走政府精细化管理之路赢在公共服务品牌——基于电子政务构建政府核心竞争力
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Ｏｃ． Ｏ ｌ ｔ ２ ｌ
走政府精细化 管理之路 赢在公共服务 品牌
基 于 电子政 务构 建 政 府核 心竞 争 力
卢馨蕾， 张铁军， 张俊山
（ 州大 学 公 共 管理 学院 ， 建 福 州 ３ ０ ０ ） 福 福 ５ ０ ０
摘 要 ： 今 时 代 ， 建 政 府 的 核 心 竞 争 力 ， 乎 社会 经 济 、 治 和 文 化 的各 个 方 面 。未 来 是 精 细 化 管 理 的 时 代 ， 府 应 该 借 鉴 企 当 构 关 政 政
网络 问政 的社会 需 求 日益 高涨 ， 府 的公 共 服务 能 政 力 日益 成为衡 量 其核 心竞 争力 的关 键 因素 。 电子政
求所 提供 的服 务 ， 有 待 完 善 。有 些地 方 政 府 只 重 还 视 电子政 务 的台 面建 设 ， 视 了从 公众 需 求 的角度 忽
出发 来设 计模块 和 重组 流程 。在处 理某 些突 发事件
收 稿 日期 ：０ １ ７ ２ ２ １ —０ ３ 作 者 简 介 ： 馨蕾 （ ９ ５ ） 女 ， 北保 定 人 ， 州 大 学 硕 士 研究 生 ， 究方 向 ： 政 管 理 。 卢 １８ ， 河 福 研 行
第 ９卷第 ｌ Ｏ期
２１ ０ １年 １ Ｏ月
西南农业大学学报 （ 会科学版） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｏ ｔ ｗｅ ｔＡｇ ｉｕｔ ｒ ｌＵｎｉｅ ｓｔ Ｓ ｃａ ｃｅ ｃ ｉｉｎ ｏ ｒ ａ ｆＳ ｕ ｈ ｓ ｒｃ ｌｕ ａ ｖ ｒｉｙ（ ｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅＥｄｔｏ ）
Ｖｏ１９， ｏ ０ ． Ｎ ．１
当今 的 电子政 务 发 展 迅 速 ， 于 电子 政 务 以 构 基
建 政府 核心 竞争 力 ， 不仅 能够 实现 精 细化 管理 ， 高 提 公共 服 务绩 效 ， 是 创建 服务 型政 府 ， 也 打造 阳光 政务
的有 效途 径 。
务 通过 电子 政务 的建 设 ， 高各 类 信 息传 播 的及 时 提 性， 以便 为人 们提供 有 效 的生 活 、 就业 、 商业 、 文教 等 各类 信息 。因此 ， 电子 政 务 环境 下 的公 共 服 务 能
子政 务 的 良好 设 计 获 取 有 效 的 显 性 知 识 和 隐形 知
（ ） 子 政 务 对 构 建 政 府 核 心 竞 争 力 的 新 诉 求 一 电
１ 综 合 管 理 能 力 ．
在 后金 融 危 机 时 代 ， 际 、 内 形 势 日益 多 元 国 国
化、 复杂 化 ， 内外 环境 构成 一个 更 加复 杂 的系统 。政
通 过政 府得 到更 多 的便 民 信 息 ， 业 也 希 望 在公 平 企 的竞 争 环境 下得 到 有 利 的 商业 信 息 ， 而政 府 则 有 义
如今 的第 三 次信 息技 术 革 命 ， 人 类 带入 一 个 全新 将
的信 息化 社会 ， 政 府 管 理 面 临新 的局 面 。西 方率 使
力 ， 是政 府核 心竞 争力 的标 志之 一 。 更
３ 公 共 信 息 传 播 的 架 构 能 力 ．
一
、
基于 电子政务 以构建政府核心竞争力
树 立政 府 的公信 形象 是提 高政府 核 心竞争 力 的 关 键要 素 。要想 提高 政府 的综合 管理 能力 和公 共服 务 能力 ， 离不开 政府 对公 共信 息传播 的架 构能 力 。 就 作 为公共 管 理 的代 言人 和践 行 者 ， 府 既要 通 过 电 政
府担 当着 综 合管 理 的 角 色 ， 一 的 管 理模 式 已不 再 单 适应 新形 势下 社会 管 理 的需 求 ｕ 。无 论是 公共 政 策 Ｊ
的制 定 、 执行 、 控制 ， 是公 共政 策 的结果 和评 估 ， 还 综
识 ， 要对 收 集到 的 信 息进 行 合 理 的分类 、 Байду номын сангаас 、 更 过 整 合 ， 终 为公共 管理 和社 会需 求所用 。 最
