《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获批
金融改革成功则满盘皆活
深圳前 海金 融改 革将给 深 圳金 融业带 来重大机 会
无论温州还是广州 ，目前都 着眼于通过抵 业务创新 试验区” 、 “ 支持设立 在前 海的银行 押品控制金融风 险 ，扩大抵押范围 。这说 明 ， 机构 发放 境外项 目的人 民币贷 款” 、 “ 支持在
当地 的信用贷款体 系 尚未建成 ，本质上与银行 前 海 注册 符 合条 件 的企 业 和金 融机 构 ，在 国 务 院批 准 的额度范 围内 ，在香 港发行 人 民币债 的抵押贷款一致 ，只是出资方与抵押方不 同 ，
现在把 国际市场上 的人 民币吸引 回深圳 ，到香
港 发行人 民币债券 回流到深 圳前海 ，同时进一
劣 汰 ，把 以往 大 量存 在 的房 地 产投 机 逐 出市 场 。与 十年前 不 同 ，这 一次 ， 中国改 革等 不
步完善人 民币跨境结算基础设 施 ，支持跨 国企 起 。 业 在 前 海设 立全 球 结算 中心 。从 这两 个举 措
而利率可 以在规则 允许 的范 围内，最高提升 到
券 ”等 ，上述举措将使前海在 人民币国际化业
政府规定贷款利率 的４ 。 倍 务 上先 行 一 步 。 如何建立 民间借贷 的基本信用 ，如何约束 而建 立前 海 区域性场外交 易市场 ，继续保 中介机构 的行 为 ，如何 以市场化 的评级机构建 持 深 圳 在股 权投 资 领域 的优势 则 是 另一 大看 立起信用体 制 ，仍 然是一片空 白。从这个 意义 点 。未来 中国的金融 ，将是银 行 、债权 、股权 上说 ，两地 只是技术性突破 ，而非金融领域 的
横琴概况
横琴概况 ＼ 横琴简介2009年8月14日，国务院正式批复《横琴总体发展规划》，横琴成为探索粤港澳紧密合作新模式的新载体。
2009年12月16日，横琴新区正式成立，实行比经济特区更加特殊的政策，横琴开发全面启动。
目前岛内设一镇、三个社区居委会，下辖11条自然村，新区成立之初，岛内居住人口7000多人，其中常住人口4203人。
横琴新区以合作、创新和服务为主题，充分发挥横琴地处粤港澳结合部的优势，推进与港澳紧密合作、融合发展，逐步把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。
横琴概况 ＼ 横琴优势∙最独特的区位∙最开放的口岸∙最宽松的体制∙最优惠的政策∙最宜居的环境中国内地惟一与香港、澳门陆桥相连的地方。
依托当前世界上发展最平稳快速的第二大经济体中国大陆。
背靠中国经济最发达的珠三角，面向南海。
是“一国两制”的交汇点，是中国走向世界、世界进入中国的门户。
横琴概况 ＼ 历史沿革1992年横琴岛被广东定为扩大开放四个重点开发区之一。
2004年时任广东省委书记张德江同志提出将横琴岛创建为“泛珠三角横琴经济合作区”。
2008年12月，国务院通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确要“规划建设珠海横琴新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作的载体”。
2009年1月10日，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平在考察澳门期间宣布：中央政府已决定同意开发横琴岛，并将在开发过程中充分考虑澳门实现经济适度多元发展的需要。
2009年6月24日，国务院常务会议通过《横琴总体发展规划》，决定将横琴岛纳入珠海经济特区范围。
2009年8月14日，国务院正式批复了《横琴总体发展规划》，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，实行更加开放的产业和信息化政策，立足促进粤港澳三地的紧密合作发展，促进港澳繁荣稳定。
2009年12月16日，继天津滨海新区和上海浦东新区之后，中国第三个国家级新区在珠海市横琴挂牌成立，同时该区投资总额逾726亿元人民币的首批四大工程也宣布启动，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，中共广东省委副书记、广东省省长黄华华，为珠海市横琴新区的党政机构揭了牌。
珠三角金改方案获批 深化粤港澳金融合作
珠三角金改方案获批深化粤港澳金融合作广东省25日召开新闻发布会介绍日前获批的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》（下称《方案》）的总体情况。
《方案》由三大部分组成，一是在珠三角地区建设城市金融改革创新综合试验区，二是在环珠三角的梅州市建设农村金融改革创新综合试验区，三是在环珠三角的湛江市建设统筹城乡发展金融改革创新综合试验区等。
按照《方案》，珠三角金融改革的主要目标是：至2015年，金融产业发展成为广东省内国民经济的支柱产业，金融业增加值占广东GDP比重达8%以上；2020年达10%以上。
与温州金改方案相比，此次珠三角金改方案力度空前。
广东省金融办主任周高雄指出：“珠三角金融改革创新综合试验区的规划设计，是目前国内金融改革中覆盖内容最广、涉及范围最大的金融改革方案，是广东利用试验区先行先试政策优势，推动金融领域进一步开放、建设现代金融体系以及解决中小微企业融资难、融资贵等问题率先开展的探索。
