招投标案例分析

投标文件 根据招标文件要求编写 a 投标书 b 投标书附录 c 投标担保 d 授权书 e 报价清单 f 施工组织设计 g 投标书附表 h 技术方案
www.kingee.cn
15
招投标环节
《计划进度表》《流程控制表》《开标模拟表》 计划进度表》《流程控制表》《开标模拟表》 》《流程控制表》《开标模拟表 编制标书 材料准备 购买标书 《项目会审表》-决策 项目会审表》 决策 项目会审 招标信息发布平台 招标信息收集
投 标
小签 打页 码、 装订 成册
根据 审核 意见 做出 修改
公司 领导 审核 定价
价格 汇总 编制 工程 量清 单
编制 技术 商务 响应 偏差 表百度文库
设备供应 商商务、 商商务、 技术信息 反馈， 反馈，同 时与其恰 谈最终采 购价格
www.kingee.cn
17
投标流程环节
投标过程不可 忽视的细节 购买招标文件 （交易证办理） 过程中（保证金、 席位费、公证） 开标前（装订、 车辆、证书）
www.kingee.cn
23
评标流程说明
初步评审
此阶段为投标文件合法性审查，主要审核一些证明投标文件有效 此阶段为投标文件合法性审查， 性的商务文件及投标文件内容规范性。 性的商务文件及投标文件内容规范性。 评审内容：盖章情况、签字情况、厂商授权、法人代表授权、投标人 评审内容：盖章情况、签字情况、厂商授权、法人代表授权、 资质等一些招标文件中要求的商务资质。投标文件的编排、 资质等一些招标文件中要求的商务资质。投标文件的编排、格式是否 符合要求。 符合要求。 评审结果： 评审结果： 1.废除不满足要求的投标文件 1.废除不满足要求的投标文件 2.对满足要求的投标文件交由专家组进行详细评审 2.对满足要求的投标文件交由专家组进行详细评审 3.投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 3.投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 投标人少于三个或者所有投标被否决的
www.kingee.cn
16
编标环节流程
购 买 标 书 现 场 考 察 、 标 前 会 阅读 招标 文件 确定 投标 工作 总体 安排 阅 读 招 标 文 件 询 标 招标 文件 电子 版本 汇总 确定 拟设 备厂 商 （货 比三 家） 向设 备供 应商 或厂 家发 传真 邮件 编 制 商 务 文 件 编制 技术 设计 方案 施工 组织 计划 编制 投标 文件 技术 部分 图纸
（编制投标文件） 编制投标文件）
>14天 天 资格预审 评 审 投 标 期 日期不少于20天 日期不少于 天
www.kingee.cn
14
招标投标文件组成形式
招标文件 第一类 关于编写和提 交投标文件的规定 第二类 关于投标文件 的评审标准和方法 第三类 关于合同的主 要条款， 要条款，其中主要是商 务性条款
详细评审
评定方法：按照招标文件中规定的评标标准和评标细则对投标 评定方法： 文件经行评定。 文件经行评定。 评审结果： 评审结果： 1.废除不满足招标文件中关于商务、技术、服务的投标文件 1.废除不满足招标文件中关于商务 技术、 废除不满足招标文件中关于商务、 2.按照不同的评标办法对投标人进行排序 2.按照不同的评标办法对投标人进行排序
www.kingee.cn
8
工程招投标阶段各类角色
招标人
招标代理 交易中心
投标人
www.kingee.cn
9
www.kingee.cn
10
二、招投标环节和投标技巧
www.kingee.cn
11
招投标环节
一个完整的招投标过程主要包括： 一个完整的招投标过程主要包括： 策划—招标 投标 开标—评标 决标—签订合同 个阶段。 策划 招标—投标 开标 评标 决标 签订合同 个阶段。 招标 投标—开标 评标—决标 签订合同7个阶段
www.kingee.cn
22
评标办法
定义：所谓评标方法，就是运用在招标文件中已确定的评标标准，评审、 定义：所谓评标方法，就是运用在招标文件中已确定的评标标准，评审、 比较、选择推荐中标候选人的具体方法。 比较、选择推荐中标候选人的具体方法。 特点： 特点： 1.评标办法需要在招标文件中说明 1.评标办法需要在招标文件中说明 2.不同类型的项目使用的评分办法不同 2.不同类型的项目使用的评分办法不同 3.评分办法一但确定不能更改 3.评分办法一但确定不能更改 4.评标办法中会有倾向性体现 4.评标办法中会有倾向性体现
推举候选人
www.kingee.cn
确定排名第一的投标人中标，如有特殊情况按照排序情况推举后面 确定排名第一的投标人中标， 的投标人中标
24
