俄罗斯汽车市场准入和技术法规发展
俄罗斯和独联体国家汽车市场准入和技术法规发展
俄罗斯作为一个欧洲国家，其汽车技术法规体系本身比较简单，但在其基本技术法规中，大量引用联合国世界车辆法规协调论坛WP29所制修订的ECE汽车技术法规以及俄罗斯自身的GOST标准。
由于俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国结成了统一的汽车市场（海关联盟）1，因此这三个国家建立了统一的汽车技术法规体系和产品准入制度，目前和未来我国汽车出口企业都应该将这三国市场统一考虑，同时密切关注海关联盟吸收新成员的发展情况。
由于从目前来看，俄罗斯自身的汽车技术法规和三国统一市场的技术法规正处于新旧交替的阶段。因此我国出口企业应全面把握俄罗斯和三国统一市场汽车技术法规的发展状态，表1同时列出俄罗斯和三国统一市场的汽车技术法规清单。
表1 俄罗斯和三国统一市场汽车技术法规项目清单
1除了俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦外，亚美尼亚于2015年1月2日也加入该统一市场，吉尔吉斯斯坦也将于2015年5月1日加入。
在上述汽车技术法规清单中，俄白哈三国统一市场，即海关联盟的主体汽车技术法规TP TC 018/2011已于2015年1月1日起正式实施，因此企业未来针对三国市场，也应重点关注三国统一市场技术法规的具体要求及其发展。
企业应重点关注的俄白哈三国统一汽车市场重要技术内容。
1. 车辆强制安装卫星定位和紧急呼叫系统
关于卫星定位和紧急呼叫系统，是三国市场的一个新的重点，企业对其法规和相关标准应予以密切关注。
俄罗斯针对车辆在发生重大的交通事故后，为保证车辆事故的相关信息，如位置、车辆自身信息（VIN号、车型等）能立即通过卫星定位和通讯系统传送至管理控制部门，使得管理部门能及时派出救护车辆赶赴事故现场抢救受伤司乘人员，最大限度地利用抢救的“黄金时间”，早在2012年就制定了相应的法规要求，要求俄罗斯本国车辆强制安装基于俄罗斯的GLONASS卫星定位系统的车辆紧急追踪和呼叫系统。首先要求商用乘客车辆和运送6—16岁孩子的车辆，以及运输危险货物和废物的N类车辆、用于公共服务作业的车辆安装卫星定位装置（具体时间为M2类、M3类车辆和N类车辆自2013年1月1日起实施；M1类车辆自2014年1月1日起实施）。
除俄罗斯本国外，由于俄罗斯和白俄罗斯、哈萨克斯坦三国结成统一的汽车市场（海关同盟），该统一市场同样对车辆制定并实施卫星定位和紧急呼叫系统，首先要求总重大于2.5吨的M1类车辆、总重大于2.5吨的N1类车辆、运输乘员的M2和M3类车辆、运输危险物品的N2和N3类车辆，自2014年10月1日起，新定型的车辆强制安装，2016年1月1日起，上述类别车辆所有在产车强制安装。自2015年1月1日期，所有M和N类新定型的车辆强制安装，2017年1月1日，所有在产车辆强制安装。
由于俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国结成统一市场，因此在车辆安装卫星定位和紧急呼叫系统这一要求上，企业就应直接遵照三国统一的技术法规和标准要求，对车辆安装三国统一的卫星定位和紧急呼叫系统（ERA-GLONASS），相关技术法规和配套标准如表2所示：
表 2 三国统一市场车辆卫星定位和紧急呼叫系统技术法规和配套标准清单
2. 关于报废车辆的回收和利用
车辆（报废车辆）回收利用的问题也是目前全球各个市场开始普遍立法的项目。俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国统一市场针对此项目已经制定的明确的技术法规，即：ТР ТС 00_/2011道路车辆回收利用安全要求。该法规对车辆的回收利用率和相关管理都做了明确要求，基本是采用国际上通用ISO标准，和欧盟的相应法规要求也有很大相同之处。未来几年，将是车辆进入俄白哈市场必须要满足的法规项目。
但企业需注意的是，该法规自2011年制定出台后，还一直是以草案的形式存在，究其原因，是俄罗斯除了主导制定三国统一的技术法规外，还在联合国世界车辆法规协调论坛（UN/WP29）中推进该项目的ECE法规的制定，目前该项目的ECE法规文本已于2014年6月26日正式发布，即：ECE R133关于批准机动车辆再利用、再循环及回收利用的统一规定。不论是俄罗斯还是三国统一的汽车市场，由于都是在其汽车技术法规体系和产品认证中大量引用ECE汽车技术法规，因此不排除未来在车辆回收利用项目上，也采用该新的ECE法规，即车辆满足ECE法规并通过ECE型式认证，即可顺利进入三国统一市场。为此，企业也应关注和消化这一新出台的ECE法规。目前，中国汽车技术研究中心标准所已组织专家将该ECE法规转化为中文版本。
3. 未来实施其它安全和环保技术法规
由于2015年1月1日起三国统一汽车技术法规TP TC 018/2011将正式生效，因此我国企业应重点研究并分析该法规。对于未来实施的新的技术法规项目和法规版本（主要为ECE法规），重点研究、
消化该法规的附件2，即车辆认证应满足的技术法规项目清单。例如在该附件中就明确规定了，除了2014年开始应满足的法规项目和要求，诸如：ESC和BAS（ECE R13-H）、油耗和CO2排放测量（ECE R101）、白天行车灯2（ECE R48和R87）、防飞溅系统（TP TC 018/2011中自身的法规要求：附件3第9章）等外，自2015年开始M1类乘用车辆应满足的法规项目包括：
●轮胎湿抓着力要求（2015年）；
●胎压检测系统（2016年）
●行人安全性（2016年）
●轮胎滚动阻力（2017年）
●关于M1类车辆排放法规的发展，2014年开始俄罗斯已对新定型的车辆实施欧5排放法规，
三国统一市场将比俄罗斯滞后一年，2015年开始对新定型的车辆实施欧5排放法规，2016
年对在产车实施欧5排放法规。目前对欧6法规的实施日期尚未出台正式的法规规定，但官
方预测俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国统一市场将于2018年对新定型的车辆、2019年
对在产车实施欧6排放法规。
4. 俄罗斯和三国统一市场技术法规其它发展。