”“温州毕竟只是一个点，而我们是一个区域。
珠三角金改方案获批意味着中国金融改革由点扩展到面。
”广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》表示，温州民间借贷发达，温州金改着眼于让民间借贷浮上合法水面，而珠三角金改则更加全面，“要求和目的完全不同”。
例如，在跨境人民币贸易方面，《方案》要求，要做好跨境贸易人民币结算试点工作，逐步扩大人民币在境外的流通和使用，在横琴新区和前海地区开展探索资本项目可兑换的先行试验，稳步开展港澳直接投资人民币结算等。
彭澎指出，金融改革是经济体制改革最深层次的方面，我国要开放金融业，必须先进行金融体制的深入改革。
广东毗邻港澳，跨境人民币结算更为突出，成为人民币国际化的前沿阵地。
通过与港澳的金融合作，广东也是中国金融和国际金融融合的第一个交叉点，可以为全国金融改革和今后开放探索一些经验。
对于同样民资丰富的广东而言，《方案》提出加快建设现代金融市场体系，构建多层次资本市场，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域等。
粤台金融合作 东莞挽留台商新筹码
东莞为粤台金融合作试点” 。 ２ １ 年１ ０ ｌ 在广东省两会即席发 批复 “ ０ ０ 月３ Ｅ，
言上， 时任东莞市台商投资企业协会会长叶
台商谢庆源来粤 已 ０ 经２多年， 他在东莞 春荣抢过麦克风 ， 一股脑抛出七大建议， 其
有一家钢材公司、 一家医院和两所学校 ， 他 大部分时 间都在大陆。 谢所说的台资企业 “ 两头在外” 是指， 很多台企 总部 在台湾 ， 销售下游在 国际市 中就有 “ 杜绝侵权 ， 保护企业知识产权， 提 供融资平台” “ ， 希望能对台商开放酒店、 医
正
离。 而粤台金融合作的试点 ， 或许有助于挽 留东莞台商。
东莞市台商投资企业协会秘书长赵 维
家电子厂里， 台商陈明台愁眉紧锁 。 他急需 分期偿付４ 万元， ． ９ 两年还款期结束 ， 这批线
融资购置一ｊ ｔ 割机。
切割机将过户到他的电子
南说： 很多台商已经在东莞立足多年， “ 创下 了基业， 不会轻易离开， 他们 流， 对
景 的融资租赁公司、 融资担保 公司等方面
积极尝试 。 ”
不具 体， 府也没有将 其落 政
实为具体的措施， 粤台两地的金融合作始终
没有得到很大的推进。 如玉山银行在东莞设 立办事处已经接近两年， 仍然不能升格为分
行。 ”
（ＲＸ 和仲利等 “ ０ Ｉ） 海派” 融资租赁 公司；
其中， 邑富与东联为台资背景。 ７ ０ 在东莞会展酒店大堂， 莞 月３ 日， 东 市台商投资企业协会会长谢庆源对记者说： “ 现在台企融资很困难。 在东莞的台资企业 ‘ 两头在外’ 无论 是向大陆银行还是 台湾 ，
０７２ ２ｌ川 Ｌ ５９ ．０１ ｌ ０
割机总价为ｌ７ ４万元， 首付￡万元后， ｌ ７ 需每月
关于地方政府民间金融改革热的反思
在利益重新分配以后 ，或收益大于成本威 成本 试验区的设立拉开了民间金融改革实验的序 幕和 热潮 。 ２ ０ ］ ２ 收益分配格局
年７ 月２ ６日广东省举办新 闻发布 会 ，宣布 《 广东省建设 珠江 大于收益 。民众 是否支持改革的态度 ，取 决于改革能否给 其 三角 洲金 融 改革创 新综 合试 验 区总体 方案 》获 得 国务院 批 带来净收益 。如 果 “ 有改革 ”的净效 益（ 效益 一 成本） 大于 “ 无 准 。２ ０ １ ２ 年ｌ Ｊ 月ｌ ２目，福建 泉州市委书记 向外界透露 ，国务 改革 ”的 净效 益时 ，这种 改革 无疑 是 最能 够取 得社 会支 持 院 已于近 期批 准 了 《 泉 州金 融服 务实 体经 济综 合 改革试 验 的 。反之 ，如果 感觉改革的预期成本超过 预期收益 ，那 么他 区》 方案 ，这意味着泉州将 成为继浙江省温州 市金融综合改 就会抵制改革。
一
的经济主体 ，那么 它的成本是以税收 为内容的财政支 出 ，它 在 我 国 ，地方 政府在提 供公共 服务 、公共产 品的 同时 ，
、
区域 利 益是 地 方 政 府 热 衷 于改 革 冲 动 的 主 的收益就是 以公共品为 内容的公共 管理和公共服务 。
要 动 因
改革 是否获得各 类经济主体 的支持 ，一般来说涉及到 三 还担负着发展地方经济的重任，而且各种经济社会指标是衡
务会议 ，温州市金融综 合改革试验 区批准设立 。２ ０ ｌ １ 年温州
由新制度经济学派代 表人物道格拉斯．诺 斯提认为 ， 作
金融改革实验 区的设立 ，有可能成为 民间金融发展历史 中具 为 理性 的经济 人，人们 总是把收益和成本作 为判断事物的准 有里程碑的事件 ，… 不过可以肯定的是 ，温州市金融综合改革 绳 。改革作 为一种 制度变迁 ，必然改变各 利益主体的 既有的
金融深化、金融监管与新金融改革配套试验
在现 代化 市 场经 济 演进 过 程 中 ，需 要 一个 完 善和 发达 的金 融 市场 把相 互 分离 的储 蓄 活动 与投 资活动 间接连 接 起来 ，促 进储 蓄 向 高效 率 投 资转
潮 ，民间资本市场也频现 “ 非法集 资”危机 ，企业 倒 闭和企 业家 “ 跑路 ” 频 现新 闻媒 体 。有 统计 数
