电视台总编室全流程管理研究报告
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课题背景
课题背景
课题立项
• 本课题是总编室2006年重点项目之一，由研究处具体
承担 研发的相关工作。
• 苏峰主任明确要求“要首先理顺总编室内部各处之间
的工 作流程，加强总编室各处业务关联性研究”。
• 2006年4月20日，总编室成立了《总编室全流程管理
描 述》专项课题组。
•
课题背景
原则、方法与目标
总编室
核心业务
总编室的核心业务有： 宣传规划管理、节目播出管理、媒体资产及版权管理、
屏幕品牌形象管理、观众信息管理和电视研究开发 总编室下设的机构有：
中心办公室、宣传规划处、节目播出管理处、节目资料 管
理处、节目版权管理处、观众联系处、研究处、音像资料馆
管理模型图
总体描述
管理模型图是现代管理学原理和我台宣传管理实践相结合的直 观形象描述，分为《中央电视台宣传管理链条模型图》和总编 室各处《工作接口模型图》两个部分，前者显示了我台宣传管 理链条的主要环节和总体流程，后者重点明确总编室各处工作 接口规范。
课题背景
研发阶段
• 第一阶段：集中智慧，专项调研。 • 主要解决的问题是：课题组所有成员先做好功课，开拓思路，统一思想，
与总 编室各处领导达成共识。
• 第二阶段：理清功能定位及核心业务。 • 主要解决的问题是：明确各处功能定位及核心业务，并完成文字描述。
• 第三阶段：绘制《总编室宣传管理链条模型图》和《工作接口模型图》 • 主要解决的问题是：依据文字描述，把管理流程用动态模型图的方式
管理模型图
总体描述
管理链条模型图中宣传管理周期的每个阶段用不同的色块 加以区别。绿色方框代表节目制作之前的宣传管理阶段， 黄色方框代表节目开始制作到节目播出的宣传管理阶段， 浅蓝色方框代表节目播出之后的宣传管理阶段。
管理链条模型图中箭头线上内容是指该处与其他部门相关 性最强的核心业务。
管理模型图中方形与圆形相结合，其喻意为“没有规矩， 不成方圆”。
中心办公室
日常工作
2、内部规章制度建设：
（1）起草总编室内部建设的各项规章制度。 （2）起草总编室内部岗位绩效考核办法。 （3）起草、完善总编室值班制度，安排总编室各项值
班工作。 （4）协助总编室领导做好季度指标打分工作。
中心办公室
核心业务
总编室中心办公室的核心业务有四项： 主管总编室行政和文秘工作，确保信息交流畅 通； 建立健全总编室各项管理制度，规范内部工作 流程； 负责总编室内部人力资源管理，加强队伍建设； 组织总编室内部的各项活动，增强整体合力。
中心办公室
日常工作
1、行政和文秘管理：
（1）完成总编室领导交办的日常事务。 （2）起草总编室《年度工作总结》等相关文件，负责总编室日常的
音像资料馆
节目播出 管理处
节目资料储存、加工； 备播准备工作
Biblioteka Baidu
节目播出管理； 屏幕品牌形象管理
中心办公室
定位
总编室中心办公室是总编室内部的综合协调部 门和处理日常事务的办事机构，根据总编室领 导指示，传递宣传精神，协调相关业务，督办 落实结果；承办总编室日常行政工作；配合党、 政、工、团，抓好精神文明建设，组织总编室 各部处完成台职能部门布置的各项任务。
直观的表
定位、职能与管理模型图
总编室
定位
总编室是台分党组、编委会实现宣传目 标的管理平台，是各项宣传业务的综合 主管部门。作为台编委会的日常办事机 构，在编委会的授权下，负责整合节目 资源，规范编播流程，评估宣传效果， 在宣传管理链条中，发挥协调、监督、 管理的龙头作用。
总编室
功能
总编室在各项宣传战役中应成为“调控有序的指挥部、分析有据 的参谋部、保障有力的后勤部”，其功能可概括为“两个确保、 两个提升、一个促进”。
贯彻落实上级的各项宣传精神，把握宣传口径，确保导向正确。 组织日常宣传业务，协调大型宣传报道活动，优化频道布局，统 筹节目编排，形成宣传合力，确保播出安全。 整合节目资源，调控节目预算，规范编播流程，维护节目版权， 提升媒资价值。 开展收视市场监测和数据分析，组织节目、栏目、频道综合评 估，提升品牌竞争力。 进行发展战略研究和新节目形态研发，提高创新能力，促进全台 可持续发展。