未来车辆进入俄罗斯和三国统一市场，都应满足三国统一的汽车技术法规要求，核心法规为TP TC 018/2011，该法规大量引用了联合国的ECE法规，但三国统一市场同时也宣布企业在进行认证过程中，也可以自愿性地采用与ECE法规对等的俄罗斯和三国市场自身的标准，主要是俄罗斯的GOST 标准和白俄罗斯的СТБ标准。为适应这一形式，目前俄罗斯方面正在修订相应的GOST和СТБ标准，使得这些标准在车辆的认证中切实发挥作用。对此发展趋势我国出口企业也应了解和关注。
2白天行车灯的项目在原俄罗斯的技术法规720号法令中，本来只是要求选装的，如果安装则必须满足ECE R87的要求。自2016年1月1日开始，才在俄罗斯强制安装白天行车灯。俄白哈结成统一市场后，对白天行车灯的要求提高了。自2014年开始要求按照ECER48的规定，强制安装。
关于汽车正面碰撞的国内外安全法规综述(最新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 关于汽车正面碰撞的国内外安全法规综述(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
关于汽车正面碰撞的国内外安全法规综述 (最新版) 在日益发达的今天，作为一种交通工具,汽车在给人们生活带来便利的同时,也带来了各种安全隐患。车速越来越快,给人们的安全和财产带来的伤害也越来越大。因此,汽车的安全性是汽车厂商、消费者及政府部门高度重视的问题。 按照碰撞事故形态，汽车碰撞主要包括正面碰撞，侧面碰撞，追尾碰撞以及碰撞翻滚等。其中，根据美国的一项统计资料显示，大约60%的碰撞事故发生于车辆前方，因此，进行汽车正面碰撞的探索研究尤其重要，制定汽车的正面碰撞法规、标准也是各个国家相关部门首要解决的问题。目前，国际上流行的实车碰撞试验法规主要有美国的FMVSS和欧盟的ECE两大体系，其他国家的技术法规大多是参照以上两个法规体系制定的。中国在碰撞法规的研究中主要
借鉴了欧盟ECE法规体系，自从20世纪90年代中国颁布了《汽车正面碰撞乘员保护的设计规则》到2007年7月1日正式实施《汽车侧面碰撞的乘员保护》，中国在汽车安全法规的研究上正在积极地与国际接轨。本文基于汽车正面碰撞研究，主要介绍欧美和中国的汽车碰撞法规。 1美国 美国是世界上最早开始实施车辆正面碰撞法规的国家，其于上世纪60年代授权美国运输部（DOT）对乘用车、多用途乘用车、载货车、挂车、大客车、学校客车、摩托车以及这些车辆的装备和部件制定并实施联邦机动车安全标准（FederalMotorVehicleSafetyStandards,简称FMVSS），并率先于1986年颁布了FMVSS208《乘员碰撞保护》法规。随着汽车各项技术的成熟应用，DOT不断对法规进行了修订，规定应用生物逼真度更好的HybridⅢ型碰撞生物假人，与固定壁障碰撞。FMVSS208最新一次修订在2010年8月份，文中主要针对修订后的208对其100%重叠正面碰撞的情况进行解读。碰撞过程中车门不能被撞开，碰撞后不用
俄罗斯现在的政治经济情况
世界银行提供的报告中，有两份报告，极具震撼。第一份是世界银行专家在4月17日公布的关于俄罗斯经济状况的报告中指出，俄罗斯经济增长是符合穷人利益的经济增长。第二份是世界银行专家12月1日宣布的分析报告：在2001年至2003年间，中国经济以每年接近10%的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10%人群实际收入却下降了2.4%。 第一份报告让人震撼，是让人们知道，有一种经济增长，叫“符合穷人利益的经济增长”。俄罗斯的经济增长，开始于1999年。从1999年至2006年，年均增长速度约6％，经济总量增加了70％。然而，俄罗斯的工资和人均收支却增加了500％，扣除通胀后，人均收入实际的增长，超过了200％。8年间，俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度，比人均GDP的增长速度，高出2倍。 俄罗斯的老百姓，实实在在地分享了经济增长的成果。当下，俄罗斯人平均月工资10800卢布，约合人民币3650元。其中莫斯科人均工资最高，目前人均约2万卢布，折合人民币6700元；与中国接壤的远东地区最低，月均工资在9500至10000卢布(人民帀3200至3360元)之间。 实际工资增长大大超过GDP的增长速度，只是俄罗斯人分享经济增长成果的一个方面。另一个方面，就是俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府，将三分之一的财政支出，用于教育、医疗、救济等社会领域的。从而建立和维持了一套完善的社会福利体系。让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群，也扎扎实实地分享到经济增长的成果。 随着经济增长，俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”，也就是“贫困线”。最低生活标准每一季度由俄罗斯各联邦主体制定，用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。莫斯科今年第三季度，人均最低生活标准为月5124卢布(折人民帀每月1700元，北京市2006年7月1日起，基本生活费确定为每人每月448元，仅为莫斯科最低生活费标的26％)，有劳动能力的居民最低生活标准为5795卢布，退休人员3533卢布，儿童是4381卢布。与中国东北接壤的滨海边疆区今年第二季度居民人均最低生活费标准定为月4362卢布(折人民帀每月1450元，与之接壤的黑龙江省哈尔滨市现行居民最低生活费保障标准是1997年制订的，市区每人每月200元，阿城
汽车碰撞安全法规大全
