村民自治章程模板

XX县XX镇XX村

年月

目录

第一章总则

第二章村民的权利义务第三章机构设置与职责第一节村党支部的职责第二节村民委员会职责

XX镇XX村村民自治章程

（《XX镇XX村村民自治章程》以于20 年月日经全体村民代表大会审议通过，并于20 年月，日经全体村民代表大会修改审议通过）

第一章总则

第一条为保障本村村民依法实行自治，保证各项村务的正

第五条本村辖区的所有村民在法律面前人人平等，不允许有超越宪法、国家法律、规章和本章程所规定的特殊村民，每个村民都享有宪法、国家法律和本章程规定的权利，同时必须履行宪法、法律和本章程规定的义务。

第六条本村村民对本村村民委员会成员及有关工作人员的违法、违纪、失职行为有提批评建议的权利，有向国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造、歪曲事实和诬告、诽谤、

陷害。

第七条村民在行使权利和履行义务时，不得损害国家集体

的利益和他人的合法权益。

第八条本村村民在村党支部的领导下，接受村民委员会的

管理。

第三章机构设置与职责

第一节村党支部的职责

第十四条领导和推进本镇的社会精神文明建设，加强村民的社会主义美德和社会公德教育，保障本村的社会秩序安定。为本村的经济建设健康、顺利、持续发展，创造良好的、文明的社

会环境。

第二节村民委员会职责

第十五条村民委员会是由村民直接选举产生的群众性自治组织，对村民代表大会负责并报告工作。

第十六条执行实施上级党组织、政府的指示和党支部交办的决定，行使村民代表大会的决议，协助镇政府搞好本村的经济建设和镇政府委托办理的其他事项。经常向上级政府和有关部门

反映村民意见要求和建议。

第十七条教育村民遵守和执行宪法、法律、法规和国家政策，开展依法治村和民主管理活动，制订《村民自治章程》、《村务公开制度》、《村干部听证会制度》、《村规民约》等。

第二十三条负责召集村民代表大会或村民会议。

第二十四条落实村务公开工作，做到村务、财务和政务的

事前、事中、事后公开。

第二十五条带领村民积极开展法制教育、民主建设和依法管理、民主管理，实行村民自我教育、自我管理的民主自治活动。

第三节村民委员会下属工作委员会职责

一、治保委员会职责

第二十六条开展法制宣传教育，提高村民的法制观念、法律意识和依法维护自身权益的自觉性。

第二十七条协助配合公安机关在本村辖区内进行防盗、防火事故知识教育，发动、组织群众参加维护公共秩序活动，提高村民的自防能力和维护公共秩序的自觉性。

第二十八条揭发、检举刑事犯罪分子。发现现行犯罪行为或治安案件应组织群众和有关力量。将犯罪分子扭送报告公安机

第三十三条在镇政法办、司法所的指导下，认真做好民间纠纷排查和本村村民与邻村或其他人的纠纷调解。

第三十四条开展法律知识宣传教育，提高村民的法制观念，增强法律意识和社会公德意识，提高村民依法维护自身权益意

识，增强村民依法办事观念。

三、治安护村队的职责

第三十五条加强治安管理，落实检查、督促村民安全防范

措施，增强村民的治安安全自我防范意识。坚持夜间巡逻，维护社会秩序，预防和制止各种违反治安管理行为的发生，保护本村

集体、村民的生命财产安全。

第三十六条预防、制止各种违法犯罪活动的发生，发现现行犯罪行为，立即报告和扭送公安机关依法惩处，并协助公安机

关保护现场和勘察破案工作。

第三十七条积极配合村党支部、村民委员会参加救灾、抢

性。

第四十二条组织民兵参加军事训练，随时响应战争的后备

任务，支援前线抵御侵略。

第四十三条组织民兵学习政治文化、科学技术，学习现代军事技术，掌握军事武器装备，带头参加社会公益事业志愿活动和社会救灾抢救，保护群众利益。

六、共青团支部委员会职责

第四十四条组织团员、青年骨干认真学习党的路线方针、政策，学习法律、法规，不断提高法律观念，增强法律意识，提高依法办事、依法维护群众利益和自身利益的自觉性。

第四十五条积极带领团员、青年参加社会公益活动和有关精神文明建设的活动，协助村党支部、村民委员会搞好本村辖区内的社会治安综合治理工作，维护本村的社会秩序，为本村创建平安社区、无毒社区提出建设性意见和建议。

第四十九条遵守、维护国家财务制度和财经纪律，做好帐目，要求内容真实、数据准确、帐物相符、日清月结、按期报帐，

加强现金管理，做好结算。

第五十条认真贯彻执行“村帐镇代理”工作。做好财务公开，妥善保管财务凭证帐册、报表、档案等资料，接受监督。

第四节村务临督小组职责

第五十一条为保障村民自治章程的切实实施，村民代表会

议下设村务监督小组。村务监督小组在村党支部领导下开展工

作，负责村务公开的各种监督。

第五十二条村务监督小组由村民会议或村民代表会议和党员大会推选的非村干部组成，人数为3-7人，设组长一名。

第五十三条村务监督小组的主要职责是：督促村委会按规定时间和要求公布村力，检查、审核村务公开内容，查对帐务帐目。对检查、监督中发现的问题要及时向“村两委”报告，并提

1、推举：由已推举产生的村民代表担任。

2、聘任：由村党支部研究聘请部分老党员担任。

第五十九条村民代表议事会议事的范围。

1、本村经济发展的近期目标和远期规划及实施情况；

2、社会公道、精神文明建设规划。

3、社会治安综合治理规划。

4、依法治村规划和实施情况。

5、各项公益事业的规划实施情况。

6、计划生育工作。

7、宅基地报批、大宗土地征用等重大村务情况。

8、两委成员施政情况

9、村民反映强烈的难点、热点问题的解决情况。

第六十条村民代表议事会议的程序和方法是：

1、议事会议由村党支部主持召集，采取定期或不定期，专题

村民小组长要教育、组织、带领本小组村民完成村委会布置的各

项工作。

村民小组的职责是：

1、协助村民委员会管理本小组村民使用的承包田（地）、山

等各种自然资源和集体财产。

2、向本小组村民分配布置村委会交办的各项任务，并检查、

督促完成。