中共广州市委广州市人民政府关于培育世界文化名城的实施意见

中共广州市委广州市人民政府关于培育世界文化名城的

实施意见

（来源：广州日报）

为深入贯彻科学发展观，全面落实省第十一次党代会、市第十次党代会精神，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，就我市培育世界文化名城，提出以下实施意见。

一、总体要求

1.总体思路。文化是民族的血脉和城市的灵魂。广州作为拥有2200多年建城史的历史文化名城，是岭南文化中心地、古代海上丝绸之路发祥地、近现代民主革命策源地、改革开放前沿地，也是中外文化交融交汇之地，文化资源丰富，文化底蕴深厚。广州培育世界文化名城，要坚持以人为本，站在建设国家中心城市的高度，以世界眼光、战略思维谋划发展，树立高度的文化自信和文化自觉，把文化作为城市发展的核心要素，实施文化发展优先战略，充分发挥文化在经济、政治、社会等各个领域的引领作用。要按照推进新型城市化发展的总要求，坚持保护传承与创新发展相结合、立足本土与对接国际相结合、政府引导与社会参与相结合、重点突破与整体推进相结合的原则，践行“城市・文化・生活”的实践模式，以人为主体，以城市为舞台，以文化为引领，以生活为依归，以彰显“千年商都”，建设“文化创意之都”、“国际重大活动举办地”和“世界旅游目的地”为主攻方向，通过实施“四大工程”、打造“三大平台”、实现“三大提升”，全面提升城市文化品味，改善市民生活品质，推动城市科学发展，建设幸福之城。

2.发展目标。到2015年，把广州建设成为文化引领作用更突出、文化产业更强大、文化特色更鲜明、文化服务更惠民、文化影响更广泛、文化软实力更雄厚的社会主义文化强市，为到本世纪中叶建成世界文化名城打下坚实基础。

二、实施文化引领四大工程

（一）市民素质提升工程。

3.弘扬城市精神。推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“厚于德、

诚于信、敏于行”的新时期广东精神。开展关爱他人、关爱社会、关爱自然等“关爱行动”和形式多样的城市公益活动，推动学雷锋活动常态化。扎实开展爱国主义教育和国防教育。加强广州城市历史和人文知识的传播，增进市民对城市的归属感、自豪感和幸福感。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市文化广电新闻出版局、团市委、市教育局、市民政局、市文明办、市委党史研究室、广州警备区）

4.开展全民修身行动。弘扬中华民族优良传统美德，加强现代公民素质教

育，推进公民思想道德建设。深化全国文明城市创建活动，加强城市公共文明

建设。推进廉洁广州建设，增强全民反腐倡廉意识。广泛开展志愿服务，建设

志愿者之城。开展全民健身行动，建设“健康广州”。建立社会心理咨询和辅导队伍，构建心理健康教育、咨询、服务体系。加强人文关怀，注重心理疏导，

培育理性平和、开放包容、知足常乐的社会心态。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市纪委、市社工委、市直机关工委、市文化广电新闻出版局、市体育局、市民政局、团市委、市文明办）

5.构建终身学习体系。扎实推进学习型城市和学习型党组织建设，深入开

展学习型机关、社区、企业、家庭等创建活动，办好“书香羊城”全民阅读活动，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。抓好以学校教育为核心的国民教育

体系建设，支持开展继续教育、社区教育和职业培训等。实施市民科学文化教

育和艺术素养提升计划。（牵头单位：市教育局，配合单位：市委宣传部、市直机关工委、市人力资源和社会保障局、市文化广电新闻出版局、市科协、市文

明办）

（二）城市文化名片工程。

6.“海上丝路”名片。加强对海上丝绸之路文化遗产的发掘、研究和整合，

推进申报世界文化遗产工作。选址建设广州海上丝绸之路纪念广场、海上丝绸

之路博物馆，规划建设广州海事博物馆，保护利用沙面西式建筑群、粤海关、

古代造船工场遗址等文化遗址景观，以南海神庙、黄埔古港古村为依托构建大

型主题文化区域。加强与海上丝绸之路各节点城市的交流联谊，策划举办“海

上丝路”文化之旅活动。推动相关主题文艺精品创作，打造广州海上丝绸之路

文化旅游精品项目，凸显广州自古以来作为中国对外贸易和文化交流重要城市

的历史地位。（牵头单位：市文化广电新闻出版局，配合单位：市旅游局、市外办、广州海事局、海珠区、荔湾区、黄埔区）

7.“十三行”名片。依托白鹅潭商务中心，建设“新十三行”商业街区，

再现“十三行”历史盛况。规划建设“十三行”历史博物馆，复建“十三行”

