第三章 财政收入

财 政 与 金 融
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第二节 财政收入的结构分析
五、我国财政收入的地区结构
东部11个省市的土地面积占全国的14.2%，人口
财 政 与 金 融
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占全国的41.3%,工农业总产值占全国的55%以上。
中部地带9个省,土地面积占全国的34.3%,人口占
全国的41.9%,工农业总产值占全国的38%。
50.1 69.4 87.8 84.1 86.5 87.4 85.7 78.8 72.3 65.7
0.9 4.1
0.8 9.8 10.9 14.2 12.9 12.1 13.8 17.6 18.6 16.8
24.4 6.3
22.7 9.2 0.9 1.7 0.6 0.5 0.5 2.9 5.9 12.5
第一节 财政收入概述
2、按财政收入来自境内外分类：
（1）国内收入
财 政 与 金 融
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（2）国外收入
3、按财政收入的管理权属分类：
（1）中央财政收入 （2）地方财政收入。
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第一节 财政收入概述
财 政 与 金 融
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4、按财政收入管理的要求分类： （1）预算内财政收入 （2）预算外财政收入 5、其他分类：社会经济成份（所有制）、社会 产品价值构成以及国民经济部门构成等。
我国财政收入占国内生产总值的比重
财政收入 （亿元） 124.96 379.62 572.29 473.32 361.25 1132.26 1159.93 2004.82 2937.10 6242.20 13395.23 21715.25 国内生产总值 （亿元） 679.00 1307.00 1457.00 1716.10 1723.10 3624.10 4517.80 8964.40 18547.90 58478.10 89468.10 116748.6 5 财政收入占国内生产 总值的比重（%） 25.6 29.0 39.3 27.6 21.0 31.2 25.7 22.4 15.8 10.7 15.0 18.6
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财 政 与 金 融
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复 习 思 考 题
1、什么是财政收入？它有哪些作用？ 2、我国组织财政收入应遵循哪些原则？
3、财政收入的主要形式。
财 政 与 金 融
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4、什么是财政收入的所有制结构？分析财政的所有制结构有什 么意义？ 5、财政收入形式构成的变化会受到哪些因素的影响？ 6、合理确定财政收入的规模有什么重要意义？
财 政 与 金 融
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经济恢复时期 一五时期 二五时期 1963－1965 三五时期 四五时期 五五时期 六五时期 七五时期 八五时期 九五时期 2001—2003
59.6 49.8 43.3 45.3 44.6 44.4 50.5 74.6 90.0 80.28 71.76 72.10
25.3 41.8 55.4 53.5 54.7 54.6 45.2 17.7 2.1 0.68
4.4
4.3 5.8
7.2
24.7 32.6
6.5
7.9 3.6
0.4
1.5 2.0
21.9
15.1 12.1
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资料引自：普通高等教育国家“十五”规划教材《财政学》第六章（中国人民大 学网上課件）
第二节 财政收入的结构分析
四、财政收入的经济来源 1、M是财政收入的主要来源 2、V是财政收入的补充 3、C中的个别部分构成财政收入
财 政 与 金 融
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1、发展经济，广开财源原则 2、兼顾三者和两级利益原则 3、合理负担原则
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第一节 财政收入概述
五、财政收入的分类：
1、按财政收入形式划分：
财 政 与 金 融
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（1）税收收入
（2）债务收入
（3）国有资产收入
（4）其他收入
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第一节 财政收入概述
附录：其他收入
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第三节 财政收入的规模分析
绝对数指标：描
述年度财政收入的
26000亿
财 政 与 金 融
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总量
5000 亿
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第三节 财政收入的规模分析
相对数指标：描述
财 政 与 金 融
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年度财政收入占年度
国民生产总值的比重
30％
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第三节 财政收入的规模分析
表 2－ 4
年份 1952年 1958年 1960年 1965年 1968年 1978年 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2003年
12
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国有资本经营收入 国有资源(资产)有偿使用收入 其他收入
637.76
第二节 财政收入的结构分析
二、财政收入的所有制构成 含义：不同所有制的经营单位各自上缴的利 润、税金和费用等情况。
财 政 与 金 融
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研究意义：国家制定财政政策、制度，正确处
理国家同各种所有制经济之间财政关系的依据。
税收收入 非税收入
45612. 99 5691.0 4
财 政 与 金 融
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专项收入
其中: 排污费收入 水资源费收入 教育费附加收入 矿产资源补偿费收入 探矿权采矿权使用费及价款收入 国家留成油销售后收入
1239.5
179.28 55.51 556.66 89.88 235.28 38.35 1892.2 6 839.61 726 355.91
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第二节 财政收入的结构分析
表2 －2
时 期
我国财政收入的所有制构成
全 民 所有制 公 私 合 营 集 体 所有制
（％，以总收入为100）
私 营 个 体 其 他
财 政 与 金 融
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经济恢复时期
