公共卫生卫生笔记整理

5、简要说明一下战略规划的步骤？ 答：1、启动制定战略规划过程并取得一致意见。 2、确认组织的权限与使命。 3、分析组织的内外环境。 4、SWOT分析。 5、提出组织面临的战略问题。 6、制定与选择战略方案。 6、简述控制战略实施的过程与方式？ 答：控制是指按照计划标准，衡量计划执行情况，纠正计划执行中的偏差， 以确保计划执行和目标实现的活动。在战略实施过程中加强控制工作，目的在 于及时发现和纠正战略实施过程中可能出现的偏差和失误，保证战略实施正常 进行和战略目标顺利实现。从战略管理整体来看，控制战略实施的过程，关键 在于建立一个灵敏有效的反馈控制机制。 ★ 实施过程包括以下方面： 1、建立控制系统，确定控制关键因素和控制标准。 2、检测战略实施环境和工作进展情况，发现问题，找出原因。 3、研究采取措施。 ★控制战略实施方式： 1、事前控制。2、事后控制。3、随时控制。 ★战略控制分类：1、避免型控制。2、开关型控制。
公共管理绩效评估
1、简述公共管理绩效评估的含义与特征？ 答：公共管理绩效评估，就是对广义的政府组织、非营利组织以及公 共企业等特定的社会组织在履行公共责任过程中，在讲求内部管理与外 部效应，数量与质量，经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制 相统一的基础上，获得的公共产出进行的评审界定。 公共管理绩效评估的特征主要有： 1、内容方面的特征。2、要素方面的特征。3、程序方面的特征。 2、公共管理绩效评估的功能是什么？ 答：1、公共管理绩效评估是公共管理的必要手段，是一种有效的管 理工具。 2、公共管理绩效评估有利于转变政府管理理念，提高公共部门的绩效。 3、公共管理绩效评估有利于监督公共部门的行为，改善公共部门的形 象。 3、公共管理绩效评估指标体系建构的额原则有哪些？ 答：公共管理绩效评估指标体系要体现公平公正，系统全面，连续稳 定，可靠客观，操作简便，使用宽广的原则。
Leabharlann Baidu 公共管理改革
1、简述公共部门改革的含义和基本内容？ 答：含义：公共改革是对利益关系，权力格局，组织结构进行重新调整和建立的一 种政治行为，它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改 革两方面，其目的是为了优化公共组织结构及其只能，提高效率和服务质量以适应社 会发展变化的要求。 基本内容：1、社会、市场管理与政府职能的优化。 2、社会力量的利用和公共服务社会化。 3、公共部门内部的管理体制改革。 2、简述公共部门改革的意义？ 答：1、促使公共管理更富有创新、开拓精神。 2、促使公共管理更为经济，降低人力、物力和财力的投入。 3、促使公共部门更具有绩效，提高公共管理效能。 4、促使公共管理提高效率。 5、促使公共管理系统更具有适应性。 6、促使公共部门更为负责。 3、简述当代西方公共管理改革的主要内容？ 答：1、以提高效率为目标的改革。 2、以小型化与分权为目标的改革。 3、以追求卓越为目标的改革。 4、以公共服务取向为目标的改革。
2、公共政策的功能是什么？
答：1、作为政治控制或阶级统治的工具。 2、作为公共管理的手段。 3、作为利益关系的调节器。
3、公共政策的类型有哪些？
答：1、分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策。 2、总政策、基本政策和具体政策。 3、政治政策、经济政策、社会政策、文化政策。
4、简述公共政策过程？
1、简述公共伦理的含义和特征？ 答：含义：用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现 公益事业目标的准则体系。 特征：1、非强制性。2、广泛渗透性。3、义务本位性。4、灵活性。 2、简述公共伦理的基本功能？ 答：1、导向功能。2、规范功能。3、凝聚功能。4、选择功能。 3、简述公共责任制度的类型？ 答：1、无限责任制。2、无责任制。3、有限责任制。 4、简述公共管理职业道德的本质及其作用？ 答：本质：1、公共管理者职业道德或称职业道德规范是主观与客观的统一。2、公 共管理职业道德规范是他律与自律的统一。 ★公共管理者职业道德规范的作用：一般作用： 1、对公共管理过程中特定道德秩序有维护作用。 2、对以法律规范为主的其他社会规范作用有补充作用。 3、对社会有教育和示范作用。 4、对文化的传承和开创有促进作用。 5、能够促进经济基础的发展和进一步巩固，并影响社会生产力的发展。 ★ 公共管理职业道德规范对公共管理人员的作用： 1、对公共管理人员行为的导向作用。 2、对公共管理人员行为的规范作用。3、对公共管理人员行为的调整作用。
