贫困地区农村金融可持续发展问题

目录

中英文摘要、关键词 ....................................................... I

一、前言 (1)

二、发展贫困地区农村金融的重要性 (1)

（一）贫困地区农村金融的一般理论概述 (1)

（二）发展贫困地区农村金融的意义 (2)

1.有利于促进贫困农村地区产业结构的调整 (2)

2.有利于推动贫困农村地区经济的持续发展 (2)

3.有利于提高贫困地区的农村资金投入效益 (3)

4.有利于合理配置贫困地区的农村资源 (3)

5.更好地为贫困地区农民的生产生活提供服务 (3)

6.有利于促进可持续发展，构建社会主义与谐社会 (3)

三、我国贫困地区农村金融发展的现状及其原因分析 (4)

（一）贫困地区农村金融服务的基本情况 (4)

（二）当前我国贫困地区的金融服务发展现状及存在的问题 (4)

（三）制约贫困地区农村金融可持续发展的原因 (7)

1.金融制度安排不合理 (7)

2.高服务成本加重农民负担 (8)

3.农村信用社可持续发展能力不强 (8)

4.财政投入有限，资金外流严重 (9)

5.信用体系不健全 (9)

6.贫困地区农村、农业抗风险能力差 (10)

四、促进贫困地区农村金融可持续发展的相关建议 (10)

（一）强化农业银行的改革力度 (10)

（二）重新定位农业发展银行 (10)

（三）加快邮政储蓄改革步伐 (11)

（四）适度开放贫困地区农村金融市场 (11)

（五）培育地方性中小金融机构 (11)

（六）开发适合贫困农村的低成本金融产品与服务 (11)

（七）加快农村信用社改革 (12)

（八）改善信用环境 (12)

（九）积极化解农业风险 (13)

（十）普及金融知识，增强贫困地区农民的信用意识 (13)

五、结束语 (14)

参考文献 (14)

致谢语 ................................................... 错误!未定义书签。

贫困地区农村金融的可持续发展问题

[摘要]当前我国贫困地区农村经济发展迅速，对农村金融的需求也日趋强烈，然而我国贫困地区农村金融却出现停滞现象，其发展却难以满足需求，一些不与谐的因素制约着贫困地区农村经济的发展。论文认为，研究贫困地区农村金融的可持续发展问题对促进贫困地区农村经济的发展，缩小贫富差距，建设与谐社会具有重要的现实意义。本研究拟在分析推动贫困地区农村金融可持续发展的意义上，结合当前贫困地区农村金融体系发展现状及其特点，进一步对贫困农村金融发展所遇瓶颈等进行分析，最后根据分析，总结出几点科学有效的发展路径，为贫困地区农村金融的可持续发展提供对策。

[关键词] 贫困地区农村金融可持续发展制约因素对策

The Sustainable Development of Rural Finance in Poor Area

Abstract：The economic in poor rural area of China is developing rapidly, the demand of rural finance is becoming strongly, however, the financial situation in poor rural area of China has stagnated, and it can not meet the demand , a number of factors restrict the development of poor areas’ economic . According to this thesis,the study of the sustainable development of the rural finance in poor area has great important to promote the economic development and narrow the gap between rich and poor, to build a harmonious society. This study will analyze the Significance of promote the sustainable development of rural fiancéin poor area, combine the current development situation and characteristics of rural financial system in poor area ,further analyze the problems which the development of rural finance confront ,at last base on the analysis, sum up several point of scientific and effective path of development , provide a solution to the sustainable development of rural finance in poor area.

Key words：poor area；rural finance；sustainable devlopment；restraining factors；

coutermeasure

一、前言

中国的农村人口、面积在整个中国来说占了非常重要的位置。中国的发展、可持续发展、现代化建设等，都离不开农村与农民问题。农村金融的发展水平很大程度上制约着农村经济的发展水平。近年来，我国的贫困地区农村金融发展取得了可喜成绩，经济发展迅速，广大贫困地区农村居民、农村企业对金融服务的要求也是越来越高。但是中国现阶段仍然缺乏一个功能优化、协调统一、高效运转的农村金融体制，使得贫困地区农村金融发展呈现出金融需求缺口集中、金融供给结构扭曲、信贷市场风险偏大、金融生态环境脆弱等问题，对贫困地区农村经济的改革与发展产生了阻碍。探求贫困地区农村金融的可持续发展，构建一个充满生机、稳健运行与可持续发展的农村金融具有重要的现实意义。

二、发展贫困地区农村金融的重要性

贫困地区落后的农村经济加剧了金融的边缘化，边缘化的金融严重制约着农村地区经济的发展。因此，对贫困地区农村实施倾斜的区域性金融政策，促进贫困地区农村金融的可持续发展已成当务之急。

（一）贫困地区农村金融的一般理论概述

广义上讲，贫困地区是指全国范围内贫困人口相对集中的地域。本文所指贫困地区，是指以从事农业生产为主，以老、少、边、穷为核心的农村地区。目前，我国共有国家扶贫开发工作重点县592个，各省（区、市）参照国家标准及本辖区具体情况确定的省级贫困县404个。这些贫困县主要分布在贫困人口较为集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区与特困地区，这些地区构成了通常我们所说的贫困地区。[1]按2008年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口为4007万人。[2]

农村金融，即涉及农村各类经济主体资金借贷行为与各金融组织资金运作规律，包括农村金融市场、农村金融机构与农村金融工具的金融。农村金融各类主体包括一般意义上的农民与农户，也包括农村各类中小企业组织以及各类农村基层行政组织与合作组