税务会计论文

西华师范大学

专科期末论文训练

题目：论中国税制改革带来的影响

学院名称：高等职业技术学院

专业名称：会计电算化

年级：2013级2班

组名：第二小组

内容摘要

目前，经济发展在取得巨大成就的同时，也存在诸多的问题，迫切要求进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体质障碍，推动社会经济的科学发展。我国的经济体制改革走的是一条以市场化为导向、以建设社会主义市场经济体制为目标的渐进式改革道路。经济体制改革正是税制改革的背景，税制改革则是经济体制改革的重要组成部分。而目前我国的税制同样存在很多问题，主要是税收管理体制不健全，政府受益多，民众受益少，税制对富有者有利，税负不均，腐败现象严重等。为此税收制度必须做出相应的调整。

关键词：

新税制改革营改增个人所得税房地产税影响

目录一、“营改增”

（一）“营改增”的主要内容

（二）“营改增”对企业的影响

1、“营改增”对企业税负的影响

2、“营改增”对企业利润的影响。

（三）“营改增”的意义

1、完善了中国流转税的税制

2、有效解决了双重征税的问题

3、破解了混合销售、兼营造成的征管困境

二、个人所得税的改革

（一）个人所得税内容

（二）个人所得税改革前后的变化

（三）个人所得税减收。

三、房产税改革

（一）房产税改革的影响

（二）房地产税立法:保障百姓利益

（三）房产税改革对房地产行业的影响

四、结束语

一、“营改增”

（一）“营改增”的主要内容

增值税是我国的第一大税种，改革任务十分艰巨。我国营改增从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，到北京等十个省市多个行业试点再到全国内实现营改增，再推广到全国试行。

（二）“营改增”对企业的影响

1、“营改增”对企业税负的影响。第一是小规模的企业的纳税人，因为这类企业以前的营业税为3%或者是5%，而采用增值税可以使税负降低2%；第二是增值税一般纳税人，对于这类的服务行业营业税是不能抵扣税额的，而增值税就存在抵扣税额额度与范围，值得注意的是用运输费用抵扣税额，抵扣的比例将增加4%。

例如：全球最大的羽绒服装生产企业波司登公司董事长高德康对营改增带来的减负也深有体会。他说，营改增实施以来，企业税负和经营成本降低十分明显。“2012年我们缴税13.53亿元，2013年缴税12.93亿元，税负减少了6000万元，很大一部分是营改增带来的效应。”他说。高德康说，受益于营改增的不仅是波司登一家企业，这项改革对整个纺织服装行业都有很大影响。纺织服装行业是传统劳动密集型制造业，近年来原材料成本、物业租金成本和劳动力成本的持续上升给行业造成了很大影响，很多企业都出现了亏损。“国家实施的营改增，实实在在降低了企业税负和经营成本，对整个行业的生存和发展至关重要。”

2、“营改增”对企业利润的影响。在给企业减负的同时，对于某些企业来说利润受损也不小。短期利润大跌成事实。据了解，由于增值税为服务价值及成本差额乘以税率，这意味着实施“营改增”后，三大运营商的税款每年将增加数百亿元。消息公布后，三大运营商在五一假期后纷纷发布公告，承认利润将会受到重大影响。

中国联通(15.84, -0.43, -2.64%)方面在接受采访时表示，增值税改革实施后其净利润将有大幅下降。中国移动则称，假设营改增在2013年初实行，将会令其当年利润下降10.9%到18%。中国电信(52.65, -1.08, -2.01%)的测算则更为大胆，其表示扣除部分税项减免后，经营利润将减少30.7%。

（三）“营改增”的意义

1、完善了中国流转税的税制。自1994年我国实行分税制改革后，全部税种在中央和地方之间进行了划分，本质上是根据中央政府和地方政府的事权确定相应的财力。分税制在接下来十几年的运行过程中，发挥了一系列积极的作用，但也逐渐积累和显露了一些问题。“营改增”作为财税体制改革的“导火索”，在解决重复征税问题的同时，也完善了我国的流转税制度。

2、有效解决了双重征税的问题。“营改增”不是简单的税制简并。营业税和增值税对于市场活动的影响不同，税负也不同。增值税对增值额征收，而营业税则是对营业额全额计征。这样，就出现了双重征税的问题。“营改增”的实施，可以最大限度地减少重复征税。

3、破解了混合销售、兼营造成的征管困境。人们可以把所有的课税对象看做一个光谱，分为两个极端，一个极端是纯货物，而另一个极端是纯劳务。在货物和劳务这两个极端之间，存在着很多种商品和劳务，它们相互包含，即劳务中包含着货物，货物中也包含着劳务。在中国目前的税制下，货物缴纳增值税，劳务缴纳营业税，但有的时候很难区分一个课税对象是货物还是劳务，这就给税收征管带来了困难。“营改增”实施后对全部课税对象都征收增值税，从而解决了混合销售、兼营给税收征管带来的困扰，可见它对税收征管具有积极的意义。

二、个人所得税的改革

（一）个人所得税的重要性

在今天纳税人众多而且比较分散、收入来源比较复杂的情况下，这种征税模式就很不适应了，容易造成不同纳税人、不同所得项目和不同支付方式之间的税负不公平（如工资、薪金收入者与个体工商户，工资、薪金所得与劳务报酬，分次支付与一次性支付等税负差别很大），既不利于保障低收入者的生活，也不利于调节高收入者的收入。税负的不平容易造成纳税人通过“分解收人”、分散所得、分次或分项扣除等办法来达到逃税和避税的目的，导致税款的严重流失。再有随着个人收入来源渠道的增多，这种课税模式必会使税收征管更加困难和效率低下。因此个税改革很重要。

（二）个人所得税改革前后的变化

1、个人所得税工资薪金所得修订前后税率、级距变化比较表

2011年9月1日开始实行的个人所得税新政以减税为主、以加税为辅（参见图1）。其中面临加税的是扣除三险一金后月收入超过3.86万元的高收入者，收入低于此水平的都可以享受减税待遇。减税金额最高的是扣除三险一金后月收入在8000-13000元区间的人群，减税金额450-480元；加税金额超过500元的则是扣除三险一金后月收入超过8.8万元的人群。由于高收入者、中低收入者在加税、减税金额方面差别不大，又由于高收入者的数量远小于中低收入者，从而此次新政的综合效果就是减税。

2、图1：个人所得税新政对于不同收入等级的影响