5第五章财政投资性支出

414.46
917.96
480.81
农业科
农业救
技三项
济费
费（亿元) （亿元）
1.06 1.31 1.95 3.11 3.00 4.94 5.48 9.14 9.13 9.78 10.28
6.88 7.26 12.90 16.26 31.71 43.91 40.36 58.90 42.17 40.41 47.68
第二节 基础设施投资
二、基础设施投资的提供方式
（一）基础设施提供方式的特点 （二）基础设施的提供方式
财政学》(第四版） 陈共 主编
第二节 基础设施投资
基础设施投资的提供方式:
1.政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费 2．私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或
地方主管部门筹资、定期收费补偿成本 3．政府与民间共同投资的提供方式 4．政府投资，法人团体经营运作 5．BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式）
一、投资与经济增长
马克思 投资理论
凯恩斯 乘数理论
二、政府财政投资的特点、范围和标准
（一）政府财政投资的特点和范围 （二）政府投资的决策标准
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我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重
年份 1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
财政学》(第四版） 陈共 主编
全社会固定资产投资资金来源构成
年份 1981 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
预算内 28.1 16.0 8.7 3.0 2.7 2.8 4.2 6.2 6.4 6.7 7.0
国内贷款 12.7 20.1 19.6 20.5 19.5 18.9 19.3 19.2 20.3 19.1 19.7
农业支 出总额 （亿元）
150.66 149.95 153.62 307.84 574.93 700.43 766.39 1154.76 1085.76 1231.54 1456.73
占财政 支出比 例（%)
13.43 12.20 7.66 9.98 8.43 8.82 8.30 10.69 8.23 7.75 7.71
财政学》(第四版） 陈共 主编
第三节 财政对农业的投资
一、 财政对农业投资的重要性 二、 财政对农业投入的范围和重点 三、我国财政对农业的投资
财政学》(第四版） 陈共 主编
第三节 财政对农业的投资
一、 财政对农业投资的重要性
（一）农业是国民经济的基础 （二）农业部门的特殊性和财政投资的必要性
第一节 财政投资支出的一般分析
政府投资的决策标准
资本产出比率最小化 资本－劳动比率最大化
就业创造标准
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第二节 基础设施投资
一、基础设施投资的性质 二、基础设施投资的提供方式
财政学》(第四版） 陈共 主编
第二节 基础设施投资
一、基础设施投资的性质
（一）基础设施投资的属性 （二）基础设施投资与一般投资的关系
利用外资 3.8 3.6 6.3 11.2 11.7 10.3 9.1 6.7 5.1 4.6 4.6
自筹及其他 55.4 60.3 65.4 65.3 66.1 67.7 67.4 67.6 68.2 69.6 68.7
表5-2 全社会固定资产投资资金来源构成 (%)
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表5-3 国家财政用于农业各项支出及其比例
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第四节 财政投融资制度
一、财政投融资的概念、意义和特征 二、我国的政策性银行 三、我国政策性银行体制有待进一步完善的问题
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第四节 财政投融资制度
一、财政投融资的概念、意义和特征
财政学》(第四版） 陈共 主编
第三节 财政对农业的投资
二、 财政对农业投入的范围和重点 三、我国财政对农业的投资
（一）财政支持农业的力度不断加大 （二）进一步完善财政的支农政策
财政学》(第四版） 陈共 主编
第三节 财政对农业的投资
财政对农业的投资政策具有以下基本特征:
1.以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环 节，使农业的财政投入具有相对稳定性。
比上 50.2 －22.0 22.1 20.5 23.4 15.0 12.3 36.1 52.5 -1.0 19.9 23.9 年增 长率
占财 56.3 28.2 政支 出的 比重
27.7 17.8 11.6 11.4 11.0 12.9 16.0 13.2 13.3 14.1
表5-1 我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重 (%)
财政学》(第四版） 陈共 主编
长江三峡水利工程
产出模型图
一般 产业 投资
KG3 KG2 KG1
O
C
Q1 KL1
D Q3
Q2
B
A
KL2
KL3
欧美发达国家: Q1→C→ Q2→D→ Q3 日本、韩国 : Q1→A→ Q2→B→ Q3
产出线
I3 I2 I1
基础 设施 投资
财政学》(第四版） 陈共 主编
图5－1 产出模型图
2.财政投资范围应有明确界定，主要投资于以水利 为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农 村教育和培训等方面。
3.注重农业科研活动，推动农业技术进步
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国家财政用于农业各项支出及其比例
年份
1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
支援农村生 产支出和农 林水利气象 等部门事 业费（亿元）
农业基本 建设支出 （亿元）
76.源自文库5
51.14
82.12
48.59
101.04
37.73
221.76
66.71
430.22
110.00
510.07
141.51
560.77
159.78
626.02
460.70
677.46
357.00
766.89
第五章 财政投资性支出 —— 购买性支出之二
第一节 第二节 第三节 第四节
财政投资支出的一般分析 基础设施投资 财政对农业的投资 财政投融资制度
财政学》(第四版） 陈共 主编
第一节 财政投资支出的一般分析
一、投资与经济增长 二、政府财政投资的特点、范围和标准
财政学》(第四版） 陈共 主编
第一节 财政投资支出的一般分析