天然肠衣出口指南

欧盛
１、欧盟食品安全体系 为统一监控食品安全，恢复消费者对欧洲食品的信 心，欧盟委员会于２００２年初正式成立了欧盟食品安全管 理局（ＦＳＡ），对从农田到餐桌的全过程进行监控。欧盟食品 安全管理局由管理委员会、咨询论坛、八个专门科学小组 和科学委员会等部门组成．该局对欧盟内部所有与食品安 全相关的事务进行统一管理．负责与消费者就食品安全问 题进行直接对话．建立成员国食品卫生和科研机构的合作
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２０００—２００４我国肠衣出口情况
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欢迎提供新闻线索，
热线电话：０１０－６８１３３２０２—２００４ １５ｔ本进口天然肠衣统计
我国肠衣出口地区的分布非常广泛．几乎遍及全国各 个省市。２００２年我国出口肠衣在１０００万美元以上的省份 为８个，其中江苏省出口金额最多，为５６０５万美元；２００４ 年，出口金额在１０００万美元以上的省份增加到１２个，其 中上海和江苏的出口额均超过８０００万美元，分别为８７３４ 万美元和８５３６万美元。从肠衣出口的地区分布来看，主要 集中在江浙一带．这一地区的肠衣原料以收购和进料加工 为主，其次是河北、山东、天津、四川、河南等传统出口地 区。南部省份出口金额较少。
德国是世界上最大的肠衣进口国．２００４年德国肠衣 进口额达４．０５亿美元。约占全球肠衣进口额的三分之一。 对德国出口肠衣金额超过１０００万美元的国家主要包括中 国、伊朗、土耳其、波兰、巴西、叙利亚、埃及、荷兰、巴基斯 坦、黎巴嫩等。
德国不仅是肠衣进口大国，同时也是肠衣出！ｚｌ大国。 除国内自产的肠衣以外，每年还会从澳大利亚、新西兰等 国进口肠衣原料进行加工后出口。近几年，德国肠衣出口 金额呈不断上升趋势。德国肠衣主要出口到法国、俄罗斯、 波兰、西班牙等国。
天然肠衣按加工方法分为盐渍类肠
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衣和干制类肠衣。
盐渍肠衣类包括：盐渍猪肠衣、盐渍
绵羊肠衣、盐渍山羊肠衣、盐渍马肠衣、
盐渍牛肠衣、盐渍猪大肠头、盐渍猪肥
肠、盐渍猪拐头、盐渍牛拐头、盐渍羔羊
胃、盐渍牛大肠、盐渍猪膀胱。 干制肠衣类包括：干制猪肠衣、干制牛肠衣、干制猪膀
胱、干制羊肠衣、干猪套管肠衣、干羊套管肠衣。
ＦＩ本作为岛国．土地资源短缺，畜牧 业在国民经济中所占的比重非常小．因此日本市场的肠衣 主要依靠进口。ＦＩ本进口的肠衣主要来自中国、新西兰和 澳大利亚，日本从上述三国进口的肠衣量占其进口总量的 ９０％以上。中国一直以来都是日本最主要的肠衣来源国， 但是近几年，日本从澳大利亚和新西兰进口的肠衣量也在 逐步增加。这主要是因为澳、新所产的肠衣在质量上具有 一定的优势。
２、欧盟食品法：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｅｔｇｉｗ．ｇｏｖ．ｐｌ／ＵＥ／ｐｒａｗｏ／
０２——１７８／ｅ０２１７８ｖｏ．ｐｄｆ ３、欧盟食品安全与动植物健康监管条例：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．
ｅｗｆｃ．ｏｒｇ／ｄｏｃｓ／８８２－２００４．ｄｏｃ
４、动物源性食品特殊卫生条例：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｅｔｇｉｗ．ｇｏｖ．
本期橇点
（ＦＱＰＡ）和公共健康服务法（ＰＨＳＡ）。 美国对肉禽蛋产品进口的检验检疫一般按下列程序
实施：检查输出国的检验检疫体系是否是与美国的体系等 同，确保进口肉、禽蛋产品在与美国等效的检验、检疫体系 下生产、加工。这种保证是通过定期评估有资格向美国出 口国家在疾病、残留、污染、加工工艺、商业欺诈等风险领 域中的控制的有效性来实现。确保进口到达入境口岸实施 检验检疫时有恰当的证书，证明产品符合美国的标准；货 物到达口岸时．信息输入Ｅｌ岸自动进口信息计算机系统 （ＡＩＩＳ），并在其指导下对进１２１产品实行采样。检验数据不 但用于决定以后特定国家、特定工厂所生产的产品进行采 样的频率，还用作评估该国检验检疫系统的补充信息。美 国农业检查员（ＡＰＨＩＳ属下ＰＰＱ）在货物到达口岸时实施 验证验货，在ＡＩＩＳ系统将进口信息发送全国口岸的同时， 指示不同的检验检疫机关在目的地对进口产品实施检验 检疫。