汽车碰撞安全法规大全（中文版） 中国篇 乘用车正面碰撞的乘员保护（GB 11551-2003） 汽车侧面碰撞的乘员保护（GB 20071-2006） 乘用车后碰撞燃油系统安全要求（GB 20072-2006） 防止汽车转向机构对驾驶员伤害的规定（GB 11557-1998） 汽车座椅、座椅固定装置及头枕强度要求和试验方法（GB 15083-2006）汽车安全带固定点（GB 14167-2006） 汽车前、后端保护装置（GB 17354-1998） C-NCAP 前部正面刚性壁障碰撞试验方法 C-NCAP 前部偏置碰撞试验方法 C-NCAP 侧面碰撞试验方法 C-NCAP 评分方法 欧洲篇 防止汽车碰撞时转向机构对驾驶员伤害认证的统一规定（ECE R12） 关于汽车安全带安装固定点认证的统一规定（ECE R14） 关于车辆座椅、座椅固定装置及头枕认证的统一规定（ECE R17） 关于车辆内部安装件认证的统一规定（ECE R21） 关于后面碰撞汽车结构特性认证的统一规定（ECE R32） 关于正面碰撞汽车结构特性认证的统一规定（ECE R33） 关于车辆火险预防措施认证的统一规定（ECE R34） 关于汽车前后端保护装置（保险杠等）认证的统一规定（ECE R42） 关于车辆正面碰撞乘员保护认证的统一规定（ECE R94）
关于车辆侧面碰撞乘员保护认证的统一规定（ECE R95）EuroNCAP 前部碰撞试验方法 EuroNCAP 侧面碰撞试验方法 EuroNCAP 侧面撞柱评估标准 EuroNCAP 车辆对乘员颈部保护的动态评估试验方法EuroNCAP 行人保护试验方法 EuroNCAP 儿童保护评估方法 EuroNCAP 评估方法与生物力学极限 GTR 行人保护法规 EC 行人保护法规 北美篇 内饰件碰撞特性要求及试验方法（FMVSS 201） 头枕的碰撞保护（FMVSS 202a） 转向机构对驾驶员的碰撞保护（FMVSS 203） 对方向盘后移量的要求（FMVSS 204） 座椅系统（FMVSS 207） 乘员碰撞保护（FMVSS 208） 乘员离位（OOP）保护（FMVSS 208） 儿童约束系统要求（FMVSS 208） 安全带安装固定点认证的统一规定（FMVSS 210） 儿童约束系统（FMVSS 213） 侧面碰撞保护（FMVSS 214）
普京时期的俄罗斯巨变及其发展趋势
普京时期的俄罗斯巨变及其发展趋势——“后普京时代的俄罗斯”研讨会综述 张健荣 当今俄罗斯正处在一个新的历史发展阶段,在普京总统执政八年后,俄罗斯正面临承前启后、继往开来的关头。新一轮的国家杜马选举以及2008年3月份的总统选举无疑是俄罗斯未来政治生活中的头等大事。后普京时代,或者说普京卸任后的俄罗斯的发展趋势正成为我国对俄罗斯研究十分迫切和关注的焦点。在这一背景下,由上海社会科学院俄罗斯研究中心与欧亚所于2007年11月27日在上海社会科学院联合举办了“后普京时代的俄罗斯”研讨会,为国内部分俄罗斯问题专家学者提供了一次有益的学术交流机会。来自中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、新华社国际问题研究中心以及上海国际问题研究所、复旦大学、华东师范大学、上海财经大学共30多名俄罗斯问题研究专家学者应邀出席了研讨会。研讨会上,与会者围绕俄罗斯大选前后及其政治、经济、社会发展未来趋势以及俄罗斯对外政策走向和中俄关系发展前景等问题展开了热烈讨论。 一普京执政期及其后俄罗斯政治、经济和社会发展格局与趋势 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长董晓阳研究员对普京总统执政八年间俄罗斯社会所发生的巨变给予了高度评价,对普京的执政理念以及当前俄罗斯政治、经济和社会发展模式进行了分析。在发言中他提纲挈领地就俄罗斯的巨变作了归纳。他指出,普京执政八年,俄罗斯社会发生了重大变化:一是恢复了国家的权威;二是经济恢复到了苏联解体时期的水平,进入了世界经济前十强;三是在相当程度上恢复了大国的地位和形象;四是恢复了历史和文化的传承性;五是恢复了民众对俄罗斯未来的信心。在“五个恢复”基础上,俄罗斯开始重新走上了强国、强军、富民的大国发展道路。董晓阳指出,普京执政时期,俄罗斯政
美国汽车安全技术法规(FMVSS)中文版
101-控制器和显示器 摘要-本标准要求基本控制器位于当驾驶员被腰带限制以及躯干上部也被限制的情况下能够触手可及的地方。同时要求确定的安装在仪表盘的控制程序能够被识别。 要求-必须确定所有手动操作控制都要用文字标识。 除脚踏式控制或安装在转向柱上的手动操作控制器之外，无论何时前照灯打开时，基本的控制识别和显示系统必须被照亮。必须确定某些必要的手工操作控制器和某些显示系统都要有一个标识显现出来，而且这些标识能够被照亮。 每辆乘用车，多用途乘用车，卡车和公共汽车所装的控制器，指示器或指示灯栏在表1或表2（PDF格式），必须符合本标准要求的位置，标识，颜色，和照明的要求。 指示器照明亮度 （a）指必需为指示器提供照明，足以使驾驶员在夜间和白天行驶的状况下可以看到他们。 （b）提供所需可视的同时，设备应该可以手动或自动的进行调节， 除了制动器，大灯，转向灯，安全带的指示器和识别装置在任何驾驶条件下不应调节到不可视的情况， 室内灯的亮度 （一）任何内源照 （1）光照强度，手动或自动调节，提供至少两个级别的亮度; （2）其中之一是很弱的光线强度，对已经适应黑暗环境道路状况的驾驶员可辨别； （3）作为一种手段关闭。 颜色-表1（PDF格式）中所示的每个指示装置的灯光必须是独特的，在该表中的第6栏已给出。没有在表中1中（PDF格式）的任何指标灯或指示器的标识的灯光颜色不能影响到驾驶员辨别。 102-变速器换挡杆顺序 摘要：该标准特别强调变速器换挡顺序，起动机的互锁机构和变速器，以减少换挡错误的可能性。在变数器档位在驱动挡位置时启动，并能提供在速度低于40公里/小时（25英里）的辅助制动。乘用车变速器换挡位置的布置：空挡位置应该在前进和倒挡中间。 105-液压和电动制动系统
当前国际国内形势分析
当前国际国内形势分析 一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。 一、当前国际势态 （一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在 当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。日本国债大多数是国内投资者持有的，但是伴随社会老龄化的进程，储蓄率将逐渐下降，日本国内消化国债也将逐渐减少，必将希望外国人持有。为此，日本将不得不提高利率，由此将出现付息费用增加、财政状况恶化或日元贬值。据国际货币基金组织日前发表的报告，日本的政府债务2015年将是国内生产总值的250%，大大高于希腊的140%。这相当于一个人背负超过自身体重2倍的沙袋。日本老龄化步伐加快，社会保障负担加重。问题明确但不能解决，这与希腊是相同的。 （二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变
