旅游景区环境的现状分析及建议
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旅游景区环境的现状分析及建议
蔡颉厦门天竺山旅游风景区投资管理有限公司
【摘要】旅游业称之谓“无烟工业”和“永远的朝阳产业”,各地都在大力发展旅游业。在旅游旺季和热点旅游地,旅游环境超负荷承载的现象极为普遍,不仅使旅游者的旅游体验质量下降,也造成了严重的环境污染和资源破坏。本文对旅游景区环境的现状进行分析,并提出建议。
【关键词】旅游业景区环境现状分析建议旅游业的发展
近年来驶入了快车道,如果人类过多地、片面地思考旅游带来的“利”,而忽略因旅游而给环境带来的损耗和负面影响,必将影响旅游业的健康发展。对旅游业我们应该有更理性、更全面、更深层次的认识,让旅游业在今后能进一步健康有序地发展。
一、旅游景区环境现状分析1.旅游活动对景区环境的污染。随着经济的增长、人们生活水平的提高,广大的旅游者对回归大自然、欣赏大自然美景、享受原野风光和自然地域文化的需求与日俱增;这些旅游景区的开辟不但使广大人民群众回归自然,亲和自然的愿望得到了满足,极大地丰富了他们的业余文化生活,但是,旅游具有二重性,一方面旅游能促进社会经济和文化的发展,同时旅游也加剧了环境的损耗和地方特色的消灭。如随意践踏,攀折花木,乱刻乱划等严重;景区卫生设施不足,部分游客公德修养和环保意识差,随处便溺,报纸、食品包装袋、空饮水瓶等固体废弃物信手乱丢,既有碍观瞻又污染环境等等。
2.景区环境保护制度不健全。关于环境保护虽然在立法上做了大量工作,但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。旅游区大多数基础建设项目,没有按规定程序办理相关环境保护手续,有的即使办了,也因缺少相关部门的配合把关,而流于形式。加之一个时期以来。
旅游区未设立权威性的环境保护机构,往往一个旅游区分属几个部门管理,形成旅游部门、环保部门、执法部门等多头领导,导致各自为政、互相扯皮、条块分割的现象,不利于旅游环境保护具体工作的开展。
3.旅游开发过程中生态意识不强。我国许多风景优美的旅游区座落在偏僻的、经济不发达地区,当其居住地被开发成旅游点时,居民低弱的生态意识也反过来影响了旅游者的生态意识。在旅游资源开发利用过程中,有关设施建设与旅游区整体的不协调,造成旅游资源、旅游区生态环境及旅游气氛环境的破坏,主要表现为对古迹复原处理不当。
新设项目与旅游区景观不协调,改变或破坏了旅游区应当保留的历史、文化、民族的风格和氛围等等。在开发利用旅游资源时,这些无疑都是应当保留且极力保护并充分予以表现的,忽视旅游区的整体协调及其所蕴涵的内涵,盲目开发,只会造成景点的不伦不类,进而丧失其旅游价值,致使游客的兴致减退。
二、景区旅游环境保护周期循环模式景区旅游持续发展与旅游环境保护周期循环模式要从以下三个阶段着手:1.景区的初步开发阶
段。在风景区开发的初期阶段,游客量少,且尚未形成系统化管理,该阶段对环境的破坏虽然并不明显,但已存在。
因此,作为风景区环境保护的开端,有关部门应该对此阶段的环境破坏做及时的观察,以便合理的预测和估计该景区今后旅游资源大规模开发利用、景区设施建设,以及大量游客介入可能造成环境破坏的程度、范围和有效保护的重点、难点,为该旅游区今后的发展提供科学的环保依据。强调环保开端阶段在一个景区发展中的意义尤其重要,因为该阶段的环境破坏常常因其“微不足道”而被忽略,以致随后带来“为时已晚”的遗憾。
2.景区的迅速发展阶段。当景区经历迅速发展、巩固、直到萧条阶段时,系统的旅游环境保护措施应及时跟上,这是旅游环境保护周期循环的第二阶段,该阶段游客对景区的旅游需求呈急剧上升趋势,游客大量涌入,旅游区容量常常处于临界范围内,设施呈紧张状态,加上相关的开发和建设,旅游发展对景区环境构成严重的威胁,若不妥善保护和管理,环境质量和景区吸引力就会一落千丈,因此在该阶段及时、系统地实施环保措施是景区旅游持续发展的关键保证。