摘 要 ：在 世 界 经 济 滞 涨 背 景 下 ，我 国 沿 海发 达 地 区 出 口导 向 型 企 业 出现 经 营 困难 ， “ 非 法集 资”
危机频现 ，金 融市场体 制不够 完善 是 重要原 因。 当前的 新金 融配 套改 革试验 ，应进 一步金 融深 化 ，逐步放松金 融管制 ，以增强 市场 机 制配置金 融 资 源的基础 作 用 ；鼓励 和规 范 民间 资本 市场 建立与发展 ，逐 渐消除二元金 融结构 的痼 疾。 关键词 ：金 融深化 ；金 融体制改革 ；中小企 业 中图分类号 ：Ｆ Ｏ １ ５ ；１ ７ ８ ３ ２ ． ０ 文献标识 码 ：Ｂ
Байду номын сангаас
、
背 景 与 概 述
务会议批 复 设立 温 州 市金 融综 合 改革 试 验 区 ，并
出台 “ 温 十二条” ，包 括 推 动 民 间 金 融 创 新 和 以个
自美 国金融危机 实行 量化 宽松 货币政 策 以来 ， 全球宏 观 经济 呈 现滞 涨 ，特 别 是 目前 欧 洲 陷入 主 权债务 危机 的泥 沼 ，在 已有 趋 严 的金 融 管制 框 架 下 ，中 国的二元金融结 构体 系 “ 病灶 ” 开始 发作 ， 主要 症状 就 是 曾经拉 动沿 海 发达 经济 地 区经 济最
方 向转 变 ，进 一 步 完 善 市 场 机 制 配 置 金 融 资 源 的
活动方案之金融服务站建设方案
金融服务站建设方案【篇一：东升镇村(居)金融服务站建设工作方案】东升镇村（居）金融服务站建设工作方案根据国务院批准的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合实验区总体方案》和《中山市人民政府办公室转发中山市农村信用体系建设工作实施方案等文件的通知》（中府办[2012]57号）要求，为加快推进东升镇城乡金融服务一体化综合改革试点工作，充分发挥金融推动经济发展的核心作用，在全镇范围内金融服务相对不足的行政村（社区）建立村（居）金融服务站，实现金融与农村相对接，制定本方案。
一、指导思想围绕“率先加快转型升级、建设幸福和美东升”核心任务，深入贯彻科学发展观，以加强新农村建设为主线，以金融促进新农村发展为主题，坚持服务“三农”的根本方向，全面提高广大农民的金融意识和信用意识，提高农村金融服务的广度和深度，全面优化农村金融生态环境，着力破解农村金融服务难题，建立完善农村信用体系，构建城乡金融服务一体化新格局。
二、工作目标（一）总体目标。
依托村（居）委会在行政村（社区）建立金融服务站，解决农村（社区）银行网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、融资难等问题，通过建设信用户、信用村，传导惠农补贴政策信息，有效对接金融服务与农民需求，推动农村金融产品和金融服务模式创新，建立完善的农村信用体系- 1 -和农村金融服务体系，实现金融服务全覆盖。
（二）阶段目标。
分阶段在农业规模较大、金融服务相对不足的8个行政村（社区）设立金融服务站。
1．到2013年2月，在东升益隆村、胜龙村设立金融服务站。
开展农户基础信用信息采集和信用评级，建设信用户、信用村，初步构建农村信息体系。
设置助农取款机，向农户提供便利金融服务，创新贷款担保方式，提高小额农户贷款规模。
2．到2013年6月底，争取在全镇范围农业规模大、金融服务相对不足的8个行政村（社区）设立金融服务站，完成农民、农户基础信用信息采集，信用户、信用村建设全面推广，逐步构建完善的农村信用体系和农村金融服务体系。
省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案
省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案
前言
近年来，随着经济全球化、金融市场化趋势的加速推进，金融市场的开放、监管和透明度不断升级，金融市场对于一个城市地区的发展已经不仅仅是金融领域内的一个问题，而是一个综合性、全局性的问题，需要在整个城市的发展中进行布局和谋划。
珠江三角洲地区作为我国最具活力和发展潜力的地区之一，在全国金融业的发展中具有举足轻重的地位。
本文就浅析珠江三角洲地区金融改革创新综合试验区总体方案，以期为大家深入了解这个问题提供帮助。
第一章试验区概述
1.1 建设背景
珠江三角洲地区金融改革创新综合试验区的建设，是我国进行金融改革创新的一个前沿实验区，也是落实金融发展战略新方向和新战略的关键一步。
这一举措旨在推进中国金融业的发展和全球金融市场的整合，同时也是珠江三角洲地区全面挖掘金融发展潜力、加强国际金融合作、提升地区金融竞争力的一次重要尝试。
1.2 建设目标
本试验区的建设目标是，通过金融业的改革创新，实现“兼具高效、安全、稳定的金融服务体系”，促进地区经济快速发展，提高珠江三角洲地区金融业的整体实力和支撑能力。
广东“金改”方案公布
广东“金改”方案公布7月25日，广东省金融办主任周高雄在新闻发布会上介绍，《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》（下称《方案》）由三大部分组成：在珠三角地区建设城市金融改革创新综合试验区；在环珠三角的梅州市建设农村金融改革创新综合试验区；在环珠三角的湛江市建设统筹城乡发展金融改革创新综合试验区。
