学习贯彻十三次党代会和省市县经济工作会议精神

学习贯彻十三次党代会和省市县经济工作会议精神

公司各生产和管理部门：

现将海元书记在县第十三次代表大会上的讲话和省、市、县经济工作会议精神传达给你们，望认真学习，认清形势，将会议精神贯穿于实际工作中。

一、学习十三次党代会精神

（一）今后五年全县经济工作的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委“两个加快”（加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地）和市委“领先发展、科学发展、又好又快发展”等重大部署，大力推进新型工业化新型城镇化、转变发展方式，深入推进“一城两带三基地”（“一城”：成都西部新城；“两带”：沙西线、IT 大道两条统筹城乡综合示范带；“三基地”：新型工业基地，文化休闲基地，川菜产业基地)建设，切实加强以富裕郫县、生态郫县、人文郫县、宜人郫县为支撑的幸福郫县建设，着力打造现代产业聚集区、城乡统筹样板区、生态文明示范区，当好成都试验区的排头兵，率先实现城乡一体化，加快现代化和国际化进程，开创经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设新局面，为建设宜居宜业，和谐幸福的生态田园城市打下坚实的基础。

具体奋斗目标为：到2016年地区生产总值达到450亿元以上，人均地区生产总值达到1万元美元以上。力争县域综合实力在全国百强县实现进位赶超。单位地区生产总值能耗降低16%，现代产业体系基本形成，实现由“制造业为主”向“服务业制造业双业驱动”转型。

（二）指导原则上要把握“四个坚持”

实现今后五年的目标，必须做到“四个坚持”。一是坚持城乡统筹，二是坚持高端引领、创新驱动、绿色低碳的发展道路，三是坚持以人为本、民生优先、注重公平的根本方针，四是坚持改革创新、勤劳创业、创优创造的人文精神，进一步发扬“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神，全面提振郫县人的“精气神”。

（三）工作重点上要抓好“五个着力”

一是着力深化统筹城乡发展。深化“一城两带三基地建设”，着力构建高端化的业态、田园化的生态、特色化的文态、现代化的形态，塑造鲜明的区域特色和独特魅力。

二是着力构建现代产业体系。按照“强二兴三优一”（做强第二产业，振兴第三产业，优化发展第一产业）、促进“三产联动”（都市农业、先进制造业和现代服务业联动发展），以推进“五大产业功能区”（即“198”产业功能区、电子电气设备产业功能区、川菜产业功能区、国家级乡村旅游产业功能区、教育培训功能区）建设为重点，加快经济结构战略性调整，推动产业结构

加快转型和产业层次全面提升，打造现代产业聚集区。扎实推进川菜产业功能区建设，加快完善“生态农业—川菜原辅料加工—菜品配送—川菜文化体验传播”产业链条，打响“川菜之魂、味在郫县”品牌，努力把豆瓣产业培育成“百亿产业”。

三是着力发挥生态、人文、科教资源在建设生态城市中的作用。要按照优势优先、彰显特色、凸显价值的要求，打造独具魅力的生态郫县、人文郫县及全市重要的科技创新、人才集聚和创新型企业孵化基地。

四是着力深化改革扩大开放。要围绕当好成都试验区“排头兵”和“示范区”的要求，以更大力度深化改革、扩大开放。深化统筹城乡综合配套改革，主动加强与中心城区、三圈层区县及成渝经济区的合作，提升生产要素聚集力，提升对外开放和合作水平。

五是着力加强社会建设和创新社会管理。

二、学习省、市、县经济工作会议精神

（一）省经济工作会议

1、今年我省经济工作的总体要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，抓住国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略和成渝经济区建设等重大机遇，把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，

着力抓好“两化”互动（新型工业化、新型城镇化互动发展）、统筹城乡、投资拉动、产业支撑，深化改革开放，保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，努力推动西部经济发展高地建设取得新的更大进展。

2、省经济工作基调和目标

在中央确定今年经济工作“稳中求进”的工作基调基础之上，四川省工作基调为“稳定增势、高位求进、加快发展”，全省经济增长的预期目标确定为12%，奋斗目标位13%。总体目标是“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”

（二）成都市经济工作会议精神

1、今年成都市经济工作的总体要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省委九届四次全会以来的一系列重大决策，认真落实中央和省委经济工作会议部署，抓住新一轮西部大开发、全国统筹城乡综合配套改革试验区、成渝经济区和天府新区建设等重大机遇，紧扣科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，按照省委“‘两化’互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”的要求，把握“稳中快进、领先发展”的工作基调，认真落实“五大兴市战略”(“交通先行”战略，“产业倍增”战略，“立城优城”战略，“三圈一体”战略，“全域开放”战略），着力抓好双需驱动、两型增长、实体支撑、全域统筹，着力做大经济总量、优化发展质量、提高民生水平，为打造西部经济核心增长极创造良好开局。

2、经济工作需要把握的重要原则

（1）经济形势的基本面

外围经济环境“冷中有热”，要注重把握热点。当前，国际需求呈明显收缩态势，国内需求增长空间也在收缩，经济“大环境”仍然偏冷。不过，四川发展的“小气候”却有望保持热度。

宏观政策取向“稳中趋变”，要善于用好变化。今年，中央将“加大结构性减税力度”作为实施积极财政政策的重要着力点；同时，中央鲜明地提出“货币总量调控不宜再紧”，意味着持续三年的货币紧缩周期告一段落，为我们扩大投融资规模提供了相对宽松的流动性。总的来看，今年国家宏观政策环境好于去年，政策扶持的正向带动作用比较明显。这些变化，是谋划成都发展必须利用的政策空间。

成都发展走势“高位运行”，要继续乘势而进。新世纪以来，成都经济发展态势很好，走出了一个底部节节抬高、增幅稳步扩大的“上升通道”，正处于区域经济长周期的上行阶段，去年又实现了“十二五”发展“开门红”。根据趋势分析，今年成都经济的潜在增长率仍有望继续在高位运行。当前，成都经济就正好处在向万亿规模进发的关键区间，处在一个高位运行、乘势而进的爬坡阶段。这个阶段特征，是谋划成都发展必须顺应的重大趋势。

（2）经济工作的主基调和目标