后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。各国围绕政治话语权、气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占主动地位。 （三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱 以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国和俄罗斯在利比亚的巨大经济权益，中国在战前大规模撤侨，其实撤出的大部分都是中国在利比亚投资项目的建设工人，战争给中国带来的经济损失同样十分惨重。还有台湾问题、钓鱼岛问题，近期中国与周边国家在南海问题上争端又起，先是越南在南海举行实弹演习；接着菲律宾也与美国举行联合海上军演，南海问题又现紧张局势。 二、当前国内形势 （一）产业结构不够合理，自主创新能力较弱
汽车技术法规与法律服务 期末总复习文档
《汽车技术法规与法律服务》期末总复习 一、单项选择题 1、欧洲汽车安全法规的特点是_ A.侧重汽车的被动安全 B.侧重汽车的主动安全 C.侧重尾气的排放 D.主、被动安全同等重要 2、根据中国机动车尾气排放达标时间规定,轻型汽车执行国3排放标准的实施 时间_ A.2004年7月1日 B.2006年7月1日 C.2007年7月1日 D.2009年7月1日3、上海市从_____开始购买新车如达不到国四排放标准,就不能在上海地区上牌.( ) A.2008年7月1日 B.2009年11月1日 C.2008年11月1日 D.2009年7月1日4、我国《乘用车燃料消耗限量限值》中对整车整备质量为1660Kkg<质量≤1770kg 的汽车,第二阶段的限值为______/(100km) A.11.9L B.10.7L C.12.3L D.13.7L 5、我国对M1类汽车第一阶段噪声限值必须小于______分贝. A.74 B.77 C.76 D.78 6、我国第二阶段噪声限值于_____年1月1日起开始实施. A.2000年 B.2002年 C.2005年 D.2007年7、我国是___年,正式颁发实施了《汽车产业发展政策》 A.1994 B.2000 C.2002 D.2004 8、《汽车产业发展政策》要求在_____年汽车生产企业要形成若干驰名的汽车、 摩托车和零部件产品品牌. A.2008 B.2010 C.2015 D.2020 9、从_____年起,所有自主汽车产品均要实现品牌销售和服务. A.2006 B.2007 C.2008 D.2010 10、汽车品牌销售和与其配套的配件供应、售后服务网点相距不得超过_ A.100公里 B.150公里 C.200公里 D.250公里 11、汽车生产企业不通过任何中间环节,直接将汽车销售给消费者,这种销售 模式是_ A.零层渠道模式 B.一层渠道模式 C.二层渠道模式 D.三层渠道模式 12、《机动车维修行业管理规定》指出,家用整车修理质量保证期为_ A.30天 B.60天 C.90天 D.120天13、机动车维修质量保证期,从维修______起计算. A.进厂(站)之日 B.竣工出厂之日 C.双方协商 D.发生故障之日 14、汽车产品CCC标记的发放机构为_ A.认监委 B.中国质量认证中心 C.工商总局 D.国家发改委 15、汽车产品允许生产和销售的条件是_ A.列入"公告" B.通过"CCC"认证 C.列入"环保目录" D.三者均要符合 16、中国目前是根据_____对车辆产品进行管理的. A.《机动车辆类强制性认证实施规则汽车产品》 B.《车辆生产企业及产品公告》 C.3C认证 D.节能环保认证 17、我国目前采用的是______的汽车产品认证制度. A.自我认证、强制召回 B.强制认证及自愿认证相结合 C.型式认证、自愿召回 D.强制认证、自愿召回 18、中国汽车的技术法规参照欧洲汽车技术法规体系制定的主要原因是_
当前国际国内形势分析
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 当前国际国内形势分析 一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。 一、当前国际势态 （一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在 当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。日本国债大多数是国内投资者持有的，但是伴随社会老龄化的进程，储蓄率将逐渐下降，日本国内消化国债也将逐渐减少，必将希望外国人持有。为此，日本将不得不提高利率，由此将出现付息费用增加、财政状况恶化或日元贬值。据国际货币基金组织日前发表的报告，日本的政府债务2015年将是国内生产总值的250%，大大高于希腊的140%。这相当于一个人背负超过自身体重2倍的沙袋。日本老龄化步伐加快，社会保障负担加重。问题明确但不能解决，这与希腊是相同的。 （二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变 后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。各国围绕政治话语权、气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占主动地位。 （三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国
美国DOT汽车安全技术法规资料(FMVSS)