根据《方案》，广东将重点建设错位发展、功能互补的广州、深圳区域金融中心；在梅州，重点研究推进农村宅基地和土地承包经营权抵押贷款试点，加快发展村镇银行、贷款公司等；在湛江，主要探索城乡金融协调发展机制，促进城市金融资源支持“三农”发展。
据本报记者了解，《方案》主要由广东省金融办操刀。
广东省金融办消息人士透露，《方案》出台之后，还将出台具体的实施意见，由广东省金融办政策法规处会同银行、相关金融监管机构、财政厅以及港澳办等一起制定。
他说，这一具体实施细则目前仍在研究制定当中，没有具体的出台时间表。
周高雄在发布会上透露，广东省委、省政府将印发《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》，该决定已经过长时间的推敲思考，是基于《方案》制定而成，出台后将进一步服务《方案》。
人民银行广州分行副行长李思敏在发布会上表示，《方案》是对《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2012年）》的细化落实，更具操作性。
引导民间资本进入金融领域继温州金融改革提出鼓励民间资本进入金融领域后，广东在本次金融改革方案中，也提出要加快完善金融组织体系，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，加快发展金融后台服务产业和金融服务外包企业。
“广东民间资本具有规模大、隐患多而又可控制的特点，目前广东民间资本规模超过一万亿，超过80%的民间融资都是投入实体经济中，且一切运行良好，不过广东并不满足于此。
”周高雄在发布会现场表示，广东正在探索，试图把民间资本动员起来，让民营企业的经营规范化和阳光化。
周高雄举例说，广州就率先在中国内地做了试验，建立了广州民间金融一条街，这条街集中了专门服务小型企业和支持“三农”发展的小型金融机构，目前已有30多家机构进驻。
新闻实习周记300字
新闻实习周记300字新闻实习周记300字【一】这周给我的印象还是很深刻的。
先是冒着大雨去参加一个政府新闻发布会，内容是今年3月，浙江温州正式被国务院设立为金融改革试验区，随后，金融改革的信号又在天津、上海、武汉传出。
而昨日，广东省举办新闻发布会，宣布《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》(以下简称总体方案)获得国务院批准。
与以往不同的是，之前的试验区是在城市设立的，而广东则是以经济带呈现的，将分设三个试验区。
浓缩一点就是国务院批准珠三角金融改革创新综合试验区，广东发布总体方案。
这则新闻很重要，成为第二天的头版头条，对于发头版头条，我表示很高兴。
新闻实习周记300字【二】这周实习老师在做一个银行异地跨行取款和异地行内取款的稿子时，我帮忙搜集了很多资料，唉，找资料真是一件很头疼的事情，我看遍了个大银行的官网，最后把手续费都打入表格完工的时候，我瞬间就不想再看到电脑了，长时间对着电脑真是头疼眼花腰酸背疼。
姐看到我的表格之后，没有立马就写稿，而是一个一个银行的客服打电话去问，我觉得这个事情做起来很多余呀，这都是官网上的确切资料，肯定是不会出错的呀。
但是。
姐每次都是，不管是哪里出来的资料、数据，她都会核对精确之后才下笔，就连百度百科的资料她都会抱有一丝怀疑，坚决杜绝一丝犯错误的可能，这让我感触颇深，对于我这个丢三落四、喜欢将就的人来说，真是值得好好学习。
新闻实习周记300字【三】本周做的事，第一件是帮老师在网上收集资料，虽然是上网，但网上的资料是海量的，怎样从这些资料中找到有用的，有价值的还是要有能力的，并且要认真，踏实，有耐心的把百度至少前二十页给看完，再在从中整理。
第二件事是跟着老师去采访房地产公司的总经理，录音，回来后整理录音，发现录音的声音特别小声，整理起来特别痛苦。
每一件事都要特别细心，因为听说有同学不小心没录到音或者把录音给删了，那造成的后果真是无法弥补的。
采访各种人的同时，其实也是反思观察个人价值观的一个过程，真正的有自信，成功的人怎样的，怎样表现他的一言一行，接触到了自己会深有体会。
《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获批
《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获批《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获批《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获批。
国务院批准珠三角金融改革创新综合试验区，广东发布总体方案。
今年3月，浙江温州正式被国务院设立为金融改革试验区，随后，金融改革的信号又在天津、上海、武汉传出。
而昨日，广东省举办新闻发布会，宣布《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》(以下简称总体方案)获得国务院批准。
与以往不同的是，之前的试验区是在城市设立的，而广东则是以经济带呈现的，将分设三个试验区。
根据《总体方案》，广东将建成国内试验内容和覆盖范围最为广泛的金融改革创新综合试验区，其中包括个人税收递延型养老保险、农村宅基地和土地承包经营权抵押贷款、个人住房抵押贷款证券化业务等关乎民生的重大金融创新试点。
