高院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释

一、合同的效力
• 第二条 （行政许可） 法律、行政法规、部门规章规定租赁
物的使用人需要取得行政许可，承 租人已经取得行政许可，当事人以 出租人未取得行政许可为由主张融 资租赁合同无效的，人民法院不予 支持。
• 1、建议：删除“部门规章” • 根据《行政许可法》规定，法律、
行政法规、地方法规和地方规章可 以设定行政许可，部门规章无权设 定。 • 2、建议：明确界定“使用人”概 念 • “使用人”范围需明确，与“经营 者”、“所有权人”的区别。 • 3、建议：删除“承租人已经取得 行政许可” • 条款表述逻辑存在问题，同时也引 申出如“承租人未取得许可”，合 同效力的确定问题，建议删除所述 内容。 • ＊未取得行政许可的出租人也可以 从事融资租赁交易
内部资料，注意保密
最高人民法院 关于审理融资租赁合同纠纷案件
适用法律问题的解释
解读（第四稿）2012年4月
北京市租赁行业协会
司法解释的意义
司法解释与法律本身 具有同等效力
并具有溯及力。
• 1996年最高法院公布实施了关于审理融资 租赁合同纠纷的司法解释（在当时并无相 关法律的情况下，该解释自身实际成了法 律），直到解决了融资租赁合同纠纷。 2000年我国出台合同法后，针对合同中的 融资租赁专章，最高法院开始起草新的融 资租赁司法解释（其实施后将直接取代原 1996年的司法解释）。该司法解释几经修 改和在北京、天津、宁波等地征求意见， 目前已是第四稿。
方均为主张解除融资租赁 • 合同，出租人要求承租人
继续支付租金的，人民法
院应予支持。
二、合同的履行和租赁物的公示
第九条（出租人、承租人转 移租赁物的权利）
未经承租人同意，出租人转 让抵押租赁物或者转让其在 融资租赁合同项下的部分或 者全部权利，受让方、抵押 权人以此为由要求解除或变 更融资租赁合同的，人民法 院不予支持。
• 该解释最初由最高法院研究室民经处（曹 守晔等）负责，后转至民二厅由钱晓晨负 责，目前此件办件人是原爽，审判长王闯， 主管付庭长刘竹梅，庭长宋晓明。最高法 院主管副院长为溪晓明。
最高人民法院 关于审理融资租赁合同纠纷案件 适用法律问题的解释（第四稿）
• 为了正确审理融资租赁合同纠纷案件，根据《中华人民共 和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民 共和国企业破产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等 法律的规定，结合审判实践，指定本解释。
一、合同的效力
• 第三条（融资租赁合同无效的情形）
有下列情形之一的，人民法院应认定 • 融资租赁合同无效：
（一）出租人不具有在中华人民共和
国境内从事融资租赁经营资格的；
［三种意见
•
1、只允许有资质的企业从事融资租赁 业务；（改意见为倾向性意见）
2、出租人使企业的，须具备相应资质， 但个人从事融资租赁业务不受限制； •
二、合同的履行和租赁物的公示
第八条（租赁物损毁灭失 的风险）
• 建议：第一款承租人 “占有租赁物期间”， 修改为“租赁期间”。
在承租人占有租赁物期间， • 在承租人与实际使用人
租赁物毁损、灭失的风险
不一致的情况下，租赁
由承租人承担。
物为实际使用人占有，
为免争议，建议做上述
租赁物损毁或者灭失，双
修改。
一、合同的效力
第一条（售后回租）
承租人将标的物卖给出租人、 再从出租人处租回，一方当事 人以承租人和出卖人系同一人 为由主张融资租赁合同无效的， 人民法院不予支持。
＊售后回租是基本融资租赁模 式的一种特殊情况，仍然是 “三方两个合同的构架”
•＊1、建议：采用“融资性售 后回租”这一称谓。 •国家税务总局《关于融资性售 后回租业务中承租方出售资产 行为有关税收问题的公告》， 采用了“融资性售后回租”的 称谓，建议统一使用该称谓。 •2、建议：内容上，该条对回 租进行定义，正面规范确定其 为一项合法交易即可。