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文／商连农
肠衣定义
天然肠衣是将健康牲畜的新鲜原肠进行深加工，保留
所需要的组织而制得的．具有肠壁韧性适宜，富有弹性，口
径大小适中的特点。用作灌制不同类型和风味的香肠，能
贮存较长时间，而且１３感脆、香．能与所包装的香肠制品融
为一体，易储存，可食用。同时因为本身就由动物肉食纤维
构成。还改善了产品的营养结构，使产品包装更趋向营养
美国
美国是中国肠衣主要进口国之一，美国从中国进口的 肠衣呈逐年上升的趋势。根据我国海关统计，２００２年美国 从中国进口的肠衣金额为５６１３万美元，２００３年为８０５０ 万美元，２００４年进一步增长到８８３０万美元。
美国是肠衣进口大国．每年要从国外进口大量的肠 衣。根据联合国网站的统计数据，２００２年美国进口肠衣金 额为８５４４万美元，２００３年增长到１．０３亿美元，２００４年稍 有下降，金额为９４２９万美元。美国进口的肠衣主要来自中 国、丹麦、加拿大、新西兰、澳大利亚等国家，其中中国是美
本期橇点
责编：杨勇
编者按：肠衣是我国传统大宗出１３畜产品，在农产品出口中占有重要地位。根据中国 海关总署统计，２００４年我国农产品出口金额约为２３０．９亿美元，其中出口过亿的单项产品 仅３０多种．肠衣出口金额为５．０４亿美元，占全部出口金额的２．１９０，４，位居出口农产品前五 位。肠衣作为劳动密集型产品。涉及生产、制盐、运输、包装材料、辅料、出口等环节的就业人 口约１００万人，其中还未包括饲养猪、牛、羊的农民。肠衣出口对于降低农民养殖成本、促进 农民脱贫致富、增加农民就业、提高农民收入发挥了很大的作用。
德国对于出口到德国的肠衣实行零关税。
进墨国质量标准及食晶安全要求
网络，向欧盟委员会提出决策性意见等。欧盟食品安全管 理局不具备制定规章制度的权限，只负责监督整个食物 链，根据科学家的研究成果做出风险评估，为制定法规、标 准以及其他的管理政策提供信息依据。
在ＦＳＡ督导下．一些欧盟成员国也对原有的监管体 制进行了调整，将食品安全监管职能集中到一个部门。德 国于２００１年将原食品、农业和林业部改组为消费者保护、 食品和农业部，接管了卫生部的消费者保护和经济技术部 的消费者政策制定职能．对全国的食品安全统一监管．并 于２００２年设立了联邦风险评估研究所和联邦消费者保护 和食品安全局两个机构；丹麦通过持续改革，将原来担负 食品安全管理职能的农业部、渔业部、食品部合并为食品 和农业渔业部．形成了全国范围内食品安全的统一管理机 构；法国设立了食品安全评价中心，荷兰成立了国家食品 局。
中国肠衣出口一直保持着良好的发展态势，年出口额 在３亿美元左右。２００２年受欧盟药残检验标准的影响，出 口金额略有下降。经过肠衣出口企业的共同努力，２００３年 肠衣出口出现恢复性增长，２００４年达到历史最高水平。
我国出口肠衣主要包括猪肠衣和羊肠衣，其中猪肠衣 年出口量维持在４万吨左右。２０００年我国猪肠衣出口量为 ４．２８万吨，出口金额为１．８９亿美元．２００４年出口量增加到 ４．８１万吨，出口金额增加到２．３７亿美元，较２０００年分别 增长１２．３５％和２５．４％。羊肠衣出口量基本维持在１万吨左 右，２００４年出口量最多．达到１．３７万吨，出口金额达２．６４ 亿美元。羊肠衣又分为绵羊肠衣和山羊肠衣两种，我国出 口的羊肠衣以绵羊肠衣为主，出口额约占我肠衣全部出口 额的３０％一４０％．绵羊肠衣出口额约为山羊肠衣出口额的５ 倍。其他类别的肠衣在我国肠衣出口中所占比重很小。
出嗣概况
我国肠衣以其优良的品质在世界肠衣市场上享有很 高的声誉，在二十世纪八十年代。我国肠衣出１：３占世界肠 衣出口总量的一半以上。近年来随着经济的发展和人们消 费观念的改变．越来越多的发达国家开始加入到肠衣生产 的行列。美国、德国、新西兰、澳大利亚等国家已成为肠衣 的主要生产国，但是中国仍是世界上最大的肠衣生产国和 出口国，约占世界贸易额的３０％。
