中国国家公园战略及发展趋势研究(一)

中国国家公园发展战略及趋势研究（一）

文章来自方圆水木规划设计院转载请注明中国国家公园发展战略已经写明确归入十八大指导精神，它能产生的好处显而易见，一则保护我国因高速经济发展而不断恶化的自然生态环境，二则为旅游者和周边常驻居民提供休闲放松的场所，分流黄金周，小长假的庞大客流，三则提升我国国际形象。既已将国家公园作为发展战略，剩下的就是国家公园总体规划，以及相关立法的出台，参照美国的标准，方圆水木预计这必将是个长期工程。

国家公园是一流国家名片

国家公园是一个国家经济实力，人文科技实力，体制优势，道德品质的综合体现，是大国和强国的象征。落后地区也有国家公园，但它通常是自然形成加自然维护，固定费用很低，但它恰恰受益于当地经济处于极地的发展水平，还留存着很多无力开发的相对原始区域，没有被工业和旅游业污染，它对现代文明有极强的反渗透作用。非洲的国家公园尽管取得了与美国相似的结果，动机和模式却完全相反，美国的文明程度已经非常高，自然界中极少有它不能渗透和复制的区域，它兴建国家公园的动机源于对经济扩张的反思和主动抑制，正如华尔街和《证券法》也是对疯狂投机和泡沫经济的主动抑制，它意识到，强大的食欲是初级文明的特征，美国要想保住科技与文化创新大国的优势地位，就不仅要在技术上，更要在文化上不断突破和改良，跳过物质欲望，直达马斯洛的第五级需求。在文化层面上，美国国家公园是对自然妥协，和与物欲之和解，它的目标完全是去经济化的，即实现民族品格的整体飞。

国家公园不能是盈利单位

其实这对于中国的国家公园建设来说是个利好消息，因为无论政府还是老百姓都不放心将国家公园的经营和管理权交给私营企业，而且如果我们的监督部门对它们管的太死，民营企业在融资和管理能力上都不会有接手的信心，垄断性质的特许经营权是甜蜜的陷阱，它要做到财务公开，接受社会大众的苛刻考察并对股东负责，至少从旅游开发的角度，国家公园不会是个有吸引力的项目，除非我们能改变利益分配的游戏规则，并能权衡好短期和长期利益关系。

对于短期利益和长期利益的权衡，我们很难从美国得到多少借鉴，它认为进行这套分析所牵涉到的利益关系太复杂了，为了让项目能够启动，而不是长期停留在指示精神的层面，它干脆放弃了短期利益，即坚决对大部分潜在商业机会说不。这很像诸如苹果，3M的企业战略，将每年营业额或净利润的5%到10%投入研发部门，将1%到3%投入基础研发环节。基础研发就是沿着一条专业主线做发散式的非目的创造，不追求成品效果，没有利润贡献的压力（如贝尔实验室）。国家公园就相当于国际层面的基础研发项目，它的效果可能在几十年，上百年后才能体现出来，而且很可能像无期债券那样，永远收不回成本。它是对国家长期发展空间和创造活性的投资，这笔投资的直接效果无法用经济指标衡量，这对以GDP作为绩效考核指标的社团而言，是个经济上可疑，政治上也有风险的无底洞项目，而且容易滋生腐败，除非你能强化考核至上的原则，找到利润之外的考核标准并制定科学流

程，系统设计的成本很可能超过物理维持成本，对二者成本的分析比较又将归于何人，亟待解答。