3.景区在历经了萧条阶段之后。这个阶段,可能由于旅游实业部门更新产品、加强营销手段、提高产品质量,而重现活力;也可能由于各种努力的失败而从此走向衰亡。但无论如何,对一个景区周期循环的环境保护,不会因景区衰亡阶段的到来而结束,因此该阶段对景区环境的持续保护是景区旅游得以持续发展的保障。
旅游景区环境保护周期循环模式的三个阶段能从动态的角度、宏
观地描述景区历史发展演变和环境保护的关系。从动态的角度,把旅游环境周期循环保护划分为环保开端、系统保护措施实施和持续保护三个阶段;从静态的角度,把旅游环境保护的实际状态划成不足状态、饱和状态和过度状态之说;在管理方法论和具体措施实施上,做到相互弥补、相得益彰。
三、对策与建议1.健全旅游环保的法律制度和管理制度。完善的法律制度是做好旅游环境保护工作的保证,通过对旅游者和旅游经营者制定行为规范。
对破坏行为实行强制性的干涉与惩罚。立法主要内容有(1)旅游区建设项目的审批办法和权限;(2)旅游区保护范围和保护内容的确定;(3)对违反者的处罚办法等。旅游主管部门与实业部门对旅游环境保护的必要性与迫切性均已形成共识,并采取了一定的措施。通过依法守法来保护和治理旅游环境,建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系,来执行有关法律、法规,并监督和管理旅游开发和发展中面临的环境问题,做到有法可依,有法必依。
2.加强规划统筹,有计划有步骤地开发旅游风景区。把旅游风景区的建设视同工程建设项目纳入正常的管理。旅游风景区的建设要控制在一定的规模和程度上。不得不建的旅游风景区,要做好可行性论证,特别要做好环境影响评价工作;立项后要进行全面合理的规划,道路、景点、服务设施等建设,原则上要尽量减少对原始景观的改动与破坏,以防止生态环境的恶化和“地方特色的消失”。旅游区的环境规划是旅游区的经济发展、旅游业发展和旅游区环境保护的综合性
规划,这个规划是从维护旅游区环境质量和合理利用旅游资源的角度出发,应用系统工程的原理与方法,遵循经济发展规律与旅游区环境美学规律,对经济活动和旅游活动的结构、规模和布局实行统筹规划,达到既发展经济、扩大旅游又不破坏旅游区环境的目的。
3.加强旅游环境保护意识。加强旅游环境保护知识的意识,向游客、旅游从业人员及景区附近居民宣传旅游环境保护知识。随着生态意识的普遍提高,旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。旅游行政管理部门也要首先树立山、水、林、泉、洞等均是宝贵的自然资源的意识,一旦损耗或破坏将是很难恢复的,甚至是灾难性的。我们要倍加珍惜;对自然资源开发应与保护并重等科学理念,依法行政,下大力气抓好旅游景区(景点)的开发、管理与保护工作。要让本系统上上下下的干部职工都明白“风景名胜资源的存在,风景名胜区生态环境和自然人文资源的存在是对游客永恒吸引力”的道理,更自觉更理性地做好服务工作。这是旅游业成熟与健康发展的标志。旅游景区的职工在树立“旅游生财”观念的同时,还要克服“杀鸡取卵”等短视行为,端正服务态度,尽力完善服务设施和服务内容,为游客提供游、宿、食、购、行等方面的诸多方便,以优质的服务赢得顾客,增加效益。同时要加大治理力度,把对旅游景点的人为损耗和破坏减少到最低限度。
四、结语旅游景区环境保护涉及到的学科面很广,在景区的开发和发展工作中,应开展多学科、深层次的调查研究,以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理,使旅游得以持续发展。一个良好的旅