 排 8 0%; 是 制 定 严 格 的 技 术 标 二
比发 达国 家更严 峻 . 是由于我 国的基 这
本国情 和发展 阶段所决 定的 。
求 还 将保 持较 快 增 长 , 能 源 发 展 速 新 度 和规 模仍 不能 满足 新增 能源 需求 。
酋 先 建 设 法 律 法 规 和 技 术 标 准 体
系 。 是 以 应 对 气 候 变 化 为 目 的 制 定 一
一 一
访 国家气 候 变 化专 家 委 员会 副 主 任 何 建 坤
● 本 刊 记 者 岳 红
记 者 :近 年 来 ,大 范 围 的 气 候 异 常 天 气 不 断 发 生 ,地 震 、海 啸 、泥 石
应增强 , 致 全 球气候 变 暖 。 导
标 和 行 动 计 划 , 现 了全 球 合 作应 对 体 气 候 变 化 的政 治 意 愿 。 发 达 国 家 提 出 的 2O20年 减 排 目 标 为 :欧 盟 提 出 比 1 90年 减 排 9 20% ~3O% :美 国 和 加 拿 大 提 出 比
的 实现 。目前 , 全 球 的 低 碳 热 潮 和 在
量 增 长 了近 6 0% , 能 源 年 均 增 长 速 新 度 和 增 长 量 均 为 世 界 第 一 。但 由 于 我 国 新 能源 供 应 量 基 数 相 对 较 低 , 今 在 后 相 当长 ~段 时 期 内。 国对 能 源需 我
此 ,人 类 社 会 必 须 立 刻 采 取 行 动 , 减 少温室气体 排放 , 制 全球温 升幅 度 , 控
避免 不 可逆 转的灾 难 性影 响 出现 。
应 对 气 候 变 化 的 核 心 是 减 少人 为 活动 的 温室 气体 ( 要 是 C ) 放 , 主 O2 排 但经 济发 展 不 断增 长 的 能 源需 求 与减 排 cO 2 间 形 成 了尖 锐 矛 盾 , 此 发 之 因
相 应 的 法 律 法 规 , 英 国 为 例 , 颁 以 其 布 的 《 候 变 化 法 》规 定 : 0 0 温 气 2 2 年
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第 一 , 国 正 处 于 工 业 化 、 市 化 我 城
记 者 :我 国 已 经 承 诺 到 2 2 0 0年
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应 对 气 候 变 化 的 必 由之 路 。
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减 排 为 前 提 , 展 中 国 家 则 强 调 发 达 发
国 家 的 资 金 和 技 术 支 持 。因 此 在 减 排
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目标 方 面 ,两 大 阵 营 还 会 存 在 长 期 的
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何 建 坤 : 的 。哥 本 哈 根 会 议 前 是
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2005 减 排 1 年 7%;日 本 提 出  ̄ 990年 h1
气 候 变 暖 对 自然 生 态 和 人 类 社 会 带 来 广 泛 的负 面 影 响 。 世 纪 一 百年 上
全球 海 平 面上 升了1c , 计 到 本世 7 m 预 纪末还会上升2 0~6 C 。同 时 气 候 0 m 变 化 还 会 引 起 农 作 物 减 产 、自然 生 态 退 化 以 及 极 端 气 象 灾 害 事 件 增 加 。冈
已经超 过 世界 平均 水平。
其次 是 采取 经济 激 励 措施 。 是 一 对 新 能 源产 业 给 予 一定 的 补 贴 , 度 额 在3 0% ~ 0 ,以 此 来 推 动 新 能 源 产 5 % 业 的 发 展 : 是 政 府 与 企 业 签 订 节 能 二 自愿 协 议 ,明 确 企 业 的 节 能 责 任 和 目 标 , 于 节 能 减 排 成 绩 突 出 的 企 业 给 对 予 相 应 的 奖 励 ; 是 针 对 企 业 和 居 民 三 实 行 “ 税 ”政 策 , 励 全 社 会 节 约 能 碳 鼓 源 、 低 co2 放 。 降 .  ̄ 最 后 是 发 展 碳 减 排 市 场 机 制 。利 用 市 场 机 制 来 促 进 cO2 排 。 是 发 减 一
肯 锡 测 算 , 国 实 现 减 排 目标 需 耍 采 我
40 以 上 。因 此 对 于 我 国 而 言 , 制 % 控
能 源 需 求 和 c02 放 总 量 的 上 升 幅 度 排 仍 是 一项艰 巨的任 务。
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何 建 坤 : 了实现减 排 目标 , 为 各发
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何 建 坤 :我 国减 缓 碳 排 放 的 挑 战
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是 需 要 更 大 的 资 金 投 入 。据 麦
何 建 坤
清 华大 学 原 常务 副校 长 、 碳 能 源 实 验 室 主任 。 低 国家 气 候 变 化 专 家
委 员会 副 主任
主 要 研 究 领 域 为 能 源 系 统 工 程 与 应 对 气候 变 化 。 究 成 果获 国 家 研 和 省 部 级 科 技 进 步 奖 多 项
