建成全国重点营运车辆联网联控系统
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《关于印发〈海南省道路运输行业推进重点营运车辆动态监管 工作实施方案〉的通知》（琼道运技[2012]156号）
《关于加强道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台运行管理 工作的通知》（琼道运技[2013]136号）
《关于道路运输车辆卫星定位系统监控平台备案管理的通知》 （琼道运发[2015]142号）
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4、编制系列标准，建立符合性技术审查制度
根据行业发展需要，结合北斗卫星导航技术特点， 2013年发布了：
《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技 术规范》； 《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通 讯协议技术规范》。
上述标准的发布，为统一、规范道路运输车辆动态监控工作、 保障联网联控系统安全稳定运行、提高动态监控系统应用水平奠 定了技术基础。
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2、建成全国重点营运车辆联网联控系统
2010年4月，联网联控系统开通运行，实现了 全国31个省份，1000多家运营商平台的联网，初步 形成了部、省、市县、企业四级的道路运输安全管 理信息平台和动态监管网络。
4Fra Baidu bibliotek
2、建成全国重点营运车辆联网联控系统
政府 监管 平台
企业 监控 平台
交通专网2M 部级平台 交通专网2M 省级平台
省级平台
市县级平台
VPN专网
企业平台
市县级平台
INTERNET
虚拟市县级平台
VPN专网
企业平台
企业平台
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2、建成全国重点营运车辆联网联控系统
【联网联控系统建成的意义】
赋予动态监管工作以新的内涵，不仅改变了动态监管工作的模 式，而且也对道路运输信息化、道路运输的管理方式带来了革命 性的影响。系统将零散的、流动的营运车辆管起来，有效解决了 过去“看不见、听不到、管不着”的问题，成为促进现代道路运 输业发展的重要切入点和抓手。
6、联网联控平台各方管理职责
【道路运输企业职责】
应根据车辆类型以及行经道路实际情况，设置相应车辆 行驶速度限速参数，并按要求设定车辆连续运行的时间限值 标准。 应建立动态监控工作台账，按照规定及时纠正和处理超 速、疲劳驾驶等违法驾驶行为并将违章情况、违章提醒及处 理情况等信息记录至监控工作台账,违法驾驶信息及处理情况 应当至少保存3年。
6、联网联控平台各方管理职责
【运营商职责】
按照国家和交通运输部相关技术标准和管理规范建设、维护 和使用监控平台及车载终端。 建立本地化服务支持体系，提供7×24小时不间断服务，保 障监控平台稳定运行，保证向管理部门传输数据的真实性、准 确性和实效性。 提供监控平台及车载终端的软件升级、设备维护和技术服务 ，确保系统、车载终端的正常运行。 配合道路运输企业，对道路运输企业监控岗位人员进行技术 培训，并保证培训时间和质量。
《海南省重点营运车辆联网联控系统考核管理暂行办法》
6、联网联控平台各方管理职责
道路运输企业职责 运营商职责 市县级道路运输管理机构职责 省级道路运输管理机构职责
6、联网联控平台各方管理职责
【道路运输企业职责】
是重点营运车辆动态监控的责任主体。道路运输企业法人代 表是重点营运车辆监控工作的第一责任人。 负责在所属重点营运车辆上安装通过标准符合性审查的车载 终端。 负责本企业监控平台的建设、使用和管理工作，可自行建设 非经营性监控平台或选择在我省备案的经营性监控平台，实现 对车辆的动态管理工作。
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3、道路运输车辆动态监管工作的原则
【监控平台与监管平台的关系】
运输企业应自行建设非经营性监控平台或选择运营商的经 营性监控平台，实施对车辆的实时监控。 政府监管平台是管平台的平台，不负责对运输车辆的具体 监控，用于监督企业的监控行为。
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4、编制系列标准，建立符合性技术审查制度
2011年3、5月相继发布4项行业标准： 《道路运输车辆卫星定位系统车载终端 技术要求》( JT/T 794 ) 《道路运输车辆卫星定位系统平台技术 要求》（JT/T 796） 《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯 协议及数据格式》（JT/T 808） 《道路运输车辆卫星定位系统平台数据 交换》（JT/T 809）
6、联网联控平台各方管理职责
