美军武器装备质量管理主要特点浅析

须注意产品质量与工 作 质 量 在 概 念 上 的 区 别 ：“ 缺 理机制， 在美军武器装备质量管理活动中发挥了积
陷”属过程工作质量 的 范 畴 ； 而 产 品 质 量 不 仅 是 由 极的作用。
质量特性体现的、而且也是通过过程工作质量形成 ２．２ 制定了完善的质量管理法规体系
的。因此， 对过程要设计、调整、优化，“第一次就把
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· 质量管理 ·
ＷＯＲＬＤ ＳＴＡＮＤＡＲＤＩＺＡＴＩＯＮ ＆ ＱＵＡＬＩＴＹ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ
证质量又要降低成本， 其结合点是要求每一个人 强。一是自国防部下， 国防部长办公厅质量管理办
“第一次就把事情做好”， 亦即人们在每一时刻、对 公室、各部门和服务体系内的质量管理部门组成了
每一作业都需满足工作过程的全部要求。只有这 美军武器装备质量管理的组织机构， 一级对一级负
“ 第 一 次 就 把 事 情 做 好 ”的 质 量 管 理 观 念 是“ 零 缺陷”质量管理观念的超越。迎接零缺陷挑战， 追求 世界级质量， 这是美军乃至整个美国最为推崇和广 泛 宣 传 的 概 念 。 “ 零 缺 陷 ”的 概 念 最 早 是 由 美 国 质 量 管 理 专 家 克 劳 斯 比 首 次 提 出 的 。他 有 一 句 名 言 ：“ 质 量 是 免 费 的 ”。之 所 以 不 能 免 费 是 由 于“ 没 有 第 一 次 把事情做好”， 产品不符合质量标准， 从而形成了 “ 缺 陷 ”。美 国 许 多 公 司 常 耗 用 了 相 当 于 营 业 总 额 的 １５％～２０％去消除缺陷。因此， 在质量管理中既要保
１ 观念先进
１．１ 积极强化“广义质量”观念 这里包含两层含义： 一是横向的广义质量， 即
由单级质量观念转向多级质量观念。以前美军认 为“产品只要符合图样规范 就 算 合 格 ”， 现 在 看 来 ， 这种观念不但过于传统， 而且不合时宜。产品验收 合格只是出厂合格， 适应部队训练合格只是训练 合格产品， 而能满足实战要 求 、促 进 战 斗 力 提 高 的 产品， 才是真正的合格产品； 二是纵向的广义质
职， 具体负责指导和监督全军装备部门实施全面质 方法。政策性规定明确， 技术性规范详细， 便于掌握
量管理计划； 在执行层， 质量概念同样根深蒂固， 都 和操作。
认为质量对国防至关重要， 并把不断改进产品质量 ２．３ 健全了更为有效的质量标准体系
作为自己应该承担的义务。二是加大人员培训力
由 于 武 器 装 备 一 般 都 是 技 术 先 进 、结 构 复 杂 的
这种要求既无必要也无可能。产品精度要视情况而 自二战结束以来， 美军武器装备质量管理机制不断
定， 否则会产生不经济的生产状态。而过程的工作 向更好、更快、更省的方向发展， 目前已形成了有竞
质量却要求是“零缺陷”的。在理解“零缺陷”时， 必 争机制、监督机制、评 价 机 制 和 激 励 机 制 的 科 学 管
９０年代采办改革以来， 由于强调效费比问题以及民 品水平的迅速提高， 美军竭力提倡采用民用标准，
为辅的系统庞大的武器装备质量管理体系。通过多 并强调只有在 无 相 应 的 民 用 标 准 或 对 政 府 有 利 时
次改革调整， 其质量管理体系更加完善， 合理性更 才可使用军用标准， 而且需事先获得批准， 从而使
是‘符合标准’和工作标准必须是‘零缺陷’的”。他 政策、质量保证与质 量 监 督 、质 量 体 系 审 核 与 评 价
指明： 狭义的产品质量只要“ 符 合 标 准 ”即 可 ， 并 不 的内容进行修改、充实、完善， 受到了各方的普遍欢
一定要追求“零故障”、 “零波动”、 “零缺陷”。事实上 迎。三是美军建立健全了武器装备质量管理机制。
度。质量管理包括人员、设备、材料、方法和环境等 产品， 要求在 研 制 生 产 中 制 定 严 格 规 范 的 质 量 标
因素， 人的因素居于首位。美军认为， 激发人的工作 准。经过数十年的积累， 美军形成了３万多项军用规
自豪感和责任心是“追求质量的根本”。因此， 国防 范、军用标准和国防 部 标 准 文 件 ， 长 期 以 来 对 于 美
１．３ 大力推崇“质量文化”建设
各 军 种 根 据 国 防 部 颁 发 的 有 关 指 令 、指 示 的 方 针 原
质 量 文 化 是 指 企 业 在 生 产 经 营 活 动 中 所 形 成 则， 制定了本军种的 具 体 政 策 、管 理 细 则 和 规 章 制
的质量意识、质量精神、质 量 行 为 、质 量 价 值 观 、质 度。其形式各军种互不相同， 但都以维修保障性法