DOT认证制度美国汽车安全技术法觃FMVSS 美国是世界上法律法觃体系最完备的国家乊一，政府仍维护整个社会和公众的利益出収，将汽车产品的设计与制造纳入社会管理的法律体系中，对汽车产品的设计和制造专门立法，授权汽车安全、环保、防盗和节能的主管部门制定汽车技术法觃，幵按照汽车技术法觃对汽车产品实施法制化的管理制度，实现政府对汽车产品在安全、环保、防盗和节能方面的有敁控制。美国联邦政府根据国会通过的有关法律，如《国家交通及机动车安全法》《机动运载车法》《机动车情报和成本节约法》《噪声控制法》《大气污染防治法》及《机动车辆防盗法实施令》等为依据，分别授权美国运输部（Dot）和美国环境保护署（EPA）制定幵实施有关汽车安全、环保、防盗和节能方面的汽车法觃，以达到政府对汽车产品安全、环保、防盗和节能这几方面有敁的控制。本文现专门就美国汽车安全技术法觃的制修订和实施工作的最新収展情冴迚行介绍。1．美国联邦机动车安全标准（FMVSS） 1966年9月，美国颁布实施《国家交通及机动车安全法》，授权美国运输部（DOT）对乘用车、多用途乘用车、载货车、挂车、大客车、学校客车、摩托车，以及这些车辆的装备和部件制定幵实施联邦机动车安全标准（Federal Motor Vehicle Safety Standards.简称FMVSS）。仸何车辆或装备部件如果与FMVSS不符合，不得为销售的目的而生产，不得销售或引入美国州际商业系统，不得迚口。根据目前《国家交通及机动车安全法》最新修订本的觃定，对远反此法要求的制造商或个人，美国地区法院(district court)最高可以处以1500万美元罚款的民事处罚，对造成人员死亡或严重身体伤害的机动车或装备安全缺陷隐瞒不报，或制造虚假报告的制造商将追究刑事责仸，最高刑事处罚为15年有期徒刑。 在美国《国家交通及机动车安全法》的授权下，由美国运输部国家公路交通安全管理局具体负责制定、实施联邦机动车安全标准，它们都被收彔在"联邦法觃集"（Code of Federal Regulation, 简称CFR）第49篇第571部分。FMVSS法觃目前共计56项，分为5大类： FMVSS100系列----避克车辆交通事敀，即汽车主动安全，目前共计26项； FMVSS200系列----収生事敀时减少驾驶员及乘员伤害，即汽车被动安全，目前共计23项； FMVSS300系列----防止火灾，5项。 FMVSS400系列---- 1项。 FMVSS500系列---- 1项。 2．与FMVSS配套的管理性汽车技术法觃 而美国汽车技术法觃只是具有技术内容，如：限值挃标、试验方法的技术法觃，而不包括管理性的内容。美国运输部专门制定了一系列的管理性技术法觃，以保证FMVSS的制修订工作和有敁的实施。这些法觃同样都收彔在CFR第49篇中，分别以该篇不同部分的形式出现， 4．美国联邦机动运载车安全法觃FMCSR 美国运输部联邦机动运载车安全管理局依据《1999年机动运载车安全提高法》（原为《机动运载车法》）制定美国联邦机动运载车安全法觃（Federal Motor Carrier Safety Regulations，简称FMCSRs），该法觃主要针对运输公司，即车辆的使用者，而非制造商、分销商或零售商制定的，适用于在用商用车（包括载货车和大客车），觃定了车辆的安全、检查与保养要求，以及有关的安全觃划。这些法觃同样被收彔在美国联邦法觃集（CFR）第49篇中。 美国联邦及州政府对运输公司迚行现场审查，以确保车辆符合FMCSRs的要求。
GTR(全球统一汽车技术法规)介绍
GTR技术法规介绍 来源：全国汽车标准化技术委员会 1.GTR技术法规的制定组织和《1998年协定书》 GTR法规全称为全球统一汽车技术法规，由联合国世界车辆法规协调论坛（UN/WP29）负责制定发布，WP29原为联合国欧洲经济委员会内陆运输委员会下属的车辆结构工作组，在《1958年协定书》的框架下制定并实施ECE汽车技术法规，从20世纪80年代初开始，随着经济全球化的到来，许多国家和地区的政府开始认识到各自为政的汽车技术法规体系阻碍了汽车产品在全球范围内的自由流通，限制并阻碍了商品经济规律应起的作用，于是由国际上一些汽车工业发达国家牵头，开始进行国际汽车技术法规的协调与统一的工作，以打破世界各国、各地区已形成的汽车技术法规这一贸易技术壁垒。在当时情况下，联合国欧洲经济委员会车辆结构工作组(UN/ECE/WP29)成了开展这种世界范围内汽车技术法规协调和统一工作的主要组织。 WP29于1998年6月25日制订《全球汽车技术法规协定书》[1]，因此该协定书也就简称为《1998年协定书》。世界各国以此协定书为法律框架，共同制修订全球统一的汽车技术法规。该协定书在法律地位上明确原UN/ECE/WP29（联合国欧洲经济委员会车辆结构工作组）作为开展全球汽车技术法规协调和统一工作的国际组织，UN/ECE/WP29的名称随之更改为：“世界车辆法规协调论坛”（World Forum for Harmonization of Vehicle Regulations），仍简称为WP29，开始按照《全球汽车技术法规协定书》中规定的程序规则制定全球统一的汽车技术法规，到目前，《1998年协定书》的正式缔约方共计31个[2]。 历史之所以选择UN/ECE/WP29来开展全球范围内的汽车技术法规协调统一工作，其原因为： ①UN/ECE/WP29成功运作《1958年协定书》，具有开展国际汽车技术法规统一工作的技术基础； ②UN/ECE/WP29的广泛参与性，使其具有开展国际汽车技术法规统一工作的技术基础。 2. GTR法规制修订成果 经过十多年的努力，WP29在《1998年协定书》框架下建立全球统一的汽车技术法规体系的工作成果斐然，截止到2010年1月1日，已有12项成果出台，包括11项全球统一汽车技术法规（GTR）
汽车碰撞安全法规大全(中文版)
汽车碰撞安全法规大全(中文版)