一五时期 二五时期 1961－1963 三五时期 四五时期 五五时期 六五时期 七五时期 1992－1994
西部地带9个省，土地面积占全国的51%，人口
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占全国的11%，工农业总产值只占全国的6%。
第三节 财政收入的规模分析
一、财政收入规模的衡量：
1、财政收入规模：是指财政收入的总体水平。
财 政 与 金 融
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2、财政收入规模的衡量指标：可用绝对数额和相对数表示。 绝对数就是财政收入总额 相对数额是财政收入占国民生产总值或国民收入的比重。 （1）财政收入占GDP的比例 （2）税收收入占GDP的比例 （3）非税收收入占GDP的比例
Lecture-1
162
34.29 6.15 109.81 32 -16.32 4.55 273.21 104.36 272.04 208.68 36.42
15
23.6 12.5 24.6 55.3 -6.5 13.5 16.9 14.2 59.5 141.7 6.1
2.4
行政事业费收入 罚没收入
3.7 1.6 1.4 0.7 1.2
价格因素
财 政 与 金 融
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生产技术水平 战争等特殊因素 管理水平等
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第三节 财政收入的规模分析
三、合理确定财政收入规模的重要性
1、财政收入规模是衡量一国政府财力的重要指标，反映了政府为社会提 供公共产品和服务的能力。财政收入规模既影响公共需求的满足，又影响 个别需求的满足。 2、财政收入规模影响资源有效配置，影响经济结构的优化，财政收入的 规模既要满足政府支出的需要，又要保证经济的持续发展。 因此，财政收入的规模要适当，既不能过大，也不能过小。
1 、政府收费收入：政府收费是指政府公共部门中的一些行政
财 政 与 金 融
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单位和事业单位在向社会提供管理服务或事业服务时，以供应者 的身份向被管理对象或服务的消费者收取的费用。一般由行政管 理性收费、事业服务性收费和专项收费构成。
2、罚没收入 3、国家资源管理收入 4、公产收入等。
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1.1 1.2 0.4
0.7 3.6 4.9
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资料来源：《中国统计年鉴》1995年版
第二节 财政收入的结构分析
三、财政收入的部门构成 1、第一产业--------财政收入的基础
财 政 与 金 融
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2、第二产业--------财政收入的主导
3、第三产业--------财政收入的重要成分
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第三节 财政收入的规模分析
二、影响财政收入规模的主要因素
财 政 与 金 融
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1、经济因素
主要影响财政收入的绝对额
2、制度因素
主要影响财政收入相对规模。
Hale Waihona Puke Baidu
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第三节 财政收入的规模分析
其他：
经济发展水平
二、财政收入的主要形式： 1、无偿形式：税收 2、有偿形式：债券、借款 3、补偿形式：财政收费等
财 政 与 金 融
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第一节 财政收入概述
三、财政收入的作用 收入作用
获取财政资金
财 政 与 金 融
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调节作用
稳定经济
收入再分配
改善资源配置
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第一节 财政收入概述
四、我国组织财政收入的原则
5.5 4.7 0.3
1.6 5.9 9.2 16.99 23.56 22.38
5.3 8.3 1.97 0.0056
－7.4 －17.2 －7.6 －3.1 －1.07
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资料来源：《中国统计年鉴》、中华人民共和国财政部
附录：2007年我国财政收入构成
财政收入种类 收入 比2006 年增收额 11487. 11 1056.7 2 增长率 (%) 33.7 22.8 占财政总收入 的比重 88.9 11.1
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第二节 财政收入的结构分析
一、财政收入的形式结构
财 政 与 金 融
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指不同形式的财政 收入在财政总收入 的比重。
税收 国有经济收入 政府收费 国债
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第二节 财政收入的结构分析
表2－1 我国各种形式财政收入占财政总收入比重的变化情况 （%）
时 期 税收收入 企业收入 债务收入 能交重点建 设基金 企业亏 损补贴 其他收 入 9.6 3.7 1.0 1.2 0.7 1.0 2.7 3.9 7.6 7.68 7.08 4.51
财 政 与 金 融
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附录：我国来自V的财政收入主要有：
1、直接向个人征收的税。如个人所得税、企业所得税等。 2、向个人收取的规费收入（如结婚登记费、护照费、户口证书费 等）和罚没收入等。 3、居民购买的国库券。 4、出售高税率消费品（如烟、酒、化妆品等）所获得的一部分收 入，实质上是由V转移来的。 5、服务行业和文化娱乐业等企事业单位上交的税收，其中一部分 是通过对V的再分配转化来的。
第三章 财政收入
本章主要讲授内容
财 政 与 金 融
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财政收入概述
财政收入的结构分析 财政收入的规模分析
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第一节 财政收入概述
一、财政收入的含义 指政府为实现其职能，依据
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其行政和经济权力，采取各 种形式所筹集、占有的一切 资金的总和。
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第一节 财政收入概述
第二节 财政收入的结构分析
表 2 －3
年 份
我国财政收入的部门构成 （%）
工 业 农 业 商 业 交通运 输 建筑业 其 他
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1978 1980
74.6 77.4
2.8 2.9
12.1 1.4
7.2 6.0
0.2 0.1
3.1 12.2
1985
1990 1995
59.6
46.5 43.9