• 建议：允许以房屋等不动产作为租赁物 • 根据《内资融资租赁试点企业暂行管理办
法》（征求意见稿），租赁资产包括：房 屋、公路、铁路及相关设施等不动产。根 据《商务部流通发展司关于开展第九批内 资融资租赁试点工作的通知》，第九批试 点要重点推荐以下企业：主要股东具有工 业制造、大型工程施工及基础设施建设等 领域背景。
出租人未履行告知义务，承租人 向出卖人主张受领标的物、索赔、 （形式解除权）等买卖合同权利的， 人民法院不予支持；
承租人要求出租人承担赔偿责任 的，人民法院应予支持。
• 建议：删除“订立买卖 合同时”
• 考虑到有些特定租赁交 易的特殊性，故建议不 论在何时点，只要在整 个交易过程中出租人告 知出卖人即可。
• 1、建议：第（一）项 删除“严重损害出租人 权益的”
• 此类行为本身已严重损害出租人利益 • 2、建议：第（四）项，“且”修改为“或”。 •
三、合同解除
未完待续
未完待续
三、合同解除
三、合同解除
三、合同解除
（二）因出租人过错造成合同无效，承租人要求退还 租赁物的，人民法院可以判决退化租赁物，如有损失， 出租人应赔偿响应损失。
（三）因双方过错造成合同无效，可以返还租赁物， 并根据过错大小各自承担相应责任。
租赁物正在继续使用且发挥效益的，对租赁物是 否返还，可以协商解决；协商不成的，人民法院可以 根据实际情况作出判决。
依照合同法第94条，有下列情形 之一，一方当事人请求解除融资租
建议：删除第（一）项中，“且 不能重新订立买卖合同的”
赁合同的，人民法院应予支持：
（一）出租人与出卖人订立的买卖 合同解除、被确认无效或者被撤销，
且不能重新订立买卖合同的；
（二）租赁物损毁灭失且未能修复 或选定替代物的；
（三）因不可抗力致使合同目的不 能实现的。
• 建议：对“无形资产”租赁不予限制。 股权不得作为租赁物。
• 《商务部内资融资租赁试点企业管理办法》 （暂行）第八条规定： 本办法所称租赁财产 包括：
• （一）生产设备、通信设备、医疗设备、科 研设备、工程机械设备等非消耗性动产；
• （二）飞机、汽车、船舶等各类交通运输工 具；
• （三）房屋、公路、铁路及相关设施等不动 产；
三、合同解除
第十三条（出租人可以解约的情形）
依照合同法第94条及第248条的规定，有下列情形 之一，出租人要求接触融资租赁合同，人民法院应予 支持：
（一）未经出租人同意，承租人将租赁物进行转让、 转租、抵押、质押、投资入股或者以其他方式处分租 赁物，严重损害出租人权益的；
（二）以售后回租方式订立融资租赁合同，承租人在 订立合同前已经在租赁物上设立了其他物权，致使出 租人无法取得租赁无所有权的；
建议：采取96年融资租赁司法解释： 出租人不具有从事融资租赁经营范 围的，合同无效。
一、合同的效力
（二）以房屋等不动产为租赁物的； ［三种意见： 1、不允许不动产作为租赁物；（改意 见为倾向性意见） 2、允许不动产作为租赁物； 3、有限允许不动产作为租赁物，仅限 于商业地产，土地使用权、住宅等不 允许。］
建议：删除第二款“及时告知”的“及时”
二、合同的履行和租赁物的公示
第七条（拒绝受领租赁物的法 律后果）
承租人拒绝受领租赁物，买卖 合同尚未解除，出租人请求承 租人支付租金的，人民法院应 予支持；但承租人依赖出租人 的技能确定租赁物或者出租人 干预选择租赁物的除外。
承租人拒绝受领租赁物导致出 租人损失，出租人要求承租人 赔偿的，人民法院应予支持。 出卖人存在过错的，承租人赔 偿损失后可以向出卖人追偿。
并在登记机关办理抵押权登记的，人民法院对 抵押登记的效力应予认可。
1、建议：删除第一款 融资租赁业务中，第三人善意取得制度是 对出租人权利的重要挑战，该制度《物权 法》已有明确规定，无需在本司法解释中 再予以强调。 2、建议：第二款增加“或在发票或权利 凭证上注明该物为租赁物的” 3、建议：第三款“信贷征信机构”修改 为“其指定的机构”
意取得租赁物的所有权或者其他物权，出租人