以《总体方案》为依据，省委、省政府即将出台《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》，标志广东进入全面建设金融强省的历史新时期。
广东将分设三个试验区《总体方案》由三大主要部分组成，一是在珠三角地区建设“城市金融改革创新综合试验区”，二是在环珠三角的梅州市建设“农村金融改革创新综合试验区”，三是在环珠三角的湛江市建设“统筹城乡发展金融改革创新综合试验区”。
在珠三角的试验区，将重点建设多层次资本市场体系和现代金融服务体系，深化粤港澳合作。
在梅州试验区，要构建具有广东特色、服务“三农”的现代农村金融服务体系。
在湛江试验区，则要建立科学合理配置城乡金融资源的体制机制。
《总体方案》出台后，广东将以此为依据，梳理政策，明确分工，并由各地区、各部门制定细化落实政策，形成“1+N”的配套政策体系。
《总体方案》要求，到2 0 1 5年，金融产业发展成为广东省国民经济的支柱产业，金融业增加值占广东省国内生产总值的比重达到8%以上。
到2020年，金融产业发展成为广东省国民经济的重要支柱产业，金融业增加值占广东省国内生产总值比重达10%以上。
八部委共同印发珠三角金融改革创新方案
作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 中国金融家
页码： 13-13页
年卷期： 2012年 第8期
主题词： 金融改革 中国银行业监督管理委员会 创新方案 印发 国家发展和改革委员会 保险业监督管理委员会 珠三角 中国人民银行
摘要：7月25日，《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）新闻发布会在广州举行。
《总体方案》经国务院批准，由中国人民银行、国家发展和改革委员会、财政部、国务院港澳事务办公室、中国银行业监督管理委员会、中国证券业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会、国家外汇管理局共同印发。
主要任务包括：。
广东省人民政府办公厅关于印发珠江三角洲国家大数据综合试验区建设实施方案的通知
广东省人民政府办公厅关于印发珠江三角洲国家大数据综合试验区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.06•【字号】粤办函〔2017〕184号•【施行日期】2017.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文广东省人民政府办公厅关于印发珠江三角洲国家大数据综合试验区建设实施方案的通知粤办函〔2017〕184号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《珠江三角洲国家大数据综合试验区建设实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。
省府办公厅2017年4月6日珠江三角洲国家大数据综合试验区建设实施方案为贯彻落实《国家大数据综合试验区建设总体方案》和《促进大数据发展行动纲要》，先行先试建设珠江三角洲国家大数据综合试验区，加快推动我省大数据应用和产业发展，制定本方案。
一、总体要求（一）建设思路。
深入贯彻实施国家大数据战略，坚持市场主导、创新驱动和示范带动，统筹汇集数据资源、促进数据流通，推进数据整合、共享、开放和运用，提升政府治理能力。
大力推动大数据创业创新，发展新技术、新产业、新业态和新模式，培育新经济增长点。
以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，促进经济结构转型升级和一体化协调发展，加快建设数据强省，打造具有全球竞争优势的跨区域类综合试验区。
（二）发展目标。
通过3年左右的探索实践，珠江三角洲国家大数据综合试验区开展大数据创新试验取得显著成效：大数据资源方面，汇聚政务、社会、行业和企业海量数据资源，数据基础设施高度集约，数据资源高度共享开放，数据资源权益得到有效保障；大数据应用方面，在社会治理、公共服务及行业发展等领域形成一批大数据创新应用示范，推动社会治理精准化、公共服务均等化，带动传统行业商业模式创新、经营管理方式变革，大数据综合应用居全国领先水平；大数据产业方面，涌现一批大数据新技术、新产品、新标准，基于大数据的创业创新和新兴业态蓬勃发展，大数据产业链进一步健全，形成大数据产业集聚发展态势，基本建成辐射带动效应强、示范引领作用显著、具备国际竞争力的跨区域类大数据综合试验区。
中国国家级金融综合改革试验区有哪些,定位与功能对比解析
中国国家级金融综合改革试验区有哪些，定位与功能对比解析截至2014年2月15日，国内共有五个国家级金融综合改革试验区，分别为：1：温州市金融综合改革试验区；2：广东珠三角金融改革创新综合试验区；3：福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区；4：云南沿边金融改革综合试验区；5：青岛财富管理金融综合改革试验区。
上述五大国家级金融综合改革试验区的定位与功能主要如下：一、温州金融改革实验区2012年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。