会馆，整合周边遗址及街区，构建具有浓郁商贸文化特质和西关风情特色的

“十三行”大型主题区域，打造融文化观光、休闲购物、时尚体验于一体的

“十三行”国际商贸文化旅游项目。加强与“十三行”贸易相关国家和城市之

间的文化经贸交流，举办“十三行”商贸文化节。挖掘“十三行”商贸文化内涵，把“新十三行”商业街区和历史博物馆打造成展示商贸文化的重要平台，

凸显广州“千年商都”历史底蕴，推动国际商贸中心建设。（牵头单位：荔湾区，配合单位：市文化广电新闻出版局、市旅游局、市档案局、海珠区）

8.“广交会”名片。规划建设“广交会”展览馆。利用“广交会”展会和

展馆，推动文商结合，搭建广州文化产品和知识产权展示交易平台，建设国际

知名的文化产品交易集散地。积极探索“文化兴商、旅游促商”新实践，举办

凸显岭南风格、广州特色的系列文化活动，推介文化旅游景区、线路和休闲娱

乐项目，打造富有文化内涵的世界商贸会，扩大“广交会”的国际影响。（牵头单位：市外经贸局，配合单位：中国对外贸易中心、市建委、市国土房管局、

市规划局、市经贸委、市文化广电新闻出版局、市工商局、市旅游局、市知识

产权局、市外宣办、海珠区）

9.“北京路”名片。推动北京路至天字码头城市传统中轴线全线贯通和整

体风貌建设，加快周边历史文化街区的保护传承与更新改造，推进南越王宫博

物馆、大小马站书院群等重点文化项目建设，规划建设老字号一条街、广州现

代旅游服务街。挖掘千年古道、宫署、造船、水关、药洲及大佛寺遗址，把北

京路街区建成开放式历史文化博物馆，集中展示岭南文化核心区丰富的历史文

化资源。举办广府庙会活动，打造广府文化博览区，擦亮广府文化品牌。（牵头单位：越秀区，配合单位：市经贸委、市文化广电新闻出版局、市旅游局）

10.“广州花城”名片。建设花市牌楼和花市博物馆，推进广州“迎春花市”

申报国家级非物质文化遗产工作，把“迎春花市”办成赏花买花、品尝美食、

观摩表演和新春祈福融为一体的市民嘉年华。依托海珠生态城建设具有花城特

色的标志性主题花园，建设一批具有岭南特色的城市花园和主题花景，打造精

品花园和名园，形成观花旅游景点。举办国际性花卉及园林博览会，办好花卉

文化节庆活动，加强市花“红棉”标识的推广运用。在生态城市建设中规划布

局好花的产业、花的环境、花的社区、花的品类，形成四季花开、满城春色的

花城景象，展示花城风采与魅力。（牵头单位：市林业和园林局，配合单位：市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市工商局、市规划局、市旅游局）

11.“食在广州”名片。连片建设兼具风情美食、文化旅游功能的美食风情街，以番禺大道为依托规划建设具有广州风情的地标式美食街区，改造提升广

州美食园、惠福美食街等美食街区，选址建设广州美食博物馆。发挥“中国粤

菜峰会”等平台作用，深化广州饮食文化研究。举办“广州国际美食节”等大

型节庆活动，推介广州餐饮品牌和美食企业，吸引世界知名菜系、风味食品集

聚广州，推动饮食文化与休闲娱乐、旅游购物、民俗节庆等深度融合。开发以

美食街区为背景或主题的文化产品，擦亮“食在广州・中华美食之都”品牌。（牵头单位：市经贸委，配合单位：市委宣传部、市旅游局、市文化广电新闻

出版局，相关区、县级市）

（三）文化遗产传承工程。

12.保护利用历史文化遗产。深入挖掘和全面整合历史文化资源，重点抓好“千年商都”历史文化遗产的保护利用。加快南越国遗迹申报世界文化遗产步伐。推进建设南粤先贤馆和华侨博物馆。完善文物保护层级管理体系，建立健

全层级文物保护责任制、文物利用制度和文物安全监管网络，制定和实施重点

文物保护利用规划。加快建设非遗馆、粤剧艺术博物馆等标志性非遗展示中心，选址建设非物质文化遗产传习基地和展示、传播、保护区域。加大对粤剧粤曲、