走 中 国特 色 的 低 碳 之 路
发 展 中 大 国 提 出 2 2 年 自主 减 缓 00
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标 :巴 西 36% ~39% ; 非 34% ;印 尼 南 26%;墨 西 哥 30%;韩 国 3 0%。
何 建 坤 :上世 纪 8 年代 以 来 , 0 全
球 气 候 变 化 问 题 已 经 引 起 国 际 社 会 的 关 注 。联 合 国 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 (P I CC) 气 候 变 化 的 事 实 、 对 形
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准 , 欧 盟 规 定 20 0年 新 车 cO2 如 2 排 放标准为9 g k ( 0 5 为 19 5 / m 2 0 年 5 g/
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何 建坤: 国政府承诺, I0 0 我 [2 2 J
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均 气 温 上 升 了 11 。 造 成 当 前 的 气 度 而 候 变 暖 主耍 是 由人 为 活动 所 引起 的 。 化 石 能 源 燃 烧 、土 地 利 用 、工 业 生 产 过程 等 引起 的 温 室气体 ( CO2 CH4 、 、 S2 HF 、 F 、 F 等 ) 放 , 0、 CS P CS S s 排 使 得 大 气 中 温 室气 体 浓 度 上 升 , 室 效 温
记 者 : 本 哈 根 大会 前 后 , 界 主 哥 世 要 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 提 出 到 2)f 《 ) 2
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记 者:请 你介 绍 一下, 世界 主 要 国
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2 0 年 下 降8 0 9 %。
不 到 3 % ) 但 我 国 同 期 GDP 长 了 近 0 , 增 6 6 , 而 使 c02 放 总 量 也 增 长 了 .倍 从 排 3 。 国 已成 为 世 界第 一排 放大 国 。 倍 我 人 均 co2 放 量 在 1 7 年 约 为 世 界 平 排 90 均 水 平 的 1 4, 9 0 约 为 1 2 / 19 年 / ,目前
流 …… 让 人 不 禁联 想 到 那部 恐 怖 的 2)2 电影 中的场 景 何 教 授 , f 1 是什
么 原 因导 致 的 全 球 气 候 变化 , 与 目前 它
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减 排 2 %; 大 利 提 出  ̄ 2 0 年 减 5 澳 h 0 0 排5 %~ 5 ; 罗 斯 提 出 比 1 9 年 减 2 % 俄 9 0 排 1 %~ 5 5 2 %。
减 排 目标 , 筹 考 虑 了 国 内 可 持 续 统
发 展 和 全 球 应 对 气 候 变 化 。 合 我 国 符
“ 一 五 ”期 间 , 国 在 节 能 减 十 我
发 展 阶 段 特 征 。 现 了 共 同 但 有 区 别 体 的 责 任 原 则 , 要 完 成 这 一 目标 , 度 但 难
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记者 : 国做 为一个发 展 的大国, 我
等 化石 能源仍 会 继 续增 长 。
“ ~ 五 ” 间 , 国 新 能 源 利 用 十 期 我
积 极 参 与 并用 实际行 动 推 进 减 排 目标
GDP co 放 强 度  ̄ 2 0 年下 降 的 2 排 h0 5
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能 源 消 费 和 co2 放 总 量 也 在 逐 年 增 排
年减 排 8 0%; 是 制 定 严 格 的 技 术 标 二
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酋 先 建 设 法 律 法 规 和 技 术 标 准 体
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记 者 :近 年 来 ,大 范 围 的 气 候 异 常 天 气 不 断 发 生 ,地 震 、海 啸 、泥 石
应增强 , 致 全 球气候 变 暖 。 导
标 和 行 动 计 划 , 现 了全 球 合 作应 对 体 气 候 变 化 的政 治 意 愿 。 发 达 国 家 提 出 的 2O20年 减 排 目 标 为 :欧 盟 提 出 比 1 90年 减 排 9 20% ~3O% :美 国 和 加 拿 大 提 出 比
的 实现 。目前 , 全 球 的 低 碳 热 潮 和 在
量 增 长 了近 6 0% , 能 源 年 均 增 长 速 新 度 和 增 长 量 均 为 世 界 第 一 。但 由 于 我 国 新 能源 供 应 量 基 数 相 对 较 低 , 今 在 后 相 当长 ~段 时 期 内。 国对 能 源需 我