浅谈水电工程施工中的项目管理

浅谈水电工程施工中的项目管理

随着社会主义市场经济的逐步建立和和建筑市场的竞争日益激烈，建筑市场已经进入微利时期，因此，施工企业搞好项目的成本的控制，降低工程造价，提高企业利润就显得越来越重要。如果企业没有建立一个科学的成本管理体系和切实可行的成本管理手段，就根本不可能最大限度地发挥自身的优势，也不可能为企业创造较好的经济效益。就如何完善水电工程施工中的项目管理，搞好项目的成本控制，谈一些看法和建议。

1、项目经理的选择

项目经理的选择是施工项目成本能否得到有效控制的关键。项目经理的权利很大，可以在上级授权范围内充分行使人、财、物的实权，因此，工程质量的好坏，企业形象如何，企业无形资产和有形资产增加与否及多少，都和项目经理有关。上级部门除了在认真选人之外，还要和项目经理签订奖惩合同，既要调动项目经理的积极性，又要防止因权利过大，而造成对施工项目成本的失控。

2、人员、设备的经济合理配置

按照项目发施工原则，工程项目的人力资源、机械设备要按需调配、经济合理配置，根据工程项目的进展情况，实行动态管理，从而达到目标成本的管理要求。在目前的许多工程项目管理中，还没有完全按照此原则来配置。人力资源上不能完全阻止“人情关”，致使条件好的工程项目上马后，人人争着进，往往供过于求，而条件差的工程项目上马后，却缺乏应有的人材。设备资源的配置上，往往根据企业的现有资源来定，时有“大马拉小车”的现象，不完全按照经济合理的原则，使目标成本管理打了折扣。

3、优化施工组织设计，搞好工期成本的控制

⑴、优化施工组织设计。工程项目的施工组织设计如同作战部队的作战方案，是工程项目施工的核心。承包商投标时都在自己的标书上提出了施工组织设计，在进入施工后，还要根据实际情况修改，优化原来的施工组织设计，编制出满足合同要求、技术先进、方案经济合理可靠、施工作业平面立体交叉协调有序的施工方案，以达到科学、合理地降低施工成本的目地。

⑵、主要寻找施工最佳工期点的成本，搞好工期成本的控制。工期成本管理对承包商来说，并不是越短越好，而是按照合同进行调整和控制，以达到正确处理工期和成本，把工期成本控制在最低的理想点。保证合同工期和降低施工成本是一对矛盾，处理起来比较难，但是无论从企业的发展还是从经济角度上考虑，决不能盲目的赶工期，避免出现施工成本增加使企业经济效益低下的结果。

4、确立目标成本，降低施工成本

⑴、确立目标成本，建立目标成本责任制。企业要达到预期的目标利润，必须通过制定相应的企业目标成本指标的控制来实现，目标成本既是企业对项目实施成本控制和考核的尺度，又是项目努力要达到的成本指标要求。应该根据批准的施工组织设计、施工现场实际施工条件、实际投入使用的设备、材料、人员情况等，确定合理可行的目标成本，并纵向分解到施工大队（中队）、施工班组，横向分解到项目经理部各分管领导、职能部门和个人。建立纵向到底、横向到边的目标责任成本体系。同时按照细化的施工组织安排，将目标成本分解落实到每个阶段，每个责任者身上，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，真正做到人人责任明确、个个肩上有指标，并把每个人利益及报酬分配与成本指标密切挂钩;严格考核、奖罚兑现，以责任成本受控来保证目标成本的兑现。

⑵、通过控制目标成本，搜集施工统计记录，建立企业内部的基础资料，分解到施工大队（中队）、施工班组和个人的目标成本在实际控制工程中的情况如何，要通过定期分析施工统计资料数据，及时发现施工控制过程中存在的问题和成本节超的原因，制定并采取切实可行的改进措施。另外通过将实际施工的原始记录资料及时收集、整理和分析，可以建立起一套反应企业实际施工水平的基础资料，从而反应企业独有的、具有竞争力的反映企业运用新技术、新工艺、新材料、新设备水平的企业定额资料。其资料不但可以运用与下一个同类工程项目制定目标成本中，作为纵向对比分析的数据资料，而且还可以运用与投标活动中。不但可以提高竞争力，同时也便于在企业间的横向对比中发现差距和不足，有利于及时修正、完善和提高，“知己知彼，百战不殆”。

⑶、做好目标成本考核工作，充分调动施工队厂的生产、管理积极性。目标成本的实现与否，很大程度上与施工大队（厂）的施工安排与管理水平有关，“成本控制，重在班组”。必须定期根据各施工队厂的目标成本完成情况严格考核，奖优罚劣，并拉开差距，促使大家在施工过程中节约材料、降低损耗、提高效率，完善各个环节的管理，在形象进

度完成的同时，也保证目标成本处于受控状态。只有这样充分调动起施工单位生产和管理的双重积极性，从而调动起每个人的主人翁精神，才能真正控制好施工成本。否则如果体谅有些单位“没有功劳也有苦劳”的话，就会影响管理好单位的积极性，慢慢地也疏于管理，就无法形成一个好的管理环境，企业的目标利润也就无以保证。

⑷、严格按照合同要求施工，做好索赔的记录。水电工程施工由于受外界自然和条件的影响大，在施工过程中发生与合同条件不同的事件较多、发生的设计修改较多，所以，在整个工程施工过程中，不但需要严格按照合同要求施工，还需要十分注重翻阅和研究合同条款，及时搜集索赔信息，争取合同外的合理补偿，这也是保证目标成本实现的一个很重要的方面。通过全体成员合同意识的提高，通过严格的目标成本控制活动的开展，人人都要注意搜集索赔信息，并做好相关的记录和签认工作，索赔工作就可以顺利进行。目前，国内许多施工企业在施工过程中的详细记录远远达不到索赔要求，可能与大家只重视抢进度、确保形象计划完成，而不重视合同管理及成本考核有关。人们称国外施工企业的施工管理是“低报价，高索赔”，这说明国外企业非常重视合同外的索赔，在鲁布革工程、小浪底工程等国际大工程中大家都会有强烈的切身体会。国内施工企业的这方面较弱，亟待加强和提高。

5、把好物资关口，确保目标成本

⑴、控制工程材料的采购、保管和使用管理，有效降低工程成本。

水电工程建筑材料需要量很大，占项目施工成本的一半以上，应是项目施工阶段成本控制的重点。这部分控制好了，工程成本控制也就完成了一半。主要应从以下几方面做好控制工作：

第一,编制材料使用计划。根据工程进度及需要，由技术人员编制材料使用计划，按需采购，避免材料仓库积压，而造成挤占资金甚至材料过剩等不应有的损失。

第二，密切关注材料价格。在现今的市场经济条件下，往往进货渠道不一样，价格也就不一样。对于要使用几十、上百种的材料的工程来说，仅此差价一项其资金就十分客观。材料采购要货比三家，定期将采购价与文件规定价或投标时材料单价进行比较，了解工程材料的盈亏。

第三，研究承包合同协议书、施工组织设计、材料采购计划等，把好进货质量关，保证材料质量达到使用要求，避免因质次造成材料的浪费，或质量标准远远高于标准需求