发展党员程序(2014年)

第二阶段

发展对象的确定和考察
形成综合性政审材料，内容包括：
1.发展对象的基本情况。 2.发展对象对党的路线、方针、政策的态度。
3.发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现。
4.发展对象的直系亲属和主要社会关系的政治情况。 5.通过对以上情况的综合分析，提出能否影响发展对象入党的
结论性意见。
第三阶段
关于政审与培训的问题
1.政审的有效级别：基层党委或组织部门。党总支或党支部 作出的政审，要加盖上级党委公章，行政公章无效
2. 政审的内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政 治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公 关于短期集中培训主要有两点调整： 德情况（ 审查有无违纪处分情况、审查有无违反人口与计划 生育法律法规情况、审查有无违反《信访条例》和参加邪教 一是培训主体，规定基层党委或县委组织部门应当对发 组织情况、审查有无违法犯罪记录；乡镇司法所审查有无矫 展对象进行短期集中培训。 正记录。） 二是培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于 3.政审的对象：直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系 四十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学 的政治情况 时）。 培训后的考核成绩单需存入本人档案，未经培训的，除个 别特殊情况外，不能发展入党。
实到会是8人（超过应到会人数一半会 介 绍 6. 人 支部大会作出决议。 委)审批
议有效），赞成票应超过10人的一半， 7.发展对象表态。 5人以上，至少6人，而不是超过8人的 一半，4人以上，至少5人。
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委(党工委 )派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
会后：
将《入党志愿书》连 确定入党 党委(党工 同入党申请书、政审材料、 介 绍 人 培养教育和考察等材料， 委)审批 报党委(党工委)审批。
介绍 人 3.党委(党工委 )审批意见要填写在《入党志愿书 》上。同意接收入党的，注明预备期的起止时 间，并通知报批的党支部，党支部应及时通知 本人并在党员大会上宣布；对未被批准入党的， 也要通知党支部和本人，做好思想工作。
填写《入党 志愿书》 支部大 会讨论
党委(党工委) 审批
党委（党工委） 派人谈话
成和弃权票数），通过决议的日期等。
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委(党工委) 派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
召开支部大会常见问题
表决时，申请人需要回避。 确定入党 介绍人
党委(党工 委)审批
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委(党工委) 派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
谈话人的确定： 一般由党委委员或组织员负责。
问题进行审查；三是讨论决定是否提交支部党 员大会讨论。
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委(党工委 )派人谈话
第二阶段
预备党员的接收
会中
按程序要求开好会：
1.发展对象汇报。 2.介绍人介绍情况，并对其能否入党表明意见。
表决应由表决权的正式党员进行 3.支委会报告对发展对象审查情况（综合材料） 。
预备党员的接收
基层党委 预审
党委（党工 委）审批
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委（党工委） 派人谈话
第三阶段
预备党员的接收



关于发展对象预审制 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论 认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。 基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查 ，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果 以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放 《中国共产党入党志愿书》。 发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般 不办理接收预备党员的手续。
支部大 会讨论
党委(党工委) 派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
谈话后的工作：
1.将谈话内容进行综合整理，归纳分析， 形成自己对发展对象能否入党的意见。
2. 将整理好的谈话情况和对发展对象能 党委(党工 确定入党 否入党的意见如实填入入党志愿书，并签 介绍人 委)审批 名。 3.向本级党委汇报谈话情况及对发展对 象能否入党的意见。
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委(党工委) 派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
1. 党委(党工委)要对申请人是否具备党员条件、 入党手续是否完备、入党材料是否齐全合格进 行认真审查。
在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如 遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个 确定入党 月。
2.党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当

党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部 和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式， 一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈 心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育 和考察。
会讨论
)派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
会前
要认真做好充分准备：
1.广泛征求党内外群众对发展对象的意见；
2.由支部负责同志或组织委员同发展对象谈 话，进一步了解发展对象对党的认识、入党动 机等情况；
确定入党 党委(党工 3.召开支委会。一是听取介绍人关于对发展 介 绍人 对象情况的汇报；二是对填写的志愿书和有关 委)审批
第四阶段 预备党员的教育、考察和转正




预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之 日算起。 预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认 真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要 继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不少于半年， 最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消 其预备党员资格。 预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对 其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员 资格。 预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经 支部大会讨论通过和上级党组织批准。
控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用
二、发展党员工作基本程序和常见问题 第一阶段 第二阶段 第三阶段 第四阶段 入党积极分子的确定和培养教育 发展对象的确定和考察 预备党员的接收 预备党员的教育、考察和转正
第一阶段
入党积极分子的确定和培养教育