温州国家金融综合改革试验区将在地方金融组织体系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系等方面先行试验。
二、广东珠三角金融改革创新综合试验区2012年7月25日，广东省举办新闻发布会，宣布《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获得国务院批准。
涉及城市金融改革创新综合试验、农村金融改革创新综合试验、城乡统筹发展金融改革创新综合试验等方面。
主体方案内容：作为国内试验内容和覆盖范围最为丰富的金融试验区，按照统筹区域和城乡金融发展原则，《总体方案》提出了三大部分内容：1、在珠三角地区建设城市金融改革创新综合试验区；2、在环珠三角的梅州市建设农村金融改革创新综合试验区；3、在环珠三角的湛江市建设统筹城乡发展金融改革创新综合试验区。
三、福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区随着国务院2012年12月21日批准通过《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》，泉州成为继温州、珠三角之后的第三个国家级金融综合改革试验区。
泉州金改以金融服务实体经济为核心定位，具有穿越三个国家级改革试验的战略意义，将经济转型与产业升级列为金融服务的核心。
方案显示，泉州将引导重点上市后备企业和上市公司规范运作，提升公司治理水平，培育一批具有较强市场竞争力的行业龙头企业。
提高直接融资比重，支持符合条件的企业发行非金融企业债务融资工具、企业(公司)债。
新一轮金融改革试点问题探析——来自温州的启示
孽
速在全国推广。鉴于中西部地区的金融改革会涉及很多
实施。 ｏ
势。 温帅Ｉ 金融改革试验区的建立和在经济发达地 区连锁
发酵传递了一个强 烈的信 号 ： 以中小 企业融 资为主 的新
一
投资难和中Ｊ Ｊ ， ｆ Ｐ ￣ ｌ ｋ 多、 融 资难的问题 ， 国务院决定设立温州
市金融综合改革试验区 ， 标志着温州在全国率先开启金融综
轮金融改革将 在全 国全面 展开 ， 改革将 不可逆转 。这
困扰着 中小企业 。多年来 ， 如何破解这道难题 ， 各地创 新 了许 多思路和做 法 ， 但 要从根 本上解 决仍任 重道远 。破 解 中小企业融资难问题 ， 是一项复杂的 系统工程 ， 需要 金
融机构 、 中小企 业及 政府 管理部 门 等多方 的共 同努 力。
海深港现代服务业合作区开发开放有关的政策作出批复 ，
融改革试验区的建立 ， 成为缓解 中小 企业融 资问题 的破
省金融办主任周高雄向境外新闻媒体介绍 ， 《 总体方案》 经 国务院批准并 由中国人民银行等八部委印发， 标志着 以广 外ｌ 、 深圳区域金融中心带动珠三角各市 ， 辐射带动环珠三角 地区， 国内覆盖范围最广 、 试验内容最丰富的多层次金融改 革创新综合试验区正式启动建设工程。目前， 泉州金融综合
间金融旧话重提。２ ０１ ２ 年 ３月２ ８日， 针对温州民间资金多、
金融改革在发达 地区 的连锁 发酵 ， 再 次站 上了 中国 经济的历 史舞台 。事 实证 明 ， 温州 金融改 革试 点仅仅是 金融改革 的一个开 始 。除了 以上地 区 ， 金融改革 新的信
号又迅速在天津、 上海 、 武汉、 珠 海和陕 西等地 有蔓延 之
锯所 研宪考 考２ ０ １ ３ 年第１ １ 期（ 总第２ ４ ９ ９ 期）
有序发挥民间资本作用 助力广州建设区域金融中心
有序发挥民间资本作用助力广州建设区域金融中心——关于民间资本阳光化运作的调研报告（注：本文所引数据及论点主要来自广州市人民政府金融工作办公室《广州金融白皮书 2012》）2011年以来，全球经济持续不景气，宏观经济增长放缓，国内外需求减少，原材料、物价、人力成本不断上涨，部分中小微企业生产经营出现困境，盈利能力下降，经营风险上升，除了国家出台的财税金融扶持政策之外，巨量的民间资本成为了中小微企业融资的重要渠道。
央行有关负责人表示，民间资本有其自身特点和优势，是正规金融有益和必要的补充。
民间资本在一定程度上解决了部分社会融资需求，特别是缓解了一些中小微企业的资金困难，增强了经济运行的自我调整和适应能力，有利于形成多层次借贷市场，是满足各类市场主体融资需求的一个补充渠道。
中国银行国际金融研究所高级经济师周景彤表示，民间资本确实需要“规范化、阳光化和国民化”，他强调，正是因为民间资本缺乏有效和多元的投资渠道，才转向炒作房地产、金融产品、农产品这种放空实体经济的“未富先空”现象，因此“堵不如疏”。
在经济增速不断下滑的背景下，促进民间资本投资成为推动经济发展的重要选项。
中央各部委已经出台42项实施细则，地方政府也正跃跃欲试，为民资准备“大餐”。
2012年3月28日，国务院决定在浙江温州设立金融综合改革试验区，明确要求温州通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系。
专家认为，温州改革对全国的金融改革具有重要探索意义，改革将有助于加大金融资源供给，实现资金的供需平衡，从而建立起可持续健康发展的科学的多元化金融体系。
正是基于这样的时代背景与社会现实，与温州金融改革试点类似，珠三角也对民间资本规范化做出了探讨与创新。