评标办法分类
建设部 综合评估法 经评审的最低投标价 法 交通部 综合评价法 合理低价法 最低评标价法 综合评估法和双信封 标准文件 公开招标 合理低价法 综合评估法 经评审的最低投标价 法
www.kingee.cn
12
招标投标的概念
www.kingee.cn
13
招投标环节
项目流程 项目流程 项目流程 项目流程 工作特点 工作特点 工作特点 工作特点
发 布 招 标 公 告 提 交 资 审 文 件 发 售 招 标 文 件 现 场 考 查 标 前 会 议 澄 清 截 止 日 期 投 标 截 止 日 期
项目性质
资金来源
项目规模
国有资金投资 基础设施 公用事业 国家融资 国际组织和外 国政府资金
施工200万 万 施工 货物100万 万 货物 服务50万 服务 万
www.kingee.cn
7
工程招投标的两种方式
公开招标 公开招标是指通过特 定的报刊、 定的报刊、电子网络 或其他媒体发布招标 公告， 公告，吸引众多企业 单位参加投标竞争。 单位参加投标竞争。 邀请招标 邀请招标， 邀请招标，也称选择 性招标， 性招标，由招标人根 据供应商、 据供应商、承包资信 和业绩， 和业绩，选择一定数 目的法人或其他组织 一般不能少于3 （一般不能少于 ），向其发出投标 家），向其发出投标 邀请书， 邀请书，邀请他们参 加投标竞争。 加投标竞争。
www.kingee.cn 19
投标报价依据
计价规范 计价定额
招标文件 要求 施工方案
市场价格信息
www.kingee.cn
20
投标报价的策略、技巧
不平衡报价法 不平衡报价法是指一 个工程项目的投标报 价，在总价基本确定 后，如何调整内部各 个项目的报价，以期 个项目的报价， 既不提高总价， 既不提高总价，不影 响中标， 响中标，又能在结算 时得到更理想的经济 效益。 效益。 多方案报价法 对于一些招标文件， 对于一些招标文件， 如果发现工程范围不 很明确， 很明确，或技术规范 要求过于苛刻时， 要求过于苛刻时，则 要在充分估计投标风 险的基础上， 险的基础上，按多方 案报价法处理。 案报价法处理。 低价格投标策略 公开招标 先低价投标。 先低价投标。而后赢 得机会创造第二期工 程中的竞争优势，并 程中的竞争优势， 在以后的实施中盈利； 在以后的实施中盈利； 某些施工企业其投标 的目的不在于从当前 的工程上获利， 的工程上获利，而是 着眼于长远的发展。 着眼于长远的发展。
www.kingee.cn
29
浙江省招投标领域相关规定
浙交〔2004〕99号 浙交〔2004〕99号《关于进一步完善无标底招标工作的通 知》 浙交〔2006〕73号《关于解决交通建设领域拖欠工程款和 浙交〔2006〕73号 民工工资问题的若干意见》 民工工资问题的若干意见》 浙交[2006]105 [2006]105号 浙交[2006]105号《浙江省高速公路机电工程招标文件范本 试行] [试行]》 浙交〔2007〕237号 《关于进一步规范完善全省交通建设 浙交〔2007〕237号 市场管理的若干意见》 市场管理的若干意见》 浙政发2009 22号 浙政发2009 22号《浙江省人民政府关于严格规范国有投资 工程建设项目招标投标活动的意见》 工程建设项目招标投标活动的意见》 浙江省公路工程施工招标文件编制办法》 2009年版 年版） 《浙江省公路工程施工招标文件编制办法》（2009年版）
技术、商务、服务、 技术、商务、服务、 价格综合考虑的项目
经评审的最 低投标价法
100%
其他因素分值均为0分 其他因素分值均为 分
标准定制商品及通用 服务项目
www.kingee.cn
26
三、解读政策法规和招投标领域相关规定
www.kingee.cn
27
公路机电工程建设领域适用法律法规
《中华人民共和国招标投标法》 中华人民共和国招标投标法》 交公路发[2003]94 [2003]94号 公路工程国内招标文件范本》 交公路发[2003]94号《公路工程国内招标文件范本》(注： 2009年 日废止) 自2009年8月1日废止) 交通部令2006年第7 2006年第 公路工程施工招标投标管理办法》 交通部令2006年第7号《公路工程施工招标投标管理办法》 交公路发[2009]221 [2009]221号 公路工程标准施工招标文件（ 交公路发[2009]221号《公路工程标准施工招标文件（2009 年版） 2009年 日起施行） 年版）》（注：自2009年8月1日起施行） 交公路发[2009]221 [2009]221号 交公路发[2009]221号《公路工程标准施工招标资格预审文 2009年版 年版） 2009年 日起施行） 件（2009年版）》（注：自2009年8月1日起施行）