【道路运输企业职责】
应保证所属重点营运车辆通过监控平台，实时向上级监管平 台传输数据，并保证数据的真实性、准确性和时效性。 应建立并落实动态监控相关制度，制定突发事件应急预案， 配备与所属车辆数量相适应专职人员负责监控车辆行驶动态， 分析处理动态信息。 应保证所属重点营运车辆车载终端工作正常，做到“车辆一 动，全程监控；车辆不停，监控不断”。
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3、道路运输车辆动态监管工作的原则
【原则：企业监控、政府监管、联网联控】
企业监控：道路运输企业既是道路运输安全生产的责任主体， 同时也是动态监控的责任主体，其有责任运用动态监控手段，加 强对所属车辆和驾驶员的动态管理，有效遏制车辆超速和驾驶员 疲劳驾驶等违法行为，进而有效预防和减少道路交通事故。 政府监管：政府监管部门的职责不是直接监控车辆的动态信息 ，而是监督企业的监控行为，并督促企业对违规驾驶人员进行相 应的处理；并依法对违规行为进行处罚，。 联网联控：整合政府和企业的信息资源，实现跨地区跨部门的 联合监管。
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4、编制系列标准，建立符合性技术审查制度
建立并实施了标准符合性审查制度。
为了确保道路运输车辆卫星定位系统相关标准执行到位，部
建立了标准符合性审查制度。凡未通过标准符合性审查的车载终 端及系统平台（包括企业监控平台、各级政府监管平 台），不能用于动态监管工作。
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5、建立健全了相关规章制度。
《道路运输车辆动态监督管理办法》 （2014年第5号令）
海南省重点营运车辆联网联控系统 考核管理暂行办法交流材料
2016年4月19日
主要内容
一、重点营运车辆联网联控工作背景及 现状
二、解读《海南省重点营运车辆联网联 控系统考核管理暂行办法》
三、下一步工作计划
1、车辆动态监管工作背景
2010年，为了服务上海世博会的 道路运输安保工作，交通运输部决定以 此为契机整合行业现有动态监控资源， 建设全国重点营运车辆联网联控系统， 为营运车辆跨区域、跨部门联合监管提 供有效的支持手段。
《全国重点营运车辆联网联控系统考 核管理办法》
《交通运输部办公厅关于进一步做好 道路运输车辆卫星定位系统车载终端 和平台标准符合性技术审查工作的通 知》（交办运[2015]18号）
5、建立健全相关规章制度。
《关于规范卫星定位装置安装使用和完善入网车辆档案的通知》 （琼道运技[2012]151号）
《关于加强道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台运行管理 工作的通知》（琼道运技[2013]136号）
《关于道路运输车辆卫星定位系统监控平台备案管理的通知》 （琼道运发[2015]142号）
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4、编制系列标准，建立符合性技术审查制度
根据行业发展需要，结合北斗卫星导航技术特点， 2013年发布了：
《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技 术规范》； 《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通 讯协议技术规范》。
上述标准的发布，为统一、规范道路运输车辆动态监控工作、 保障联网联控系统安全稳定运行、提高动态监控系统应用水平奠 定了技术基础。
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2、建成全国重点营运车辆联网联控系统
2010年4月，联网联控系统开通运行，实现了 全国31个省份，1000多家运营商平台的联网，初步 形成了部、省、市县、企业四级的道路运输安全管 理信息平台和动态监管网络。
4Fra Baidu bibliotek
2、建成全国重点营运车辆联网联控系统
政府 监管 平台
企业 监控 平台
交通专网2M 部级平台 交通专网2M 省级平台
省级平台
市县级平台
VPN专网
企业平台
市县级平台
INTERNET
虚拟市县级平台
VPN专网
企业平台
企业平台
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2、建成全国重点营运车辆联网联控系统
【联网联控系统建成的意义】
赋予动态监管工作以新的内涵，不仅改变了动态监管工作的模 式，而且也对道路运输信息化、道路运输的管理方式带来了革命 性的影响。系统将零散的、流动的营运车辆管起来，有效解决了 过去“看不见、听不到、管不着”的问题，成为促进现代道路运 输业发展的重要切入点和抓手。
6、联网联控平台各方管理职责
【道路运输企业职责】