2012年7月25日，广东省政府正式发布《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》，广东省金融办主任周高雄指出，广东地区民间资本规模超过1万亿，广州的民间融资总额推算超过了3000亿元，广东及广州正在探索一条道路，把民间资本动员起来，让民营资本的经营走上规范化和阳光化的道路。
中国人民银行、国家发展改革委、财政部等关于印发广东省建设珠江
中国人民银行、国家发展改革委、财政部等关于印发广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案的通知【法规类别】金融机构涉港澳商贸【发文字号】银发[2012]158号【发布部门】中国人民银行国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2012.06.27【实施日期】2012.06.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303中国人民银行、国家发展改革委、财政部、国务院港澳事务办公室、中国银监会、中国证监会、中国保监会、国家外汇管理局关于印发广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案的通知（2012年6月27日银发[2012]158号）广东省人民政府：《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案附件广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案为深入贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，推进金融改革创新综合试验区建设，在金融改革与创新方面先行先试，推动广东省经济金融良性互动、科学发展，特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面落实科学发展观，以加快经济发展方式转变为主线，进一步解放思想、改革创新，充分发挥金融在促进转变经济发展方式、构建现代产业体系和促进自主创新中的核心作用。
着力深化金融体制改革，推进现代金融体系建设；着力完善农村金融服务体系，统筹城乡金融协调发展；着力提高金融合作与开放水平，推动粤港澳金融更紧密合作；着力优化金融发展环境，全面提高防范化解金融风险的能力，推动金融业发展成为国民经济的重要支柱产业。
(二)总体思路。
金融改革创新综合试验区建设以珠江三角洲地区为主体，辐射带动粤东西北地区，加强粤港澳更紧密合作。
对中央已经作出部署的一系列金融改革，率先加快推进；对符合未来发展方向的金融改革，积极探索、先行先试。
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《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获批
《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获批 。
国务院批准珠三角金融改革创新综合试验区，广东发布总体方案。
今年3月，浙江温州正式被国务院设立为金融改革试验区，随后，金融改革的信号又在天津、上海、武汉传出。
而昨日，广东省举办新闻发布会，宣布《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》(以下简称总体方案)获得国务院批准。
与以往不同的是，之前的试验区是在城市设立的，而广东则是以经济带呈现的，将分设三个试验区。
根据《总体方案》，广东将建成国内试验内容和覆盖范围最为广泛的金融改革创新综合试验区，其中包括个人税收递延型养老保险、农村宅基地和土地承包经营权抵押贷款、个人住房抵押贷款证券化业务等关乎民生的重大金融创新试点。
以《总体方案》为依据，省委、省政府即将出台《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》，标志广东进入全面建设金融强省的历史新时期。
广东将分设三个试验区
《总体方案》由三大主要部分组成，一是在珠三角地区建设“城市金融改革创新综合试验区”，二是在环珠三角的梅州市建设“农村金融改革创新综合试验区”，三是在环珠三角的湛江市建设“统筹城乡发展金融改革创新综合试验区”。
在珠三角的试验区，将重点建设多层次资本市场体系和现代金融服务体系，深化粤港澳合作。
在梅州试验区，要构建具有广东特色、服务“三农”的现代农村金融服务体系。
在湛江试验区，则要建立科学合理配置城乡金融资源的体制机制。
《总体方案》出台后，广东将以此为依据，梳理政策，明确分工，并由各地区、各部门制定细化落实政策，形成“1+N”的配套政策体系。
《总体方案》要求，到2 0 1 5年，金融产业发展成为广东省国民经济的支柱产业，金融业增加值占广东省国内生产总值的比重达到8%以上。
到2020年，金融产业发展成为广东省国民经济的重要支柱产业，金融业增加值占广东省国内生产总值比重达10%以上。
珠三角城市各有分工
广东省金融办主任周高雄在发布会上表示，珠三角实体经济比较强，金融生态比较好。
而且毗邻港澳，作为总的试验区是必要的。
但各市担当的任务是不一样的，否则没个性和特色。