各国军队的武器装备建设， 对于美军也不例外。文章主要从观念、体系、控制、创新等方面对美军 武器装备质量管理的主要特点作了研究分析， 以期对我军武器装备质量建设有所启发和借鉴。
关键词： 美军 武器装备 质量管理 Ａｂｓｔｒ ａｃｔ： Ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｉｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｆａｃｔｏｒ ｏｆ ｔｈｅ ｆｉｇｈｔｉｎｇ ｃａｐａｂｉｌｉｔｙ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｗｅａｐｏｎｓ ａｎｄ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ， ｗｈｉｃｈ ｐｕｚｚｌｅｓ ｔｈｅ ｗｅａｐｏｎｓ ａｎｄ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｖｅｒｙ ｃｏｕｎｔｒｙ@ｓ ｔｒｏｏｐｓ ｂｅｓｉｄｅｓ Ａｍｅｒｉｃａ ｏｖｅｒ ａ ｌｏｎｇ ｐｅｒｉｏｄ ｏｆ ｔｉｍｅ． Ｔｈｅ ｐｒｉｍａｒｙ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆ ｗｅａｐｏｎｓ ａｎｄ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｑｕａｌｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ａｒｍｙ ｉｓ ｓｔｕｄｉｅｄ ａｎｄ ａｎａｌｙｚｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ， ｓｙｓｔｅｍｓ， ｃｏｍｍａｎｄ ａｎｄ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｉｔ ｉｓ ｅｘｐｅｃｔｅｄ ｔｏ ｕｓｅ ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｆｏｒ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｏｕｒ ｗｅａｐｏｎｓ ａｎｄ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｑｕａｌｉｔｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ． Ｋｅｙ Ｗｏｒ ｄｓ： Ａｍｅｒｉｃａｎ ａｒｍｙ， ｗｅａｐｏｎｓ ａｎｄ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ， ｑｕａｌｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
工作过程的质量决定着最终产品与服务的质 量， 这一点已成为目前国际质量管理界的共识。因 此美军一直将工作过程的控制作为质量管理工作 的一项基本原则。美国国防部颁发的ＤＯＤ５０００．２－ Ｒ 指令明文规定， 军火承包商的质量管理工作必须包 括如下几项关键活动： 确定合适的工作程序； 对关 键的工作程序及生产变化进行监控； 确立生产过程 的质量反馈机制； 建立有效的质量问题成因分析及 校正系统； 进行质量创新， 不断改进质量管理方法。 此 外 ， 美 军 还 采 用“ 统 计 过 程 控 制 ”（ ＳＰＣ） 技 术 ， 连 续 监 控 承 包 商 的 生 产 过 程 。ＳＰＣ技 术 是 监 控 生 产 过 程最有效的手段之一， 它能证实过程的状况， 区分 正常变化和意外偏差， 帮助操作者及时作出决断或 进行调整， 或听其自然， 或停机检修。美军通过对承 包商工作程序及工作过程质量有效的控制， 使武器 装备的质量得到了可靠的保证。 ３．３ 措施科学
世界标准化与质量管理
２００８ 年 ５ 月 第 ５ 期
· 质量管理 ·
美军武器装备质量管理主要特点浅析
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○徐 伟 吴晓云 刘传旭 （ 解放军炮兵学院， 安徽 合肥 ２３００３１）
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""# 摘 要： 武器装备质量是武器装备形成战斗力的关键要素。武器装备的质量问题， 长期困扰着
美国联邦政府和国防部为质量管理颁布了许
事情做好”， 使产品符合质量标准。能不能实现工作 多法规、指令或指示， 例如《联邦采办条例》及《联邦
中的“零缺陷”目标， 不仅 是 一 个 理 念 问 题 ， 更 是 一 采办条例国防部补充条例》、国防部５０００系列指令
个态度问题。