汽车碰撞安全法规大全（中文版） 中国篇 乘用车正面碰撞的乘员保护（GB 11551-2003） 汽车侧面碰撞的乘员保护（GB 20071-2006） 乘用车后碰撞燃油系统安全要求（GB 20072-2006） 防止汽车转向机构对驾驶员伤害的规定（GB 11557-1998） 汽车座椅、座椅固定装置及头枕强度要求和试验方法（GB 15083-2006） 汽车安全带固定点（GB 14167-2006） 汽车前、后端保护装置（GB 17354-1998） C-NCAP 前部正面刚性壁障碰撞试验方法 C-NCAP 前部偏置碰撞试验方法 C-NCAP 侧面碰撞试验方法 C-NCAP 评分方法 欧洲篇 防止汽车碰撞时转向机构对驾驶员伤害认证的统一规定（ECE R12）关于汽车安全带安装固定点认证的统一规定（ECE R14） 关于车辆座椅、座椅固定装置及头枕认证的统一规定（ECE R17）关于车辆内部安装件认证的统一规定（ECE R21） 关于后面碰撞汽车结构特性认证的统一规定（ECE R32） 关于正面碰撞汽车结构特性认证的统一规定（ECE R33） 关于车辆火险预防措施认证的统一规定（ECE R34） 关于汽车前后端保护装置（保险杠等）认证的统一规定（ECE R42）
关于车辆正面碰撞乘员保护认证的统一规定（ECE R94）关于车辆侧面碰撞乘员保护认证的统一规定（ECE R95）EuroNCAP 前部碰撞试验方法 EuroNCAP 侧面碰撞试验方法 EuroNCAP 侧面撞柱评估标准 EuroNCAP 车辆对乘员颈部保护的动态评估试验方法EuroNCAP 行人保护试验方法 EuroNCAP 儿童保护评估方法 EuroNCAP 评估方法与生物力学极限 GTR 行人保护法规 EC 行人保护法规 北美篇 内饰件碰撞特性要求及试验方法（FMVSS 201） 头枕的碰撞保护（FMVSS 202a） 转向机构对驾驶员的碰撞保护（FMVSS 203） 对方向盘后移量的要求（FMVSS 204） 座椅系统（FMVSS 207） 乘员碰撞保护（FMVSS 208） 乘员离位（OOP）保护（FMVSS 208） 儿童约束系统要求（FMVSS 208） 安全带安装固定点认证的统一规定（FMVSS 210） 儿童约束系统（FMVSS 213）
汽车安全法规
国内外汽车安全法规的现状及趋势 从世界第一辆汽车诞生开始，汽车对促进社会进步，提高大众的物质生活水平，改变人们的精神生活都起了非常重要的作用。但随着世界汽车工业的不断发展，汽车保有量迅速增加，随之带来的汽车安全事故、环境污染及能量消耗，特别是汽车的安全问题，已经构成严重的社会公害，因此从20 世纪50 年代开始，世界许多国家，特别是工业发达国家相继对汽车产品进行立法，实施法制化管理，并制定各类汽车技术法规，对汽车安全等技术性能加以控制，从而一定程度地控制了汽车对人类社会和环境造成的危害。 随着我国经济的发展，汽车保有量也在大幅度地增加，随之而来的交通事故的各项指标均持续增长，交通安全状况日益恶化，自2001 年交通事故死亡人数就超过10 万人，而且还在不断上升，对于影响交通事故的“人、车、路、环境”等因素中，汽车本身是一个非常重要的影响因素，因此完善我国汽车安全性标准法规体系，提高汽车本身的安全性能，减少交通事故及减轻事故过程中对乘员及行人的伤害，从而提高交通安全性有着非常重要的意义。 我国的汽车强制性标准工作起步于1990s 初期， 1995 年开始逐步实施。汽车强制性标准体系主要以ECE/EC 体系为参照，包括安全、环保、节能、防盗，其中安全标准按照主动安全、被动安全和一般安全划分，主动安全项目主要涉及照明与光信号装置、制动、转向、轮胎等。被动安全项目涉及座椅，门锁、安全带、凸出物；车身、碰撞防护以及防火等；一般安全项目涵盖视野、指示器与信号装置、车辆结构与防盗等。我国的汽车强制性标准首先从主动安全开始，随着汽车工业的发展和技术、经济的发展逐步向一般安全、被动安全扩展，截至到目前批准发布的汽车（含摩托车）强制性标准84项，约80%与ECE法规等效，其中安全标准68 项，占强制性标准实施数量的81%。 下面介绍下我国汽车强制性标准情况： 1. 主动安全法规 主动安全法规主要包括灯光、制动、转向，目前已批准发布的有25项。我国安全法规的研究制定工作最先开展的是主动安全，目前己基本形成了较为完整的标准体系，现阶段的主要工作是提高标准的技术要求以及增加与新技术相关的标准。 1.1 灯光标准 汽车灯具包括照明类灯具和信号类灯具（含来回复反射器），是最为重要的汽车主动安全部件，目前汽车灯关强制性标准共有17项，包括两个整车的灯具安装标准GB 4785（汽车与挂车灯具安装），GB 18100（摩托车灯具安装），其余灯具产品则制定相应的配光性能，
汽车侧面碰撞法规
汽车侧面碰撞法规 2.1 概述 制定汽车侧面碰撞法规的目的是为了降低在侧碰事故中乘员受重伤和致命伤害的风险，根据法规试验过程中测得的假人加速度，规定汽车的抗撞性能要求、车门加强要求和其他要求，以提高汽车侧面碰撞安全性。汽车碰撞安全法规为消费者提供了一个系统、客观的汽车安全信息，能够促进企业按照更高的安全标准开发和生产，有效减少道路交通事故的伤害及损失。 美国是最旱执行汽车侧面碰撞保护法规的国家，1990年10月美国联邦机动车安全法规FMVSS 214(FMVSS，Federal Motor Vehicle Safety Standards)在美国颁布执行。之后，在1995年10月，欧洲也制定了相应的汽车侧面碰撞法规ECE R95(ECE，Economic Commission for Europe)。日本在侧碰撞方面的研究始于20世纪90年代初，相关法规于1998年正式纳入日本保安基准，其内容基本等同于欧洲ECER95。我国强制性标准体系也采用欧洲ECE标准体系，为了便于与国际接轨，在我国制定侧面碰撞标准时是以ECE R95／02法规为蓝本，并结合我们国内的具体国情制定的。由于我国人体与欧洲人体差异很大，所以在制定该标准时又参考了日本的相关法规。标准于2006年7月1日开始实施，标准规定了汽车进行侧面碰撞的要求和试验程序，还对车辆型式的变更、三维H点装置、移动变形壁障及碰撞假人进行了规定。美国、欧洲现有的侧面碰撞试验方法存在较多的不同之处，例如：碰撞形态不同，移动壁障的台车质量、尺寸，吸能块尺寸、形状、性能不同，试验用侧碰假人不同，碰撞速度不同，碰撞基准点的位置不同以及乘员伤害指标也略有不同。在本章下面的内容中，将就这些方面进行详细的比较分析。 2.2 我国侧碰标准主要内容及评价指标 标准内容主要涵盖碰撞试验方法、碰撞试验假人、假人的伤害指标、移动壁障的质量、吸能块的外形尺寸及刚度。具体介绍如下。
GTR(全球统一汽车技术法规)介绍