• 原 则： 着眼于我台电视宣传管理改革、着眼于频道制管理、着
眼于提升总编室宏观调控能力。
• 方 法： 运用管理学和组织行为学中的组织结构理论，采取工作
关系描述法、工作内容要素分析法、访谈法等研究方法。
• 目 标：力求使研究成果既能满足现阶段梳理总编室各项核心业务
的需要，又能适当前瞻事业发展对总编室工作提出的新 需求，从而全方位规范总编室工作流程，确保总编室的 宣传管理水平与我台事业发展相适配。
公文运转。 （3）负责各类文件的归档、整理和保密工作。 （4）负责总编室向《工作日报》等内部刊物提供信息、撰写稿件。 （5）负责总编室印章和介绍信管理。 （6）负责总编室本部公务用车的管理和调度。 （7）组织落实总编室内部安全、保卫、消防、卫生及环境布置等工作。 （8）负责总编室本部经费管理。 （9）负责总编室固定资产管理。
中央电视台宣传管理链条模型图（2）
编委会
选题评估、立项； 节目预算管理
宣传规划处
节目版权 管理处
确定节目版权归属； 规范制作播出权限
空白载体及节目 资料借还管理； 节目备播管理
节目资料 管理处
指 令 下 达
总编室
中心办公室
传递信息、 协调业务、 督办落实
研究处
对策性研究； 节目评奖管理
观众联系处
播后数据分析； 传播效果评估
课题背景
课题成果
• 课题组在两个多月的时间里，集中精力抓住“明确部门定位及
核心业务”这一工作重点，广泛听取意见，系统地分析和研究， 前后与总编室各处领导沟通达二十余次，召开课题论证会十 次，方案集中修改十二次，并及时取得苏峰主任的指导。
• 课题成果既凝聚了课题组全体同志的心血，也充分吸纳了总编
室各处领导、中心领导和台内外专家们的智慧。
《中央电视台宣传管理链条模型图》以总编室各处在宣传管理 链条中的逻辑关系为图型模块排序的依据，是宣传管理链条的 平面描述，图中各处所在位置不存在主次之分。《工作接口模 型图》意在规范总编室各处工作接口关系，体现各部门在管理 链条中承担的主要责任及其他部门有义务配合其完成工作的关 系，是宣传管理链条的剖面描述。
课题背景
课题立项
• 本课题是总编室2006年重点项目之一，由研究处具体
承担 研发的相关工作。
• 苏峰主任明确要求“要首先理顺总编室内部各处之间
的工 作流程，加强总编室各处业务关联性研究”。
• 2006年4月20日，总编室成立了《总编室全流程管理
描 述》专项课题组。
•
课题背景
原则、方法与目标
总编室
核心业务
总编室的核心业务有： 宣传规划管理、节目播出管理、媒体资产及版权管理、
屏幕品牌形象管理、观众信息管理和电视研究开发 总编室下设的机构有：
中心办公室、宣传规划处、节目播出管理处、节目资料 管
理处、节目版权管理处、观众联系处、研究处、音像资料馆
管理模型图
总体描述
管理模型图是现代管理学原理和我台宣传管理实践相结合的直 观形象描述，分为《中央电视台宣传管理链条模型图》和总编 室各处《工作接口模型图》两个部分，前者显示了我台宣传管 理链条的主要环节和总体流程，后者重点明确总编室各处工作 接口规范。
课题背景
研发阶段
• 第一阶段：集中智慧，专项调研。 • 主要解决的问题是：课题组所有成员先做好功课，开拓思路，统一思想，
与总 编室各处领导达成共识。
• 第二阶段：理清功能定位及核心业务。 • 主要解决的问题是：明确各处功能定位及核心业务，并完成文字描述。
• 第三阶段：绘制《总编室宣传管理链条模型图》和《工作接口模型图》 • 主要解决的问题是：依据文字描述，把管理流程用动态模型图的方式
管理模型图
总体描述
管理链条模型图中宣传管理周期的每个阶段用不同的色块 加以区别。绿色方框代表节目制作之前的宣传管理阶段， 黄色方框代表节目开始制作到节目播出的宣传管理阶段， 浅蓝色方框代表节目播出之后的宣传管理阶段。
管理链条模型图中箭头线上内容是指该处与其他部门相关 性最强的核心业务。
管理模型图中方形与圆形相结合，其喻意为“没有规矩， 不成方圆”。
中心办公室
日常工作
2、内部规章制度建设：