其中，广州市要加快建立与国家中心城市地位相适应的现代金融体系和金融服务业高端集聚功能区，不断完善金融资源配置和综合服务功能，加快建设区域金融管理运营中心、银行保险中心、金融教育资讯中心、支付结算中
心、财富管理中心、股权投资中心、产权交易中心。
深圳市要充分发挥特区先行先试的作用，依托资本市场优势和毗邻香港地缘优势，加快建设金融产品创新中心、创业投融资中心，建设粤港金融合作核心区，重点是把前海开发出来，深圳划出50平方公里作金融发展试验区，目标要做到1平方公里产出100亿的G D P，全面跟香港资本市场对接。
佛山市要以建设广东金融高新技术服务区为主导，合理规划、聚集发展金融后台服务产业，努力打造辐射亚太等现代金融产业后援服务基地。
在中山市开展城乡金融服务一体化创新试点。
东莞则开展粤台金融合作试点。
个人税收递延型养老保险
在推进保险业创新方面，《总体方案》表示，“将深圳市保险改革试验区相关政策扩大到珠江三角洲地区，推动个人税收递延型养老保险产品试点工作，探索城市低收入人群参与商业保险的途径”。
“个人税收递延型养老保险”之前主要是在上海争取试点。
目前我国养老保险体系共有三大支柱：第一支柱为社会基本养老保险，以政府为主导，税前列支;第二支柱为企业年金;第三支柱为个人商业养老保险。
个人税收递延型养老保险即属于“第三支柱”。
具体是指投保人缴纳的保费在缴费期间按照统一方案免缴税款，并递延至退休领取，在领取保险金时按照一定规则再缴纳相关税款的养老保险产品。
个人住房抵押贷款证券化
《总体方案》提出，“在总体试点推进框架下，研究开展房地产投资信托基金和个人住房抵押贷款证券化业务，培育房地产金融市场”。
“个人住房抵押贷款证券化业务”，其实跟个人无关，是与银行有关。
贷款相当于一个契约，到期就还钱，银行把这个契约变成证券，卖出去换钱，等客户还贷后，银行再把钱还给买的人，获得流动资金。
住房抵押贷款证券化是把双刃剑：一方面，它可将流动性差的资产转换成流动证券，为市场提供新型投资品种和融资工具;另一方面，其风险巨大，一旦爆发危害难以估计。
美国次贷危机爆发，也让不少人对个人住房抵押贷款证券化望而生畏。
农村宅基地抵押贷款
《总体方案》提出“将在国家明确试点范围、条件及抵押登记、期限和抵押权实现等具体政策的基础上，研究推进农村宅基地使用权和土地承包经营权抵押贷款试点工作”。
广东金融学院院长陆磊表示，《总体方案》提出发展以土地金融为核心的农村金融要素市场，把农村宅基地使用权和土地承包经营权的抵押贷款作为改革创新重要突破口，将引导更多的金融资源反哺或回流三农，土地的资本化、信贷化和未来的证券化将成为可能，农村居民的资产性收益将可望真正落到实处。
知识产权质押融资试点
“探索深化知识产权质押融资试点”，加强服务产业转型升级，是《总体方案》引人关注的另一热点。
知识产权质押融资指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估后作为质押物，向银行申请融资，区别于传统的以不动产作为抵押物的融资方式。
温州金改：
主攻民间融资
温州综合改革试验区，主要是针对近年温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，为引导民间融资规范发展而设立的。
温州金改共12项改革措施，第一条就是要制定规范民间融资的管理办法。
广东金改：
呈“9+2”布局
与温州金改相比，广东的政策内容更丰富，范围更广。
珠三角金改方案，涉及的地域包括珠三角9座城市，外加东西翼两座城市，呈现“9+2”布局。
而内容上，又分设了三个“试验区”。
用周高雄的话来说：这是国内政策内容最丰富、范围最广的金融试验区。
广东金融改革
三个试验区分布图
●湛江统筹城乡协调发展金融改革创新综合试验区
两大内容：探索城乡金融协调发展新机制，促进城市金融资源支持“三农”;优化城乡金融机构网点布局，延伸城市金融服务链条。
业务突破：建立农副产品和水产品远期现货交易中心，建立城乡信用信息共享机制，推动城乡支付结算系统一体化(同城清算业务及全国农信电子汇兑业务没有在农村普遍推广，很多农信社不提供);支持和鼓励金融机构在县城设立小微企业或“三农”专营中心;推广农村小额人身保险。
●梅州农村金融改革创新综合试验区
三大内容：培育完善的农村金融要素市场;创新农村金融服务体系;优化农村金融发展环境。
业务突破：在国家明确试点范围、条件及抵押登记、期限和抵押权实现等具体政策的基础上，研究推进农村宅基地使用权和土地承包经营权抵押贷款试点工作;加快发展适合农村特点的农户资金互助社。
●珠三角城市金融改革创新综合试验区
六大内容：加快建设现代金融市场体系;加快完善金融组织体系;加快金融产品与服务创新;推动珠三角地区金融一体化、错位发展;提升区域金融合作水平;进一步优化金融发展环境。
业务突破：鼓励引导民间资本进入金融服务领域;在横琴新区和前海地区开展探索资本项目可兑换的先行试验;探索知识产权质押融资试点和科技保险业务试点;研究开展房地产投资信托基金和个人住房抵押贷款证券化业务;将深圳市保险改革试验区相关政策扩大至珠三角;推动个人税收递延型养老保险产品试点，探索城市低收入人群参与商业保险的途径;扩大跨境人民币业务试点，开展港澳直接投资人民币结算(之前港澳企业在粤投资，注册资本金需要用美元);推动粤港澳三地金融从业人员资格互认;允许在粤港资法人银行参与证券投资基金销售业务;推动建立金融专业法庭与仲裁机构。