我 国政 府 在 构 建 电子 政 务 上 做 出 了 巨大 的努
力 ， 由于 受到传 统 管理体 制 的影响 ， 但 政府 仍面 临着 亟 待解 决 的问题 ： 政府 机构 臃肿 、 效率 有待进 一 步提
高、 公共 服务 相对 滞后 等 ， 府对 经济 社会发 展 的需 政
党 的十 七 大将 建 设 服 务 型政 府 提 上 工作 日程 ，
务建 设把 信 息公 开 的渠道 和政 府 网络发 言人 的 制度 综 合 体现 在一 个 面 向 大众 的平 台上 ， 够 有 效 地 防 能
止政 务失 真 ， 好 地 建 设 阳光 政 府 。建 立 一 个 政 府 更
中 ， 略 了有关 的 文化 和社会 等信息 ， 有及 时对信 忽 没 息进行 综合 处理 ， 失 了信 息传 播 的主动 权 ， 丧 以至于 在 向媒 体通 报处 理 结 果 的 时候 ， 常常 处 于 不 利 的被
（ ）政 府核 心竞 争力 的现 实状况 二
１ 电 子 政 务 建 设 任 重 道 远 ．
合 管理 已经跨 越 了 经 济 、 会 、 化 、 治 和 国际 关 社 文 政 系 的各 个 领域 ， 正确 的信 息来 源 ， 是 支持决 策 的 而 则 重 要 支柱 。
２ 公 共 服 务 能 力 ．
业 精 细 化 管 理 的 成 功 经 验 ， 电 子 政务 的 建设 相 结合 ， 与 打造 出政 府 的公 共 服务 品牌 。 关 键 词 ： 府 精 细 化 管理 ； 子 政务 ； 共 服 务 品牌 ； 府 核 心竞 争 力 政 电 公 政 中 图分 类 号 ： ９ ． ２ Ｄ６ １ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ２—５ ７ （ ０ １ １ １７ ３ ９ ２ １ ）０—０ ７ ０ １—０ ２
动 地位 。
２ 管理 水平 需要提 高 ．
和社会 信 息交 流及 服 务 沟 通 的 机 制 ， 高 水 准 的 公 是 共 服务 能力 的体 现 ， 不仅 能 满足 家庭 和个 人 的需求 ，
也 会使 公益 性社 会组 织 和各 类企业 获 益 。个人 希望
每 一 次技 术 革 命 都会 给 社 会带 来 巨大 的进 步 ，
走政府精细化 管理之路 赢在公共服务 品牌
基 于 电子政 务构 建 政 府核 心竞 争 力
卢馨蕾， 张铁军， 张俊山
（ 州大 学 公 共 管理 学院 ， 建 福 州 ３ ０ ０ ） 福 福 ５ ０ ０
摘 要 ： 今 时 代 ， 建 政 府 的 核 心 竞 争 力 ， 乎 社会 经 济 、 治 和 文 化 的各 个 方 面 。未 来 是 精 细 化 管 理 的 时 代 ， 府 应 该 借 鉴 企 当 构 关 政 政
网络 问政 的社会 需 求 日益 高涨 ， 府 的公 共 服务 能 政 力 日益 成为衡 量 其核 心竞 争力 的关 键 因素 。 电子政
求所 提供 的服 务 ， 有 待 完 善 。有 些地 方 政 府 只 重 还 视 电子政 务 的台 面建 设 ， 视 了从 公众 需 求 的角度 忽
出发 来设 计模块 和 重组 流程 。在处 理某 些突 发事件
收 稿 日期 ：０ １ ７ ２ ２ １ —０ ３ 作 者 简 介 ： 馨蕾 （ ９ ５ ） 女 ， 北保 定 人 ， 州 大 学 硕 士 研究 生 ， 究方 向 ： 政 管 理 。 卢 １８ ， 河 福 研 行
第 ９卷第 ｌ Ｏ期
２１ ０ １年 １ Ｏ月
西南农业大学学报 （ 会科学版） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｏ ｔ ｗｅ ｔＡｇ ｉｕｔ ｒ ｌＵｎｉｅ ｓｔ Ｓ ｃａ ｃｅ ｃ ｉｉｎ ｏ ｒ ａ ｆＳ ｕ ｈ ｓ ｒｃ ｌｕ ａ ｖ ｒｉｙ（ ｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅＥｄｔｏ ）
Ｖｏ１９， ｏ ０ ． Ｎ ．１
当今 的 电子政 务 发 展 迅 速 ， 于 电子 政 务 以 构 基
建 政府 核心 竞争 力 ， 不仅 能够 实现 精 细化 管理 ， 高 提 公共 服 务绩 效 ， 是 创建 服务 型政 府 ， 也 打造 阳光 政务
的有 效途 径 。
