无锡市人民政府关于开展质量强市活动争创全省质量强省工作排头兵

无锡市人民政府关于开展质量强市活动争创全省质量强省工

作排头兵的实施意见

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】锡政发[2011]179号

【发布部门】无锡市政府

【发布日期】2011.10.24

【实施日期】2011.10.24

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

无锡市人民政府关于开展质量强市活动争创全省质量强省工作排头兵的实施意见

（锡政发〔2011〕179号）

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为深入贯彻市第十二次党代会精神，加快产业升级和城市转型，围绕我市率先基本实现现代化的奋斗目标，根据省政府关于组织实施质量强省工程的有关精神，现就我市开展质量强市活动、争创全省质量强省工作排头兵提出如下实施意见：

一、充分认识开展质量强市活动的紧迫感和责任感

（一）“十一五”质量工作简要回顾

“十一五”期间，全市各级认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要（1996年-2010年）》和国家及省关于加强质量工作的各项决策部署，深入开展质量与知识产权立市活

动，质量工作取得了明显成效，为我市经济社会实现可持续发展奠定了良好基础。一是实现质量立市活动全覆盖。全市各地深入开展质量立市（县）、区活动，并率先通过“全国质量兴市先进市”省级验收；二是产品质量总体水平稳中有升。国家和省两级产品质量监督抽查合格率从87.4％提高到95.1％；三是品牌建设成效显著。荣获全国十大品牌城市、全国首批国家商标战略实施示范城市。累计拥有中国世界名牌产品1个，中国名牌产品37个，江苏名牌产品259个，中国驰名商标92件（行政认定32件，司法认定60件），江苏著名商标350件，国家出口免验资格企业6家，江苏省优秀新产品奖31个，创省级优质产品生产示范区1个；四是“市长质量奖”引领作用明显。全市有7家企业获奖，建立了3个省级卓越绩效管理“孵化基地”，25家企业获省质量管理奖项，总量均名列全省第一，为全市追求卓越的企业树立了标杆；五是标准化战略全国领先。无锡是全国唯一的地级城市国家高新技术产业标准化示范区，是全省唯一的国家技术标准战略试点城市，企业主体累计承担4项国际标准化委员会（工作组）秘书处、21项国内标准化委员会（分会、工作组）秘书处，居省内第一、国内大中城市前列；六是全市拥有国家轻型电动车及电池产品、光伏产品、线缆产品、纺织产品及桥门式起重产品质检中心等五个国家级产品质量监督检验中心，数量居全国同类城市前列；七是工程质量安全稳中有升。全市共获得6个鲁班奖，7个国优奖、104个省“扬子杯”；八是生态环境质量持续改善。水环境质量有所好转，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减32.9％和32％，城市空气质量优良天数得到提高，环境质量综合指数达到90，总量减排任务提前完成，我市成为全国首个通过国家生态市考核验收的地级市；九是服务质量逐步提升。现代服务业体系初具规模，商贸、交通、通信、金融、旅游等主要服务行业用户满意度进一步提高。“十一五”期间质量工作虽然成效显著，但我们也要清醒地认识到工作中的不足和发展中的差距：企业主体责任意识还不够强，产业层次和整体水平不高，自主创新与核心竞争能力不足；资源环境约束强化、工程建设管理、服务行业规范、诚

信体系建设等还有待进一步完善。为此，我们要全面实施产业升级等五个行动计划，实现由“质量立市”向“质量强市”的跨越，在更大范围、更广领域、更高层次上加强全市质量建设。

（二）开展质量强市活动的重要意义

“十二五”是无锡迈向“第二个率先”的重要历史时期。深入开展质量强市活动，争创全省质量工作排头兵，首先是切实贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的重要举措。只有把质量优先的发展理念贯穿经济社会发展全过程，才能在继续深化改革、调整优化经济结构、转变发展方式中实现可持续科学发展，真正实现速度、结构、质量和效益相统一；其次是提高全市综合竞争实力，有效应对国际、国内激烈竞争的迫切需要。与发达国家和先进地区相比，无锡发展的差距除了在经济总量、人均水平上，更体现在产业层次和核心竞争力上。高质量的产品和服务是企业做大、做强，实现快速发展、持续发展的重要保障，是企业提高并保持竞争优势的锐利武器，是衡量一个地区经济运行质量的重要指标，也是解决关系群众切身利益的质量问题，保障和改善民生，维护社会和谐稳定的必然要求。

二、开展质量强市活动的指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实市第十二次党代会精神，积极实施《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》和产业升级、城市发展、社会建设、文化振兴、生态文明五个行动计划，深入开展质量强市活动，以提升产品、服务、工程和环境质量为重点，全面打造无锡品牌，强化质量安全监管，切实增强全社会的质量意识，努力提升全社会各行各业的整体质量水平，着力推动无锡转变发展方式、实现产业升级，为促进全市率先基本实现现代化作出更大贡献。

（二）工作目标

总体目标：到2015年，率先建立“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的大质量工作机制和科学、高效的质量监管体制，质量安全水平进一步提高，地区质量竞争能力显著提升，“追求卓越、质量为本”成为全社会的共识。全面推进质量强市、质量强区（市）、质量强镇（街道）、质量强业、质量强企活动，把无锡打造成国内一流、省内领先的质量强市，争创全省质量强省工作排头兵。

1.产品质量目标

（1）品牌培育和质量管理方面：重点培育高新技术产业尤其是战略性新兴产业名牌产品，省级以上名牌产品累计超过300只，确保数量位居全省前列。全市50％以上规模