GTR技术法规介绍 全国汽车标准化技术委员会 1.GTR技术法规的制定组织和《1998年协定书》 GTR法规全称为全球统一汽车技术法规，由联合国世界车辆法规协调论坛（UN/WP29）负责制定发布，WP29原为联合国欧洲经济委员会内陆运输委员会下属的车辆结构工作组，在《1958年协定书》的框架下制定并实施ECE汽车技术法规，从20世纪80年代初开始，随着经济全球化的到来，许多国家和地区的政府开始认识到各自为政的汽车技术法规体系阻碍了汽车产品在全球范围内的自由流通，限制并阻碍了商品经济规律应起的作用，于是由国际上一些汽车工业发达国家牵头，开始进行国际汽车技术法规的协调与统一的工作，以打破世界各国、各地区已形成的汽车技术法规这一贸易技术壁垒。在当时情况下，联合国欧洲经济委员会车辆结构工作组(UN/ECE/WP29)成了开展这种世界范围内汽车技术法规协调和统一工作的主要组织。 [1] WP29于 1998年6月25日制订《全球汽车技术法规协定书》，因此该协定书也就简称为《1998年协定书》。世界各国以此协定书为法律框架，共同制修订全球统一的汽车技术法规。该协定书在法律地位上明确原UN/ECE/WP29（联合国欧洲经济委员会车辆结构工作组）作为开展全球汽车技术法规协调和统一工作的国际组织，UN/ECE/WP29的名称随之更改为： “世界车辆法规协调论坛”（World Forum for Harmonization of Vehicle Regulations），仍简称为WP29，开始按照《全球汽车技术法规协定书》中规定的程序规则制定全球统一的汽车技术法规，到目前，《1998年协定书》的正式缔约方共计31个[2]。 历史之所以选择UN/ECE/WP29来开展全球范围内的汽车技术法规协调统一工作，其原因为：
俄罗斯未来经济发展的障碍分析
俄罗斯未来经济发展的障碍分析 景维民、王永兴 [内容提要] 20世纪90年代初的那场震惊世界的剧变至今仍然让我们记忆犹新，几乎在一夜之间，一个曾经堪与美国抗衡的超级大国就这样轰然倒下了，留给人们无尽的遐想空间，也让我们对社会主义改革和发展的路径选择问题有了进一步的认识。究竟是什么原因造成了苏联的解体，俄罗斯的出路在哪里，俄罗斯何时才能真正地走出经济衰退、社会混乱的泥沼？这些都成了俄罗斯国内乃至世界的经济学家、社会学家思考的问题。本文着眼于未来，力求对未来制约俄罗斯经济发展的因素做出准确、客观的分析，希望能以“他国”为鉴，对我国的改革大业起到一定的警示作用。 [关键词]俄罗斯；私有化；休克疗法；地下经济 [作者简介]景维民，1956年生，南开大学经济学系教授；王永兴，1981 年生，现就读于南开大学经济学系99级基地班。（天津300071）一苏联解体之后俄罗斯经济社会发展的简要回顾 1992年，俄罗斯选择了“私有化”的道路，受当时的国际国内形势的影响，这种私有化没有采取“渐进式”的方法，相反，当时的领导者接受了哈佛大学教授萨克斯的建议采取了所谓的“休克疗法”1 [1]，妄图通过快刀斩乱麻的方式迅速实现所有制形式的变革，从而完成向市场经济的转型。然而事实却证明，这种激进式的改革方案不但没有起到预想的作用，甚至还激化了旧有的一系列社会矛盾，把俄罗斯人民拖入了苦难的深渊。现在，俄罗斯的领导人回过头来重新审视自身的改革历程时才认识到，经济体制转型是一个极其复杂、困难和长期的过
程，是不可能一蹴而就的。然而，由于巨大的政策惯性，“休克疗法”的伤痛至今难以抹平。 从1991年俄罗斯出现明显衰退开始（当年GDP比上一年下降9%），俄罗斯经历了连续6年的经济负增长，到1997年刚刚出现复苏迹象（GDP比上一年增长0.4%），1998年8月17日起又遭受了金融危机的沉重打击。据统计，俄罗斯在整个90年代GDP下降了50%多2 [2]，截至1998年，俄罗斯的GDP仅相当于美国的1/18强，中国的1/2弱3 [3]。居民的人均实际收入甚至下降了80%4 [4]，约有60%的人生活在贫困线以下。通货膨胀极其严重，物价上涨了6 000多倍，很多人的存款一夜之间化为乌有。俄政府面临的债务问题也十分严峻，俄罗斯现在的负债率极高，每年都有上百亿美元的债务到期，使国家经济发展背上了沉重的包袱，与此同时，俄罗斯的资本外逃现象却极为严重，基本每年都有200亿美元左右通过“地上”和“地下”的各种途径流失，这对原本资金就十分短缺的俄罗斯经济更是雪上加霜。 经济上的动荡必然导致社会的不稳定，经济状况的持续恶化导致社会失业率急剧上升。与此同时，贫富差距也迅速扩大，20%的人占有社会总财富的60%5 [5]，而这种差距多数是由于少数人利用手中特权产生的，这种收入的不公引起了人们的强烈不满，也导致各种违法犯罪行为和黑社会组织的猖獗。俄罗斯的政局也处于不断的动荡之中，反映了各个利益集团之间的利益矛盾冲突。这种现象又反过来进一步使经济趋于恶化6 [6]。 总之，1998（包括1998）年以前俄罗斯经济发展的道路可谓是荆棘丛生，这种状况直到1999年才有所改观。1999年俄罗斯的GDP出人意料地增长了3.2%，
车辆安全管理规章制度
车辆安全管理规章制度 LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】
车辆安全管理规章制度 目的： 为了严格管理车辆，合理使用车辆，节约费用开支，最大限度地发挥车辆的使用效益，以适应公司公务用车的需要。 适用范围： 本制度适用于由公司负责管理的所有车辆。 职责： 1、认真贯彻执行国家和上级关于交通安全的方针、政策和法规，模范遵守公司《车辆管理制度》，严于律己，以身作则，并组织具体实施和检查。 2、负责公司车辆的养路费、车辆使用税和保险费缴交办理等工作。 3、负责每月召开公司驾驶员安全例会，及时发现和消除安全隐患，健全驾驶员安全技术档案，交通事故及机损事故记录，车辆行驶里程记录及维修档案，及时填写各类报表。 4、负责核实驾驶员报销费用，按照上传下达的车辆预算费用指标严格控制车辆使用费用。 5、贯彻执行交通管理部门和上级有关单位下达的车辆技术管理的方针、政策、规章制度，负责贯彻、传达交通管理部门及上级有关文件精神。 6、每月组织驾驶员进行安全学习和职业道德教育，提高驾驶员安全意识和思想素质。 7、负责建立健全车辆安全技术档案，完成公司车辆安全考核指标。 负责组织对车辆进行不定期的安全检查，开展驾驶员安全培训，保持车辆性能良好，消除事故隐患。 8、爱护车辆，遵守劳动纪律，服从调度，牢固树立安全行车的观念，严格遵守交通安全法规，提供文明、礼貌、安全行车服务。 9、树立良好的职业道德和服务意识，自觉做到勤检查、勤保养，保持车容整洁,保持车况良好，发现故障要及时汇报和排除，不开带“病”车。 10、积极参加安全教育活动，严格遵守公司各项规章制度，认真做好停放车辆的防盗防抢防破坏措施。 11、车辆发生交通意外或事故时，应保护现场，等候交警部门处理，并通知车管员和单位领导。 12、未经公司分管领导的批准，不得把车辆交给非专职驾驶员驾驶。每次出车认真填写《车辆行驶记录表》。