公共卫生卫生管理试题
制作人：张 玺
绪 论
★公共管理的三大准则？
答；以人为本、公共利益至上、公众参与/ 准则。
★公共管理的界定：
答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，并广泛运 用政治的，经济的，管理的，法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府 绩效和公共服务的品质，从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。
5、简述公共管理者职业道德的主要内容？ 答：1、作为执行政治任务的特殊职业群体，公共管理者 必须有政治方面的职业道德要求（1、忠于祖国，忠于人民。 2、清正廉洁，艰苦朴素。3、顾全大局，团结协作。4、忠 诚老实，实事求是。） 2、作为一个公共服务的特殊职业群体，公共管理者必 须有工作方面的职业道德要求（1、遵纪守法，依法管理。 2、忠于职守，勤奋工作。3、刻苦学习，精通业务。4、 谦虚谨慎，文明礼貌。）
公共事务
1、公共事务的含义是什么？ 答：那些设计全体社会成员的公共利益，满足其公同要求，关系其整体生活 质量的一系列活动，以及这些活动的最终结果。 2、基于对公共事务内涵的认识，可以将公共事务的特性归结为哪四个方面？ 答：公益性、非盈利性、规模性、阶段性。 3、公共事务有哪些区别与私人事务的独特功能？ 答：公共事务功能：公共服务、社会管理、市场规制、宏观调控等方面。 4、公共经济事务主要包含哪些重要内容？ 答：1、宏观经济调控与市场监管。2、公共财政与国有资产管理。 5、公共事业主要包含哪些重要的内容？ 答：1、文化事业。2、教育事业。3、科技事业。4、卫生事业。 6、社会安全事务主要包括哪些内容？ 答：1、社会治安。2、社会保障。
哪两
★在 公 共 管 理 的 不 同 发 展 时 期 ， 人 们 对 公 共 管 理 的 含 义 的 认 识 有何不同？结合自己的认识和体会，你认为怎样界定公共管 理的含义。 答：1、公共管理是一种新的途径，它是传统公共行政的规范取向与 一般管理的工具取向的结合体。 2、公共管理是对行政的一般方面的科际整合的研究，它将人力， 财 政，物资，信息和政治资源的管理与管理学的计划，组织、控制盒职能 相融合。 3、公共管理就是对政治权威的管理。 4、公共管理是公共行政或公共事务广大领域的一部分，其可谓综合 了公共行政的方案设计与组织重建，政策与管理规划，经由预算制度进 行资源分配、财务管理，人力资源管理以及各种方法与艺术。
答：政策系统的运行是由政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结等环节所组成的过程。
5、政策评估的意义是什么？
答：1、是检验政策的效果、效益、效率的基本途径。 2、是决定政策走向的重要依据。 3、政策评估是合理配置资源的有效手段。 4、政策评估是公共政策科学化、民主化的必由之路。
公共伦理与公共责任
公共政策
1、简述公共政策的含义及特征？ 答：公共政策：国家（政府）执政党及其其他政治团体在特定时期为实现一定社会政治、经济和文化
目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。 特征：1、公共政策有特定的主体即国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行，政策体现了主 体意志，具有法定的权威性。2、公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标，或目的。3、公共政策 表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治 行动。4、公共政策是一种行为准则或行为规范。
4、简述公共管理绩效评估指标体系建构步骤？ 答：1、明确目标。2、设计结果。3、拟定指标。4、设定权重。 5、公共管理绩效评估的程序包括那几个方面？ 答：1、评估机构的设立。 2、评估主体的选择。 3、具体的评估操作。 6、简述公共管理绩效评估的方法？ 答：1、收集资料的方法。 2、平衡计分卡方法。 3、中国公共管理绩效评估的主要操作方法（a.“绩”与“效”相结合 的方法b.“人”与“事”结合的方法。C.“前”与“后”结合的方法。）