www.kingee.cn
5
招标投标的实质
建设工程招标投标是合同订立的一种方式。 建设工程招标投标是合同订立的一种方式。 招标行为的法律性质是要约邀请 投标行为的法律性质是要约行为 确定中标人行为的法律性质是承诺行为。 确定中标人行为的法律性质是承诺行为。
www.kingee.cn
6
招标范围和规模标准
www.kingee.cn
3
一、招投标概念、性质
www.kingee.cn
4
招标投标的概念
招标投标 : 是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易 是指招标人对工程建设、货物买卖、 业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接， 业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干 或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示， 或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人 按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。
www.kingee.cn
21
投标不平衡报价技巧
序号 1 2 3 4 5 信息类型 资金收入的时间 清单工程量不准确 报价图纸不明确 暂定工程 单价组成分析表 变动趋势 早 晚 需要增加 需要减少 可能增加工程量 可能减少工程量 自己承包的可能性高 自己承包的可能性低 人工费和机械费 材料费 不平衡结果 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低
www.kingee.cn
28
解读《公路工程标准施工招标文件》 解读《公路工程标准施工招标文件》
交公路发[2009]221号 公路工程标准施工招标文件（ 交公路发[2009]221号《公路工程标准施工招标文件（2009 [2009]221 年版） 年版）》 要点： （1）市场信用评价结果与招投标挂钩； 市场信用评价结果与招投标挂钩； 要点： 探索解决实际进场人员履约问题。 （2）探索解决实际进场人员履约问题。
www.kingee.cn
18
投标流程环节
《35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目》 35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目》 省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目 招标项目合同会审表 《35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目 35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目 投标文件编制计划》 投标文件编制计划》 《35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目 35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目 投标控制流程》 投标控制流程》 《35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电开标 35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电开标 记录-模拟》 记录-模拟》
www.kingee.cn
25
标准文件评标办法汇总
类型 报价比重 评审重点及方法 适用范围 适用于技术含量不高、 适用于技术含量不高、 施工难度相对不大的 工程
合理低价法
100%
其他因素分值均为0分 其他因素分值均为 分
综合评估法
50%以上 50%以上
施工组织设计、 施工组织设计、项目管理机 财务能力、业绩、 构、财务能力、业绩、履约信 誉、技术响应等
招投标案例分析
www.kingee.cn
目的： 目的：
1、对招投标的相关专业知识初步认识了解 2、了解市场竞争现状、熟悉招投标的政策环境 了解市场竞争现状、 3、提高招投标业务过程中处理实际问题的能力
www.kingee.cn
主要内容
1 2 3 4 5 招投标概念、 招投标概念、性质 招投标环节和投标技巧 解读政策法规和招投标领域相关规定 投标业务现状及浙江省内投标思路 废标案例分析