俄罗斯经济问题的政治性.doc
俄罗斯经济问题的政治性- 无论是研究微观企业治理还是分析宏观经济形势特点，只要一提到俄罗斯经济问题，人们往往就从以下分析框架入手寻找答案：俄罗斯经济的投资、消费、出口这“三驾马车”及相互影响，俄罗斯的“荷兰病”及“惰性的能源型发展模式”，以及俄罗斯的创新经济战略及经济多样化问题。这些分析框架的确是研究俄罗斯经济问题的利器，然而，即使对上述基本问题进行了深入分析，俄罗斯经济的现实状况依然让人一头雾水：为什么俄罗斯经济结构调整这么难？为什么“创新经济”喊了这么多年没有突破性进展？为什么俄罗斯经济在很大程度上还是依靠出口能源、依靠世界能源价格的行情变化？ 发展道路的选择要求打破寡头经济垄断 寡头，是指掌握着庞大的金融资本、并在实际上控制着国民经济命脉和国家政权的大垄断资本家或垄断资本家集团。寡头经济与政治是普京执掌政权初期的特点。2003年5月，普京在《国情咨文》中表示：“垄断成分在俄罗斯经济中的比重增加，然而它并没有表现出高效率。垄断窒息着经济竞争。政府应当更严肃地关注这一现象。这种政策的继续将导致经济停滞。”由于寡头控制金融业，资金的逐利性决定了俄罗斯的投资流向有利可图的能源原材料工业，加重了经济的原料化发展趋势，形成国家对能源原材料出口的依赖，而加工工业的发展严重滞后，科技水平提高缓慢;更重要的是寡头垄断追逐自身利益，与普京的强国战略形成基本矛盾。因此，在普京第一任期，是否要打破叶利钦时代俄罗斯经济出现的垄断性特征就成为了俄罗斯确立什么样发展道路的问题。
普京一上台就宣称，俄罗斯复兴的关键在国家政治领域，建立强大的国家政权体系，特别是建立有效的、确保政令畅通和国家完整的垂直权力体系，成了普京国家治理的重点。但是，由于俄罗斯经济掌握在寡头手中，以普京为代表的政治权力难以掌握经济资源，其后果就是经济发展失去了必要的增长速度。然而要改变这一局面，不仅仅是经济问题，也是保障政权稳定的政治问题和意识形态问题，对于团结俄罗斯社会具有特殊意义。 可见，为了确立发挥国家作用和政权效应的发展道路，普京与代表垄断势力的寡头必有一战，这场博弈以普京整肃了寡头宣告结束。 国家经济垄断受制于政治稳定的需要 金融寡头的倒台表明政治权力取得了对资本权力的胜利，体现在经济发展模式上就是俄罗斯国有化程度的加强。但是，其经济效果却并不尽如人意。俄罗斯经济有增长，但是没有经济学意义上的发展，甚至出现了某种意义上的国家经济垄断模式特征。 早在2008年普京就指出，现行的发展模式如果继续下去，必将给俄罗斯造成两个恶果：一是俄罗斯在商品和先进技术方面对外国的依赖性将进一步增强;二是俄罗斯将沦为“世界经济的原料附庸”。然而，问题的复杂性在于俄罗斯当前的发展模式不单纯是一个经济问题，更是一个体制问题、政治问题，是影响社会稳定的重要因素。 造成俄罗斯这种国家经济垄断的因素体现在下列政治问题上：一是苏联时期留下了三百多座单一城市，它们长期以来是计划经济体制条件下产业链条上单一经济形态的牺牲品，难以适应市场的变化，但是那里又集中了俄罗斯近2000万的就业人口，
俄罗斯远东经济发展前景分析剖析
俄罗斯远东经济发展前景分析 2012-10-27 09:04:45作者:gfgfgxg23423 俄罗斯远东地区是俄罗斯面向亚太的战略桥头堡,对俄罗斯在亚太地区的军事、政治、经济具有重要的影响。普京执政后,加强了对俄罗斯各联邦区的控制,远东地区经济进入了新的发展阶段。受地缘政治关系等因素的影响,投资不足问题一直是俄罗斯远东经济的“瓶颈”。预计俄罗斯仍将利用“能源牌”平衡与亚太近邻国家的关系。俄罗斯远东地区在这个前提下以资源开发为主线,如何最大限度地争取俄联邦的支持,努力发展与中国、日本、韩国等亚太国家的经贸关系,就成为决定经济发展前景的关键。 一、俄远东经济发展面临的挑战 俄罗斯远东由阿穆尔州、楚科奇自治区、犹太自治州、堪察加州、科里亚克自治区、马加丹州、滨海边疆区、萨哈共和国、萨哈林州、哈巴罗夫斯克边疆区组成,占俄罗斯领土面积的36.4%,人口663.4万。作为俄罗斯面向亚太的战略桥头堡和自然资源宝库,远东地区不仅具有十分重要的军事地缘和政治地缘意义,而且蕴含着巨大的经济发展潜力,是促进俄罗斯经济长期稳定增长的“发动机”。 冷战时期,原苏联远东地区与其他地区间的经济联系比较紧密,“远东生产的产品中75%供应国内市场,只有6%的产品出口到国外”[1](P4)。1991年苏联解体后,俄远东的日用消费品和食品供应的传统渠道因俄罗斯经济转轨带来的混乱和运输成本高昂等原因被切断。对俄远东军工产品需求的下降直接导致了工业生产的大幅度下降, 到2000年俄远东工业产量不足1990年工业产量的44%。1990—1998年,俄远东就业率平均下降22%,高于俄罗斯就业率的下降幅度。俄远东居民的生活水平下降也很大,哈巴罗夫斯克边疆区居民中有28.9%生活在贫困线以下,楚科奇自治区70%的居民收入仅能维持基本生活。受生活成本较高及失业的影响,远东地区7%的人口离开远东。滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区的人口分别下降1.5%和3%。 在20世纪90年代,俄联邦为远东居民发放的有限的津贴已经不足以应付生产费用和交通费用的上涨,对维持俄远东人口稳定的负面影响很大。俄远东的企业受到生产费用和交通费用上升的影响也很大。这样,远东经济发展中的劳动力不足问题就逐渐显露出来。俄远东与俄西部地区的经济联系因运输成本偏高也出现弱化趋势[1](P5)。90年代初期,远东75%的经济产出品被运往其他地区,只有6%出口到国外。到90年代中期,来自俄其他地区的需求降至俄产出量的10%,对国外出口上升到15%。在2000年,远东销往俄其他地区的产出量降至4.3%,对国外出口上升为18.2%。