新农村建设指导员驻剑江村调研情况

关于剑江村村情的调查报告

罗城审计局驻剑江村指导员 XXX

一、剑江村现状

（一）、基本概貌

剑江村是罗城西部乡镇怀群镇的一个行政村，距县城51公里，距镇政府3公里。全村总人口为2812人，青一色的壮族，共有23个自然屯27个村民小组。（其中有16个山区自然屯）。村民主要以种玉米，水稻为主，近几年还种植桑苗、烟叶、葡萄和甘蔗等。交通条件便利，仅有茶叶一队、茶叶二队和丛学屯没有通公路。部分村民生活环境艰苦，拐洞与下白山两个屯没有人畜饮水工程，村民饮水困难。村民年人均收入为912元，与该镇农民年人均收入持平。

（二）、农（林、牧）业生产情况：

全村共有耕地3172亩。其中：水田1000亩，旱地2172亩，农业为主大部分以种植粮食作物为主，水利主要以卡马水库和外浪水轮泵来灌溉，卡马主干渠贯穿外浪、内浪、垦王、桶村、白旦一、二队及板广等8个自然屯，水轮泵则覆盖外浪、白旦一、二、三队。该村基本没有什么支柱产业，潜在的旅游资源——剑江景点有等开发。

（三）、有关农村政策落实情况

该村过去一直是怀群镇的“窗口”，有关农村政策基本

落实到位。目前享受农村低保有30人，农村合作医疗落实情况较好，镇政府分配给该结合作医疗任务要求完成70%，现已完成80%以上。农村义务教育普及率达100%，已通过市级验收。计划生育各项指标亦符合上级下达的标准。

（四）农村基层组织建设情况

基层组织建设健全，“两委”班子成员共5人，其中女1人，平均年龄42岁，文化结构初中一人，高中2人，中专1人，大专1人。农村党员68人，其中女党员8人，60岁以上的党员18人，分成12个党小组。党支部生活正常，“三会一课”坚持较好，几年来，每年都发展有新党员，党费收缴率达90%以上。村务公开正常，村级民主管理、民主监督制度健全，村民参与的积极性较高。

（五）、区位、资源、产业政策等方面有哪些优势：

该村位于剑江河畔，著名的剑江风光有待于开发旅游，用旅游业来带动其他产业应该是一项潜在的优势。村民使用能源情况沼气池建设占全村的50%，只有山区片基本上烧柴建沼气池难。全村劳务输出人数达800人之多。村集体经济项目有渔塘，加工场以及门面出租等，收入还算正常。

二、面临的主要困难和问题

按照扶贫开发目标及建设新农村的要求，该村还是存在着诸多的问题和困难。总的来讲，主要体现在三个方面：一是人的问题，二是财的问题，三是物的问题。农村基础建设

落后；交通状况落后，村屯道路通达差；农村水利基础设施差，蓄水严重不足，防署抗旱能力非常低下；农村供电设施差；通讯条件差，程控电话覆盖面小，移动电话覆盖率不高。

（一）、贫困的现状，贫困的主要原因

一是贫困发生率高，农民人均收入低，全村共有23个自然屯有90%的自然屯居住在石山区，土地贫瘠，条件恶劣，他们人均年收入不到600元。二是缺水严重，影响生产生活，特别是居住石山地的自然屯，蓄水严重不足。三是产业结构不合理，在一、二、三产业中一产业比重偏大，二、三产业比重小；在农林牧用地结构中，农业用地所占比重大，林牧业用地比重小；在农业用地中，粮食用地比重大，油料等经济作物和饲料作物比重小。四是农民综合素质较低，接受科技能力弱，科技人才匮乏。五是文化水平低，观念落后。

（二）、生产发展方面存在的主要问题

一是缺乏支柱产业，农业生产基础脆弱，抵御自然灾害的能力不强。二是农业没有形成产业化，在一定程度上还存在增产不增收的的问题。三是农民没有资金，缺乏生产投入。

（三）、在“乡风文明”存在的主要问题

一是农村婚丧事大操大办现象仍然存在，庸俗的礼尚往来增加了部分农民负担，就连少数的贫困户也得碍着面子出礼，增加了经济负担，影响生产发展和生活稳定。二是家庭邻里关系不够和睦，有的农户因一些无谓的小事闹矛盾纠

纷，影响家庭邻里团结，淡化亲情友情乡情，成为农村不稳定因素。三是迷信活动比较突出。四是陈规陋习深根蒂固。由于历史原因多数农民卫生习惯不好，乱堆乱放乱倒乱丢的现象随处可见，语言不文明、说话粗鲁、不讲礼节、游手好闲、赌博等。五是少数村民集体观念淡薄、自私自利，对农村公益事业漠不关心，不尽义务。

（四）、在“村容整洁”方面存在的主要问题是没有资金进行改造，同时村屯也没有管理人员管理，农民没有良好的习惯和清洁意识，所有村屯基本没有一个统一的垃圾堆放处，乱堆乱放乱倒乱丢现象随处可见。

三、推进贫困村扶贫开发和新农村建设的主要目标任务

XXXX年全村农民增收的主要目标为人均收入净增3%。发展生产方面：种植桑叶由300亩增加到500亩；烟叶由去年8亩增加到30亩；新增甘蔗种植50亩；种草100亩，养肥牛150头；计划组织科技能人培训班4期，培训人数大300人次。生态方面：全村适合退耕面积300亩，2007年计划退耕200亩；建沼气池20座。另外今年全村还需新建屯级公路三条共8.2公里；维修水渠4.5公里，水坝60米；新建电灌站2座；治理河流3公里；新建卫生室50平方米，购置医疗设备一套。总计需要报入95万元。

四、其他方面

1、县乡（镇）及部门支农（扶贫）政策的宣传，落实

基本到位，主要问题是资金不足难以真正解决问题。

2、村民最需解决的问题是资金的扶持和科技知识的辅导。

3、具有初中、高中毕业，45岁以下需要职业培训人员有35人，需要帮助转移就业人员有120人。

4、目前村级组织活动场所项目建设（村卫生室、科技培训室、文化活动室）正在规划设计中，资金来源由群众集资，不足部分联系区直对口扶贫单位区直工委帮助解决部分，镇政府拨给解决部分，联系有关单位赞助部分。