主张对租赁物所有权的，人民法院不予支持。
前款情形中，出租人在租赁物的显著位置 作出标识表明该物为租赁物且该标识未被涂改、 • 拆除，第三人主张构成善意取得的，人民法院 不予支持。
第三人未按照其行业主管部门的要求在征 •
信机构进行融资租赁交易查询，主张善意取得
的，人民法院不予支持。 出租人授权承租人将租赁物抵押给出租人 •
• 建议：删除第二款 • “未及时通知”难以界定，
建议删除。
出租人存在前款行为而未及
时通知承租人，承租人要求
出租人赔偿因此造成损失的， 人民法院应予支持。
二、合同的履行和租赁物的公示
第十条（租赁物公示）
•
承租人或者租赁物的实际使用人未经出租 人同意转让租赁物或者在租赁物上设立其他物 •
权，第三人依据物权法第106条的规定已经善
• 建议与有关规定保持一致。不允许不动产 租赁，不利于租赁业的创新和发展，且不 动产范围较为广泛。
一、合同的效力
（三）以基础设施收费权、股权等权 利或者仅以软件、商标权等无形资产 作为租赁物的； ［三种意见： 1、不允许无形资产作为租赁物；（该 意见为倾向性意见）； 2、允许无形资产作为租赁物； 3、有限允许无形资产作为租赁物，允 许的范围包括软件、商标权、专利权 等知识产权，收费权、股权等不允 许。］
3、不限制出租人资质。］
1、多数建议：只允许有资质的企 业从事融资租赁业务
【但，根据行政许可法，法律、行 政法规、地方法规和规章可以设定 行政许可；其他规范性文件一律不 得设置行政许可。
鉴于目前对内资融资租赁企业并无 明确的法律、行政法规设定行政许 可，商务部对于融资租赁试点的审 批，缺乏足够的依据，对于内资试 点企业是否具有资质存有争议】
• （四）本条（一）、（二）项所述动产和交 通工具包括附带的软件、技术等无形资产， 但附带的无形资产的价值不得超过租赁财产 价值的二分之一。
一、合同的效力
第四条（合同无效的处理）
•
融资租赁合同被认定无效后，人民法院应区分下列情
形分别处理：
（一）因承租人的过错造成合同无效，出租人不要求
•
返还租赁误的，人民法院可以判决租赁物归属承租人， 承租人折价补偿并赔偿因其过错给出租人造成的损失。
二、合同的履行和租赁物的公示
第六条（租赁物的受领）
依照合同法第239条规定，有以下情形之一， 承租人拒绝受领标的物的，人民法院应予支持：
（一）租赁物严重不符合约定的；
（二）出卖人未在约定的交付时间或者合理期 间内交付租赁物，经承租人或者出租人催告， 在催告期满时仍未交付的。
承租人拒绝受领租赁误的，应当及时通知出租 人。承租人无正当理由拒绝受领租赁物或者延 迟通知造成出租人损失，出租人向承租人主张 损害赔偿的，人民法院应予支持。
1、建议：第一款第（二）项存在歧义，修改为 “承租人要求租赁物退还给出租人的” 2、建议：将该条第二款内容移至第一款第（三） 项下。第二款内容应仅适用于第（三）项情形， 而非适用于第一款约定的全部三种情形。
二、合同的履行和租赁物的公示
第五条（告知义务）
出租人订立买卖合同时应当告知 出卖人其购买租赁物的目的是租给承 租人。出卖人知道或者应当知道融资 租赁关系的，人民法院应当认定出租 人履行了告知义务。
（三）承租人未按约定的期限合数额支付租金，符合 合同明确约定的解除条件，经出租人催告后在合理期 限内仍不支付的；
（四）合同对于欠付租金解除合同的情形没有明确约 定，但承租人连续两期未支付租金，且未付租金数额 达到全部租金的15％，经出租人催告后在合理期限内 仍不支付的；
（五）承租人被宣告破产的；
（六）承租人违反合同约定致使不能实现合同目的的 其他情形。
二、合同的履行和租赁物的公示
第十一条（合同到期后租赁物 的归属）
根据合同法第250条的规定， 租赁期间届满后租赁物的所有 权归出租人的，承租人应予返 还；
租赁物因损毁、灭失或者附 合于其他财产而无法返还，出 租人要求承租人给予合理补偿 的，人民法院应予支持。
三、合同的解除
第十Hale Waihona Puke Baidu条（任意一方均可解约的情 形）