等。这些文件包含许多有关军品质量保证的规定。
领导层， 国防部高层 领 导 带 头 关 注 质 量 问 题 ， 利 用 （ ＡＲ） 、野战手册（ ＦＭ） 、技术手册（ ＴＭ） 等。这些规定
会议、报刊等以及其 它 场 合 积 极 宣 传 、推 广 全 面 质 既有供宏观决策用的大政方针和指导原则， 又有供
量管理方法。并在主管采办的副部长之下设立专 一般管理人员和技术人员参照执行的具体程序和
量形象以及企业所提供的产品或服务质量等的总 规作为重点， 大体上可分两类： 一是政策及其制度
和。经过多年的质量管理实践， 美军现在已经逐步 规定， 大多以条例形式颁发； 二是具体制度和技术
使其质量管理理念深入人心， 并积极努力使之形成 管理规定， 大多载于装备技术出版物中。例如， 美陆
一种文化。主要体现在： 一是各级人员高度重视。在 军 制 定 的 本 军 种 的 条 例 与 指 南 主 要 有 陆 军 条 例
系统管理学院经常举办有关质量管理的培训班， 包 军武器装备的发展、质量的保证发挥了重要作用。
Hale Waihona Puke Baidu括国防部部长在内的各级管理人员均须接受培训。 但随着国际形势和国防采办政策的变化， 有些标准
２ 体系完整
规 范 已 经 不 适 应 装 备 发 展 的 需 要 。尤 其 是 自２０ 世 纪
２．１ 建立了完备的质量管理体系 美 国 建 立 了 以 国 防 部 为 主 、其 它 有 关 政 府 部 门
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引言 从１９世 纪 末 开 始 ， 美 军 就 采 取 了 质 量 管 理 措
施， 武器装备生产出来后对其进行全数检验。到了 ２０世纪８０年代， 美军 开 始 运 用 全 面 质 量 管 理 的 原 理和方法， 在武器装备的研 制 、生 产 和 保 障 等 全 系 统、全寿命活动过程中加强 质 量 管 理 ， 并 在 管 理 体 制、法规体系、管理制度、管理方 法 、人 才 队 伍 等 方 面加强建设， 形成了一套具有观念先进、体系完 整、控制有力、不断创新等 鲜 明 特 点 的 武 器 装 备 质 量管理体系， 对美军武器装备战斗力的生成和持 续提高起到了至关重要的作用。
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世界标准化与质量管理
２００８ 年 ５ 月 第 ５ 期
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美 军 的 质 量 标 准 体 系 更 趋 于 务 实 、有 效 。
３ 控制有力
３．１ 预防为主 美军认为， 优良的产品质量是设计和生产制造
出来的， 而不是靠事后的检验决定的。也就是说， 主 要 应 通 过 改 进 、完 善 各 阶 段 各 环 节 的 工 作 规 程 来 预 防缺陷， 而不是借助于最后的产品检测来发现问 题， 再去补救。前者是积极、主动的， 而后者是消极、 被动的， 两者对提高质量的效果大不一样。事后的 检验面对的是已经既成事实的产品质量。因此， 质 量管理工作的重点， 要从“ 事 后 把 关 ”转 移 到“ 事 前 预防”上来， 从管结果转变 为 管 因 素 ， 实 行“ 预 防 为 主”的方针， 把不合格品消失在它的形成过程之中， 做到“防患于未然”。为此， 美军要求承包商通过应 用一些专门预防缺陷 的 工 艺 、制 造 和 管 理 经 验（ 如 对 关 键 特 性 的 识 别 和 控 制 、失 效 报 告 分 析 和 纠 错 系 统、持续过程改进等等） 满足产品或服务的要求， 预 防缺陷产品的产生。 ３．２ 过程控制
样， 那些浪费在补救 措 施 上 的 时 间 、金 钱 和 精 力 才 责， 部门之间相互监督。在这种质量管理体制下， 美
可以避免， 这就是“质量是免费”的含义。克劳斯比 军的武器装备质量得到了充分的保障。二是为积极
还总结出质量管理的 四 条 定 理 ， 强 调 和 指 出“ 质 量 适应不断变化的情况， 美军不断对质量目标与质量
量， 即建立自上而下的 各 个 管 理 、生 产 和 使 用 部 门 齐抓共管的质量管理体制和运行机制。美军认为， 应该牢固树立以质量为 中 心 、让 用 户（ 作 战 使 用 部 队） 满意、全员参与的质量管理新理念， 把原来的生 产“符合图样”的产品 标 准 变 为 生 产 适 用 作 战 部 队 需要和满意 ， 真正实现 全 面 的 质 量 概 念 、全 程 的 质 量监督和全员的质量管理， 并注重最高质量管理机 构 、 国 防 工 业 部 门 和 各 使 用 部 队 人 员 共 同 参 与 、共 同管理的职能、职责和积极性， 使全员、全程的持续 动态质量改进成为现实。 １．２ 不断深化“第一次就把事情做好”观念