事业单位清理规范核查摸底阶段工作总结

XXX县市区事业单位清理规范工作情况报告

说明：本《报告》是市编办报省的初稿，仅供各县市区参考。各县市区要结合各自近几年来事业单位改革工作实际，实事求是地总结各自的工作。各县市区务必于2月3日下午下班前，将本县市区的初稿（电子版）报市编办，正式报告9日前报送。

济宁市机构编制委员会办公室：

根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<济宁市事业单位清理规范工作实施方案>的通知》（济办发[2011]26号）和市编办《关于报送事业单位清理规范工作情况的通知》（济编办[2012]号）精神，我县市区认真搞好调研，调整理顺事业单位管理体制和运行机制，优化资源配置，规范和加强机构编制管理，激发了事业单位活力，有力地保障和促进了各项社会事业的发展。现将我县市区事业单位清理规范工作情况报告如下：

一、清理规范前全市事业单位机构编制情况

清理规范工作启动前，全市共有事业单位XXX个，事业编制XXX名，在职人员XXX人。其中，财政全额拨款单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人；财政差额补贴单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人；经费自理单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人。财政全额拨款事业单位中，参照公务员法管理的事业单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人。

（一）县（市、区）级。共有事业单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX 人。其中，财政全额拨款单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人；财政差额补贴单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人；经费自理单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人。财政全额拨款事业单位中，参照公务员法管理的事业单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人。

（二）乡镇（街道）级。共有事业单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX 人。其中，财政全额拨款单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人；财政差额补贴单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人；经费自理单位XXX个，编制XXX名，在职人员XXX人。

二、清理规范工作的主要做法

《济宁市事业单位清理规范工作实施方案》下发以来，我县市区高度重视，迅速行动，按照“精简、优化、效能”，“总量控制、只减不增”和“衔接配套、协调推进”三项原则，全面落实事业单位清理规范工作。主要做法是：（一）统一思想认识，明确工作重点。全市事业单位清理规范工作电视电话会议召开后，县市区编办立即组织全体人员传达学习，并向县市区领导专题汇报了会议精神。县市区领导要求认真贯彻落实全省会议精神，将思想认识统一到省编委的工作部署上来，按照“清理是基础、规范是重点”的工作思路，采取县、乡统一步骤、同步推进的工作方法，以事业单位清理规范工作为契机，进一步健全完善事业单位管理制度，提高事业单位管理水平，为分类推进事业单位改革奠定基础。

（二）迅速动员部署，尽快落实工作。去年X月，我县市区组织召开了全市事业单位清理规范工作会议，传达省、市事业单位清理规范工作会议精神，以XXX文件印发了《济宁市事业单位清理规范工作实施方案》。为搞好与分类推进

事业单位改革工作的衔接，及时调整了事业单位改革领导小组成员。今年X月，全省机构编制核查工作电视电话会议结束后，我县市区立即召开会议部署，强调事业单位清理规范工作与核查工作统筹推进、一并进行，加快进度。

（三）健全组织机构，搭建工作平台。事业单位清理规范工作是事业单位改革的基础性工作和重要组成部分，为切实做好这项工作，我县市区调整充实了事业单位改革领导小组成员单位，事业单位改革领导小组办公室设在县市区编办，负责全市清理规范工作的组织协调指导和督促检查工作，编办主任兼任组长，各乡镇（街道）、县市区各部门也相继成立了清理工作机构，配齐力量，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制，全县市区事业单位清理规范工作扎实有效。

（四）细化规范内容，强化工作责任。在清理环节，对“撤、并、转”的适用情况做出了明确规定，将无正式在编工作人员等七种情况的事业单位纳入撤销范围，将分工过细、规模过小、服务对象单一、工作量不大、社会效益不佳等六种情况的事业单位纳入合并范围，将现主要从事生产经营活动及其他营利性活动的事业单位纳入转企改制范围。在规范环节，将机构名称、职责任务、机构规格、经费来源、人员编制和结构比例、内设机构、领导职数等七个项目作为规范重点，并对各项内容均提出了明确要求。我县市区还制定了《全县市区事业单位清理规范工作日程安排表》，明确了每个阶段清理规范工作责任分工，规定了完成时限，狠抓了工作落实，建立了工作进展情况定期调度和督查制度，督查结果实行一周一通报，确保了清理规范工作的顺利进行。

（五）周密组织实施，狠抓工作落实。一是广泛宣传。充分利用报纸、电视、网络等宣传媒介，广泛宣传中央、省、市事业单位清理规范工作的重要性、紧迫性，使各级领导充分认识事业单位清理规范工作的重要意义；同时，收集整理《事业单位改革及清理规范的政策文件汇编》，印发全县市区机关和事业单位，为事业单位清理规范工作营造了良好的社会氛围。二是充分准备。县乡分期分批组织了清理规范工作人员业务培训班，熟悉掌握了中央、省、市事业单位改革、清理规范工作的政策。机构编制部门搜集整理了有关文件，对照实名制管理人员数据库，为集中审核提供了基础信息和政策依据；研究确定了审核标准和要求，对审核过程中可能遇到的有关问题，提出了需要把握原则和处理意见；制定了上报核查信息和清理规范方案的时间表。三是严格审核。根据机构编制有关规定和增减人员的政策文件，严格核对各部门单位上报的核查表，确保信息全面、准确。四是确保稳妥。统筹安排、科学谋划，立足于解决实际问题，尽量减少矛盾和避免引发不稳定因素。五是严肃纪律。对违规设立的机构坚决予以纠正，对违规进入的人员坚决予以清退，并追究有关领导和相关人员的责任，严肃了机构编制和组织人事纪律。

三、清理规范工作的主要成效

通过全市各级机构编制部门的共同努力和扎实有效的工作，我县市区事业单位清理规范工作取得了明显成效，主要表现在以下几个方面。

（一）机构编制进一步精简。清理规范工作结束后，全市共有事业单位XXX 个，减少XX个；事业编制XXX名，减少XX名；在职人员XXX人，减少XX人。按经费渠道划分，财政全额拨款单位XXX个，减少XX个；编制XXX名，增加XX 名；在职人员XXX人，增加XX人。财政差额补贴单位XXX个，减少XX个；编制XXX名，减少XX名；在职人员XXX人，减少XX人。经费自理单位XXX个，减少XX个；编制XXX名，减少XX名；在职人员XXX人，减少XX人；财政全额拨款