关于入党的基本条件:年满十八岁的中国工人、农 民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子， 承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在 其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的， 可以申请加入中国共产党。 关于党员的基本条件:党的基层组织应当把吸收具 有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会 主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分 子入党，作为一项经常性重要工作。
发展对象的确定和考
党委（党工委） 预审
主要有 7项工作
支委会讨论同意 报上级党委备案
公 示
列为发展对象
政治审查
党委（党工委） 培训并考核
第二阶段
发展对象的确定和考察
确定入党介绍人 正式党员做介绍人，一般由培养联系人 担任。介绍人可由组织指定，也可本人约请。 下列人员不能做介绍人： 1.预备党员 2.申请人直系亲属（一般情况下不宜） 3.留党察看未恢复党员权利的党员 4.限期改正错误的党员

第一阶段 入党积极分子的确定和培养考察
入党积极分子接续培养教育
在入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变 动时 3 方面的具体责任： 一是本人要及时向党组织报告变动情况； 二是原单位党组织要及时转交材料； 三是现单位党组织要认真审查并接续培养。
第二阶段 察
支委会听取 （党小组、培 养联系人、党 员群众）意见
谈话时间的安排： 确定入党 党委(党工 接收预备党员会议之后，上级党 介 绍人 委)审批 组织审批之前。
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委(党工委 )派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
谈话内容：（6个方面）
1.对党的认识。
2.入党动机。 3.掌握党的基本理论和基本知识的情况。 4.本人重大政治斗争中的表现。 确定入党 党委（党工 5. 积极要求入党的情况，目前主要优缺点。 介 绍人 委）审批 6.其他需要说明的问题。 填写《入党 志愿书》
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委(党工委 )派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
召开支部党员大会注意事项 1. 要保证出席大会的人数。把握好“两个不开”，即：有表 决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大 会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期 召开。
确定入党 2 .发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会。三人均不 党委(党工委 能到会，应改期开会。如一名介绍人不能出席会议，但在会 介绍人 )审批 前已将被介绍人情况向党支部作了报告，可以召开支部大会。
------摘自《中国共产党发展党员工作细则》
第一阶段
入党积极分子的确定和培养教育
关于向哪个党组织提出入党申请问题 一是工作、学习所在单位党组织； 二是居住地党组织； 三是单位所在地党组织； 四是单位主管部门党组织； 五是流动党员党组织。
第一阶段
入党积极分子的确定和培养教育
一年以上
填写《入党 志愿书》
支部大 会讨论
党委(党工委) 派人谈话
第三阶段
预备党员的接收
召开支部党员大会注意事项 3.党支部在召开接收预备党员大会前，支委会要通知支部全体 党员。开会时，支部书记要引导大家充分发表意见。 4 .支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论和 表决。
确定入党 党委(党工 5 .支部大会决议内容：发展对象的主要优缺点，应到会和实 介绍人 委)审批 到会有表决权的正式党员人数，大会表决结果（赞成、不赞
个人申请、组织谈话
培养教育
主要有8项工作
党员推荐、群 团组织推优等 方式产生人选
确定培养 联系人 填写《入党积极 分子考察表》
支委会（支部大 会）研究决定
报上级党委备案
列为入党积极 分子
第一阶段
入党积极分子的确定和培养考察
关于培养联系人的主要任务 党组织应当指定两名正式党员作入党积极分子的培养联 系人。培养联系人的主要任务是： （一）向入党积极分子介绍党的基本知识； （二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表 现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分 子端正入党动机； （三）及时向党支部汇报入党积极分子情况； （四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的 意见。
发展党员工作
罗昭辉
一、发展党员的总要求 二、发展党员工作基本程序和常见问题 三、发展党员工作中主要材料的书写要求 和注意事项
一、发展党员的总要求
中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党 员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号） 中共中央办公厅关于印发《中国共产党发展党员工 作细则》的通知（2014年6月10日） 十六字总要求：
第一阶段 入党积极分子的确定和培养考察
入党积极分子的培养教育
党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有 关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方 法，对入党积极分子进行教育。 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委 每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的 问题，采取改进措施。
到会正式党员的半数方为通过。
表决，表决时，同意人数必须超过应 4.与会党员进行讨论。
5.无记名投票表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员 的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决 如某村有正式党员10名，应到会 权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的， 人数就是10人，如果开会时有 2人请假， 确定入党 应当统计在票数内。 党委 (党工
第三阶段
预备党员的接收
要求： 1.如实填写。 2.一般应由本人填写，填写确有困 难的，由党支部指定党员按照发展 党委 ( 党工 对象口述内容代为填写。 3. 应用钢笔或碳素笔填写，字迹 工整清楚。
发放《入党 志愿书》
委)审批
填写《入党 志愿书》
4、应交代或说明的有些情况，没有 党委(党工委 支部大 填写栏目的，应另附纸说明。
第四阶段 预备党员的教育、考察和转正
主要有 9项工作
编 入 党 小 组 或 党 支 部
预 备 期 考 察
提 交 转 正 申 请
党 小 组 提 出 意 见
党 支 部 征 求 意 见
支 委 会 审 查
支 部 大 会 讨 论 、 表 决
党 委 党 工 委 审 批
备 案 存 档
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第四阶段 预备党员的教育、考察和转正