★简述管理层次与管理幅度的关系？ 答：管理层次指：公共组织内部划分管理层次的数额。 管理幅度：领导机关或者领导者直接领导下属部门或人员的数额。 管理层次与管理幅度必须适当，一般来说，管理幅度与管理层次成反比，管 理幅度越大，管理层次越少，相反，管理幅度越小，则管理层次越多，但管理幅 度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。 ★简述政府组织的几种类型？ 答：广义的政府是指国家进行阶级统治和社会管理的组织，是国家表达意志， 发布命令和处理事务的机构体系。 在广义层面，政府组织包括立法机关，行政机关，司法机关。 ★简述非政府公共组织的几种类型？ 答：1、社会团体。2、社会中介组织。3、民办非企业单位。4、事业单位。 ★如何认识非正式组织的功能？ 答：非正式组织有两种功能，正功能和负功能。 正功能表现：1、可以调节、弥补正式组织的不足。2、可以加强组织内部的意见 沟通，使成员更加快捷，迅速的了解组织各种措施的意图。3、可以有助于成员 内部凝聚力增强，发挥统一成员的行为，安定组织的作用。
公共组织
★简述公共组织的概念和范畴？ 答:公共组织是为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务， 按照一定法律程序而建立起来的组织实体。 范畴：国家机关的公共行政（广义）管理与非政府公共部门的公共事 务管理。 ★分述政府组织与非政府组织的性质和功能？ 答：公共组织包括政府组织和非政府公共组织 特性有：1、公共性。2、社会性。3、合法性。4、服务性。5、非营利性。 6、民众参与性。7、公开性。 功能：1、服务功能。2、经济功能。3、政策与法律功能。4、社会保障功 能。 ★简述集权制与分权制的优缺点？ 答：优点：1、政令统一，便于统一领导，统一指挥。2、权力集中，行 政首长反应灵活，决策及时，效率极高。3、具有协调配合的全局观念。4、 统一意志， 统一行动。 缺点：组织结构僵化。
公共部门战略管理
1、公共部门战略的含义是什么？ 答：公共部门战略是公共部门在对自己所处的环境进行考察和审视的基础上， 对组织的目的，长远发展目标、政策策略，实施步骤进行的谋划和安排，是对组织 在社会中的位置进行的定位。 2、公共部门战略管理的特点有哪些？ 答：1、公共部门战略管理是前瞻性的面向未来的管理。 2、公共部门战略管理是着重于较长远的、总体的谋略。 3、公共部门战略管理是组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。 4、公共部门战略管理是直觉和理性分析的结合。 5、公共部门战略管理是持续性与循环性的。 3、公共部门战略管理的功能有哪些？ 答：1、公共部门管理的战略导向，关系到公共组织的兴衰存亡。 2、公共部门战略管理有助于应对现代社会公共管理更加复杂和不确定环境。 3、公共部门战略管理有助于应对公共部门教的变化。 4、公共部门战略管理有助于应对国际化和国际竞争力的挑战。 5、公共部门战略管理有助于应对公共利益的挑战。 4、简述战略规划及其内容？ 答：含义：是组织高层管理者在分析和解读组织环境基础上，产生组织战略的努 力过程。 内容：战略范围。资源部署。战略说明。最佳协调作用。
4、简述当代西方公共管理改的的主要特点？ 答：1、引入私人部门的管理方法，探索建立“企业型政府”。 2、广泛推行合同制，实现公共管理的市场化。 3、分散公共管理职能，实施分权改革。 4、推动公共管理信息化改革，逐步推行电子政务。 5、20世纪90年代以来，信息化、网络化浪潮席卷全球，信息化时代从3个维度影 响着各国的公共管理改革？ 答：1、随着知识爆炸性的增长、政府原有的管理模式和运转方式越来越难以 适应，无法发挥其应有的效能，建设信息高速公路和实现社会信息化，已成为各 国政府的共识。 2、信息技术的发展，为政府治理与范式的变革提供了相应的技术基础。 3、信息社会的信息资源共享与决策分散化的变革，是的社会团体与广大公民 在社会权利结构中日益重要。 6、我国公共体制改革的主要内容？ 答：1.经济管理体制改革。 2、行政管理体制改革。 3、事业管理体制改革。 4、社会管理体制改革。 7、当代中国公共管理改革发展趋势？ 答：1、公共管理法制化。2、公共管理民主化。3、公共管理责任化。4、公共 管理服务化。5、公共管理信息化。6、公共管理高效化。
★如何认识和看待公共管理的性质？
答：公共管理的深刻内涵和重要的特性就在于它的公共性、管理本质的服 务性和政府与公民社会的合作共治性。
★公共管理的功能有哪些？
答：公共管理的功能主要具有经济、政治、社会几方面的功能
★根据历史分期的方法，我们可以将公共管理总体上分魏 大时期？
答：1、公共行政时期2、新公共管理时期。