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１、美国的食品安全体系 美国负责食品安全的主要机构有卫生部（ＤＨＨＳ）下辖 的食品药物管理局（ＦＤＡ）、美国农业部（ＵＳＤＡ）的食品安 全检验署（ＦＳＩＳ）和动植物卫生检验署（ＡＰＨＩＳ）及美国环境 保护署（ＥＰＡ）。ＦＳＩＳ负责确保肉、禽和蛋制品安全、卫生和 正确标识。ＦＤＡ负责保护消费者免受掺杂、不安全和虚假 标贴的食品危害．管辖的食品范围是除ＦＳＩＳ管辖范围之 外的所有食品。ＥＰＡ的任务包括保护消费者免受农药带 来的危害，改善有害生物管理的安全方式。任何食品或饲 料中含有ＦＤＡ不允许的食品添加剂或兽药残留。或含有 ＥＰＡ没有规定限量的农药残留或农药残留限量超过规定 的限量，法规都不允许其上市。而ＡＰＨＩＳ在美国食品安全 网中的主要角色是防止植物和动物的有害生物和疾病。 美国有关食品安全的主要大法包括：联邦食品、药物 和化妆品法（ＦＦＤＣＡ）、联邦肉类检验法（ＦＭＩＡ）、禽肉制品 检验法（ＰＰＩＡ）、蛋制品检验法（ＥＰＩＡ）、食品质量保护法
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国最大的肠衣来源国，尤其是近两年，美国从中国进口的 肠衣金额超过６０００万美元，占美国全部进口金额的６０％ 以上。
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德国长期以来一直是我国最大的肠衣出口市场．受欧 盟对我国肠衣提高检验标准的影响．近两年我国对德国出 口肠衣数量有所下降．但是德国仍是我国肠衣主要出口市 场之一。２００４年，中国对德国出口肠衣金额仅次于日本、 美国和波兰。目前我国对德国出口的肠衣以猪肠衣为主。
化。
近年来，随着人们对食品安全及食品品质要求的不断
提高。天然肠衣以其良好的１３感和天然的品质备受消费者
的青睐．越来越多的消费者开始选择用天然肠衣加工的香
肠。目前，欧美等发达国家的香肠制品基 本上都用天然肠衣做包装，而且需求量
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还在不断增加。在国内，肉类加工企业也
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顺应国际潮流．开始逐步接纳天然肠衣， 对天然肠衣的需求也呈上升的趋势。因 此对于天然肠衣生产加工企业而言，无 论是在国际市场还是国内市场，发展都 比较稳定。
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我国肠衣出口市场遍及世界５０多个国家和地区，其 中欧盟、美国和日本是我国肠衣主要出口市场．我国对上 述三个国家和地区出口的肠衣金额占全部出口金额的 ７０％左右，出口市场较为集中。
日本是我国肠衣重要出口市场．同时 中国也是日本最大的肠衣来源国，日本从 中国进口的肠衣占其全部进口肠衣总额 的一半以上。日本从中国进口的肠衣主要 是羊肠衣，猪肠衣量非常小。从中国海关 统计来看。日本进口中国肠衣金额呈逐年 上升趋势，２００１年日本从中国进口肠衣 金额为３４５６万美元，２００３年上升到 ６１１３万美元，２００４年进一步增长到９６０５ 万美元。
目前．Ｅｔ本对进口肠衣实行零关税。 日本自称是食鱼民族，但是除鱼肉外，香肠也是日本 人餐桌上的常见食品。日本人食用的多是由羊肠衣灌制的 维也纳香肠，由猪肠衣灌制的法兰克福香肠很少。近几年， 日本进口香肠的数量也呈不断增加的趋势，除２００３年略 有下降外，其他年份均有不同程度的增长。 中国不但是日本进口肠衣的最大来源国，同时也是日 本进口香肠的主要来源国。中国对日本出口香肠数量逐年 递增．２０００年中国对日本出口香肠数量为２０８０吨．到 ２００４年增长至１５０５３吨。除中国外，日本香肠的主要来源 国还包括美国、加拿大、丹麦等国家。
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５、《欧盟自第三国进口动物活体及动物产品时，第三
国政府机关应遵守的管理细则的说明》：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｇｒｉｆ－
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目前，国际市场上肠衣的需求量很大．而且呈现逐渐 增长的趋势。肠衣消费市场主要集中在欧洲、北美和日本 等发达国家和地区．以发达国家为消费主体的态势在近期 内不会出现太大变化。一方面，发达国家的消费者崇尚自 然的消费观念为肠衣业的发展提供了空间，另一方面，这 些国家对肠衣的质量要求非常高，对农药、兽药残留物的 检验尤其严格，这就使肠衣出１２１的外部环境日益严峻。