应根据车辆类型以及行经道路实际情况，设置相应车辆 行驶速度限速参数，并按要求设定车辆连续运行的时间限值 标准。 应建立动态监控工作台账，按照规定及时纠正和处理超 速、疲劳驾驶等违法驾驶行为并将违章情况、违章提醒及处 理情况等信息记录至监控工作台账,违法驾驶信息及处理情况 应当至少保存3年。
6、联网联控平台各方管理职责
【运营商职责】
按照国家和交通运输部相关技术标准和管理规范建设、维护 和使用监控平台及车载终端。 建立本地化服务支持体系，提供7×24小时不间断服务，保 障监控平台稳定运行，保证向管理部门传输数据的真实性、准 确性和实效性。 提供监控平台及车载终端的软件升级、设备维护和技术服务 ，确保系统、车载终端的正常运行。 配合道路运输企业，对道路运输企业监控岗位人员进行技术 培训，并保证培训时间和质量。
《海南省重点营运车辆联网联控系统考核管理暂行办法》
6、联网联控平台各方管理职责
道路运输企业职责 运营商职责 市县级道路运输管理机构职责 省级道路运输管理机构职责
6、联网联控平台各方管理职责
【道路运输企业职责】
是重点营运车辆动态监控的责任主体。道路运输企业法人代 表是重点营运车辆监控工作的第一责任人。 负责在所属重点营运车辆上安装通过标准符合性审查的车载 终端。 负责本企业监控平台的建设、使用和管理工作，可自行建设 非经营性监控平台或选择在我省备案的经营性监控平台，实现 对车辆的动态管理工作。
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3、道路运输车辆动态监管工作的原则
【监控平台与监管平台的关系】
运输企业应自行建设非经营性监控平台或选择运营商的经 营性监控平台，实施对车辆的实时监控。 政府监管平台是管平台的平台，不负责对运输车辆的具体 监控，用于监督企业的监控行为。
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4、编制系列标准，建立符合性技术审查制度
2011年3、5月相继发布4项行业标准： 《道路运输车辆卫星定位系统车载终端 技术要求》( JT/T 794 ) 《道路运输车辆卫星定位系统平台技术 要求》（JT/T 796） 《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯 协议及数据格式》（JT/T 808） 《道路运输车辆卫星定位系统平台数据 交换》（JT/T 809）
6、联网联控平台各方管理职责
【道路运输企业职责】
应保证所属重点营运车辆通过监控平台，实时向上级监管平 台传输数据，并保证数据的真实性、准确性和时效性。 应建立并落实动态监控相关制度，制定突发事件应急预案， 配备与所属车辆数量相适应专职人员负责监控车辆行驶动态， 分析处理动态信息。 应保证所属重点营运车辆车载终端工作正常，做到“车辆一 动，全程监控；车辆不停，监控不断”。
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3、道路运输车辆动态监管工作的原则
【原则：企业监控、政府监管、联网联控】
企业监控：道路运输企业既是道路运输安全生产的责任主体， 同时也是动态监控的责任主体，其有责任运用动态监控手段，加 强对所属车辆和驾驶员的动态管理，有效遏制车辆超速和驾驶员 疲劳驾驶等违法行为，进而有效预防和减少道路交通事故。 政府监管：政府监管部门的职责不是直接监控车辆的动态信息 ，而是监督企业的监控行为，并督促企业对违规驾驶人员进行相 应的处理；并依法对违规行为进行处罚，。 联网联控：整合政府和企业的信息资源，实现跨地区跨部门的 联合监管。
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4、编制系列标准，建立符合性技术审查制度
建立并实施了标准符合性审查制度。
为了确保道路运输车辆卫星定位系统相关标准执行到位，部
建立了标准符合性审查制度。凡未通过标准符合性审查的车载终 端及系统平台（包括企业监控平台、各级政府监管平 台），不能用于动态监管工作。
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5、建立健全了相关规章制度。
《道路运输车辆动态监督管理办法》 （2014年第5号令）
海南省重点营运车辆联网联控系统 考核管理暂行办法交流材料
2016年4月19日
主要内容
一、重点营运车辆联网联控工作背景及 现状
二、解读《海南省重点营运车辆联网联 控系统考核管理暂行办法》
三、下一步工作计划
1、车辆动态监管工作背景
2010年，为了服务上海世博会的 道路运输安保工作，交通运输部决定以 此为契机整合行业现有动态监控资源， 建设全国重点营运车辆联网联控系统， 为营运车辆跨区域、跨部门联合监管提 供有效的支持手段。
《全国重点营运车辆联网联控系统考 核管理办法》
《交通运输部办公厅关于进一步做好 道路运输车辆卫星定位系统车载终端 和平台标准符合性技术审查工作的通 知》（交办运[2015]18号）
5、建立健全相关规章制度。
《关于规范卫星定位装置安装使用和完善入网车辆档案的通知》 （琼道运技[2012]151号）