（1）起草总编室内部建设的各项规章制度。 （2）起草总编室内部岗位绩效考核办法。 （3）起草、完善总编室值班制度，安排总编室各项值
班工作。 （4）协助总编室领导做好季度指标打分工作。
中心办公室
核心业务
总编室中心办公室的核心业务有四项： 主管总编室行政和文秘工作，确保信息交流畅 通； 建立健全总编室各项管理制度，规范内部工作 流程； 负责总编室内部人力资源管理，加强队伍建设； 组织总编室内部的各项活动，增强整体合力。
中心办公室
日常工作
1、行政和文秘管理：
（1）完成总编室领导交办的日常事务。 （2）起草总编室《年度工作总结》等相关文件，负责总编室日常的
音像资料馆
节目播出 管理处
节目资料储存、加工； 备播准备工作
Biblioteka Baidu
节目播出管理； 屏幕品牌形象管理
中心办公室
定位
总编室中心办公室是总编室内部的综合协调部 门和处理日常事务的办事机构，根据总编室领 导指示，传递宣传精神，协调相关业务，督办 落实结果；承办总编室日常行政工作；配合党、 政、工、团，抓好精神文明建设，组织总编室 各部处完成台职能部门布置的各项任务。
直观的表
定位、职能与管理模型图
总编室
定位
总编室是台分党组、编委会实现宣传目 标的管理平台，是各项宣传业务的综合 主管部门。作为台编委会的日常办事机 构，在编委会的授权下，负责整合节目 资源，规范编播流程，评估宣传效果， 在宣传管理链条中，发挥协调、监督、 管理的龙头作用。
总编室
功能
总编室在各项宣传战役中应成为“调控有序的指挥部、分析有据 的参谋部、保障有力的后勤部”，其功能可概括为“两个确保、 两个提升、一个促进”。
贯彻落实上级的各项宣传精神，把握宣传口径，确保导向正确。 组织日常宣传业务，协调大型宣传报道活动，优化频道布局，统 筹节目编排，形成宣传合力，确保播出安全。 整合节目资源，调控节目预算，规范编播流程，维护节目版权， 提升媒资价值。 开展收视市场监测和数据分析，组织节目、栏目、频道综合评 估，提升品牌竞争力。 进行发展战略研究和新节目形态研发，提高创新能力，促进全台 可持续发展。
• 原 则： 着眼于我台电视宣传管理改革、着眼于频道制管理、着
眼于提升总编室宏观调控能力。
• 方 法： 运用管理学和组织行为学中的组织结构理论，采取工作
关系描述法、工作内容要素分析法、访谈法等研究方法。
• 目 标：力求使研究成果既能满足现阶段梳理总编室各项核心业务
的需要，又能适当前瞻事业发展对总编室工作提出的新 需求，从而全方位规范总编室工作流程，确保总编室的 宣传管理水平与我台事业发展相适配。
公文运转。 （3）负责各类文件的归档、整理和保密工作。 （4）负责总编室向《工作日报》等内部刊物提供信息、撰写稿件。 （5）负责总编室印章和介绍信管理。 （6）负责总编室本部公务用车的管理和调度。 （7）组织落实总编室内部安全、保卫、消防、卫生及环境布置等工作。 （8）负责总编室本部经费管理。 （9）负责总编室固定资产管理。
中央电视台宣传管理链条模型图（2）
编委会
选题评估、立项； 节目预算管理
宣传规划处
节目版权 管理处
确定节目版权归属； 规范制作播出权限
空白载体及节目 资料借还管理； 节目备播管理
节目资料 管理处
指 令 下 达
总编室
中心办公室
传递信息、 协调业务、 督办落实
研究处
对策性研究； 节目评奖管理
观众联系处
播后数据分析； 传播效果评估
课题背景
课题成果
• 课题组在两个多月的时间里，集中精力抓住“明确部门定位及
核心业务”这一工作重点，广泛听取意见，系统地分析和研究， 前后与总编室各处领导沟通达二十余次，召开课题论证会十 次，方案集中修改十二次，并及时取得苏峰主任的指导。
• 课题成果既凝聚了课题组全体同志的心血，也充分吸纳了总编
室各处领导、中心领导和台内外专家们的智慧。
《中央电视台宣传管理链条模型图》以总编室各处在宣传管理 链条中的逻辑关系为图型模块排序的依据，是宣传管理链条的 平面描述，图中各处所在位置不存在主次之分。《工作接口模 型图》意在规范总编室各处工作接口关系，体现各部门在管理 链条中承担的主要责任及其他部门有义务配合其完成工作的关 系，是宣传管理链条的剖面描述。