第三章 确定进出口商品名称与编码

释： 《协调制度》中的注释有三类：各个大类的类 注释、各个章的章注释和各章中的子目注释。
3.归类总规则：归类总规则又称解释性总规则，为完善归类制 度，确保每一种商品都可以准确无误地归入某 一固定编码，排除其他模棱两可的情况，《协 调制度》设置了六条归类总规则。
3.2 《协调制度》归类总规则
《协调制度》将国际贸易中种类繁多的商品，依据其 在国际贸易中所占的比重和地位，分成若干类、章、分章 和品目。为使人们在对各种商品进行归类时有所遵循，并 使各类商品能准确地归入相应的子目项下，不发生交叉、 重复或归类的不一致，《协调制度》将其商品分类的普遍 规则加以归纳总结，作为规则列出，并使之成为《协调制 度》的基本组成部分，这就是《协调制度》归类总规则， 所有进出口货物在《协调制度》中的归类都必须遵循这些 规则。
货品在协调制度上的归类，应遵循以下六条规则：
3.2.1 规则一
1.内容：
类、章及分章的标题，仅为查找方便而设； 具有法律效力的归类，应按税目条文和有关类注 或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定， 则按以下规则确定。
2.对规则的解释及运用说明
本规则第二部分规定，商品应按以下两条规则进行 归类：（1）按照品目条文及任何相关的类、章注释 的规定办理；（2）品目和类、章注释无其他规定的， 可以根据其他规则的规定办理。
⑤本身并不构成整个货品基本特征的。
（2） 规则五（2）是关于 通常用于包装有关货品的包 装材料及包装容器的归类。 但本款规则不适用于明显可 以重复使用的包装材料或包 装容器，例如，某些金属桶 及装压缩或液化气体的钢铁 容器。规则五（1）优先于规 则五（2），因此，规则五 （1）所述的箱、盒及类似容 器应按该款规定进行归类。
② 混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的 成套货品，如果不能按照规则三（1）归类时，在本款可适 用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。
③ 货品不能按照规则三（1）或（2）归类时，应按号列顺序归 入其可归入的最末一个税目。
2.对规则的解释及运用说明
（1）具体列名是本规则的第一条归类办法，它规定列名 比较具体的税目应优先于列名比较一般的税目。
1. 完整 2. 系统 3. 通用
4. 准确
3.1.4 《协调制度》的基本结构
《协调制度》由三部分组成，它们分别是商品编码 表、注释（类注、章注及子目注释）、归类总规则。
1.商品编码表：商品编码表在报关实践中表现为《税则》，即 带有商品名称、商品编码、各种税率、法定计 量单位及监管条件的编码表。
2.注
3.2.5 规则五
1.内容：
除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：
（1）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物 品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套、 绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物 品同时报验，并通常与所装物品一同出售的，应 与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成 整个货品基本特征的容器。
① 混合物 ② 不同材料的组合货品 ③ 不同部件的组合货品 ④ 零售的成套货品
（3）货品如果不能按照规则三（1）或（2）归类时，应按 号列顺序归入其可归入的最后一个税目（从后归类）。
3.2.4 规则四
1.内容：根据上述规则无法归类的货品，应归入 与其最相类似的货品的Fra Baidu bibliotek目。
2. 对规则的解释及运用说明：
本规则适用于不能按照规则一至三归类的货品。它规 定，这些货品应归入与其最相类似的货品的税目中。在按 照规则四归类时，必须将报验货品与类似货品加以比较以 确定其与哪种货品最相类似。然后所报验的货品应归入与 其最相类似的货品的同一税目。当然，所谓“类似”要看 许多因素，例如，货品名称、特征、用途。本规则主要是 为了使整个规则制定得更严密，一般很少运用。
（2）除规则五（1）规定的以外，与所装货品同时 报验的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装 这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重 复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。
2. 对规则的解释及运用说明
（1） 规则五（1）仅适用于同时符合以下各条
规定的容器：
①制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物 品的，即专门按所要盛装的物品进行设计的。 ②适合长期使用的，即容器的使用期限与所盛装的物 品相比是相称的。 ③与所装物品一同报验的，不论其是否为了运输方便而 与所装物品分开包装。单独报验的容器应归入其所应归 入的税目。 ④通常与所装物品一同出售的。
2. 对规则的解释及运用说明
（1）规则二（1）要解决的是不完整品 （或未制成品）及物品的未组装件（或拆散 件）的归类问题。
（2）规则二（2）要解决的是不 同材料或物质的混合品或组合品 的归类问题。
3.2.3 规则三
1.内容：
① 列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目。但是，如 果两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部 分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中 某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关 税目的列名应视为同样具体。
①列出品名比列出类名更为具体（例如，电动剃须刀 及电动理发推子应归入税号85.10，而不应作为手提 式电动工具归入税号85.08或作为家用电动机械器具 归入税号85.09）。
②如果某一税目所列名称更为明确地述及某一货品， 则该税目要比所列名称不那么明确述及该货品的其他 税目更为具体。
（2）第二条归类办法（基本特征）仅适用于：
3.1 《商品名称与编码协调制度》 3.1.1 概述
进出口商品分类是海关税则的基础。 《商品名称及编码协调制度》 H.S 编码
3.1.2 《协调制度》的产生和发展
《海关合作理事会商品分类目录》 《国际贸易标准分类目录》
《商品名称及编码协调制度的国际公约》 及其附件《协调制度》
3.1.3 《协调制度》的主要优点
3.2.2 规则二
1.内容：
（1）税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品 或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具 有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品 的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归 类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。
（2）税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或 物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税目所列某 种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该 种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成 的货品，应按规则三归类。