务 通过 电子 政务 的建 设 ， 高各 类 信 息传 播 的及 时 提 性， 以便 为人 们提供 有 效 的生 活 、 就业 、 商业 、 文教 等 各类 信息 。因此 ， 电子 政 务 环境 下 的公 共 服 务 能
子政 务 的 良好 设 计 获 取 有 效 的 显 性 知 识 和 隐形 知
（ ） 子 政 务 对 构 建 政 府 核 心 竞 争 力 的 新 诉 求 一 电
１ 综 合 管 理 能 力 ．
在 后金 融 危 机 时 代 ， 际 、 内 形 势 日益 多 元 国 国
化、 复杂 化 ， 内外 环境 构成 一个 更 加复 杂 的系统 。政
通 过政 府得 到更 多 的便 民 信 息 ， 业 也 希 望 在公 平 企 的竞 争 环境 下得 到 有 利 的 商业 信 息 ， 而政 府 则 有 义
如今 的第 三 次信 息技 术 革 命 ， 人 类 带入 一 个 全新 将
的信 息化 社会 ， 政 府 管 理 面 临新 的局 面 。西 方率 使
力 ， 是政 府核 心竞 争力 的标 志之 一 。 更
３ 公 共 信 息 传 播 的 架 构 能 力 ．
一
、
基于 电子政务 以构建政府核心竞争力
树 立政 府 的公信 形象 是提 高政府 核 心竞争 力 的 关 键要 素 。要想 提高 政府 的综合 管理 能力 和公 共服 务 能力 ， 离不开 政府 对公 共信 息传播 的架 构能 力 。 就 作 为公共 管 理 的代 言人 和践 行 者 ， 府 既要 通 过 电 政
府担 当着 综 合管 理 的 角 色 ， 一 的 管 理模 式 已不 再 单 适应 新形 势下 社会 管 理 的需 求 ｕ 。无 论是 公共 政 策 Ｊ
的制 定 、 执行 、 控制 ， 是公 共政 策 的结果 和评 估 ， 还 综
识 ， 要对 收 集到 的 信 息进 行 合 理 的分类 、 Байду номын сангаас 、 更 过 整 合 ， 终 为公共 管理 和社 会需 求所用 。 最
我 国政 府 在 构 建 电子 政 务 上 做 出 了 巨大 的努
力 ， 由于 受到传 统 管理体 制 的影响 ， 但 政府 仍面 临着 亟 待解 决 的问题 ： 政府 机构 臃肿 、 效率 有待进 一 步提
高、 公共 服务 相对 滞后 等 ， 府对 经济 社会发 展 的需 政
党 的十 七 大将 建 设 服 务 型政 府 提 上 工作 日程 ，
务建 设把 信 息公 开 的渠道 和政 府 网络发 言人 的 制度 综 合 体现 在一 个 面 向 大众 的平 台上 ， 够 有 效 地 防 能
止政 务失 真 ， 好 地 建 设 阳光 政 府 。建 立 一 个 政 府 更
中 ， 略 了有关 的 文化 和社会 等信息 ， 有及 时对信 忽 没 息进行 综合 处理 ， 失 了信 息传 播 的主动 权 ， 丧 以至于 在 向媒 体通 报处 理 结 果 的 时候 ， 常常 处 于 不 利 的被
（ ）政 府核 心竞 争力 的现 实状况 二
１ 电 子 政 务 建 设 任 重 道 远 ．
合 管理 已经跨 越 了 经 济 、 会 、 化 、 治 和 国际 关 社 文 政 系 的各 个 领域 ， 正确 的信 息来 源 ， 是 支持决 策 的 而 则 重 要 支柱 。
２ 公 共 服 务 能 力 ．
业 精 细 化 管 理 的 成 功 经 验 ， 电 子 政务 的 建设 相 结合 ， 与 打造 出政 府 的公 共 服务 品牌 。 关 键 词 ： 府 精 细 化 管理 ； 子 政务 ； 共 服 务 品牌 ； 府 核 心竞 争 力 政 电 公 政 中 图分 类 号 ： ９ ． ２ Ｄ６ １ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ２—５ ７ （ ０ １ １ １７ ３ ９ ２ １ ）０—０ ７ ０ １—０ ２
动 地位 。
２ 管理 水平 需要提 高 ．
和社会 信 息交 流及 服 务 沟 通 的 机 制 ， 高 水 准 的 公 是 共 服务 能力 的体 现 ， 不仅 能 满足 家庭 和个 人 的需求 ，
也 会使 公益 性社 会组 织 和各 类企业 获 益 。个人 希望
每 一 次技 术 革 命 都会 给 社 会带 来 巨大 的进 步 ，