麒麟区2011年公交城乡一体化

曲靖市麒麟区2011年
城乡公交一体化改造实施方案
为切实解决城乡群众出行不便的问题，落实三个代表重要思想，促进城乡统筹协调发展，加快社会主义新农村建设，根据省、市、区有关城乡公交一体化发展的精神和曲靖市第三届人民政府第17次市长办公会议纪要，曲靖市、麒麟区两级人民政府研究，决定在本年度实施麒麟区城乡公交一体化改造提升。

现作如下实施方案。

一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，按照统筹城乡公交一体化要求，深入贯彻落实曲靖市第三届人民政府第17次市长办公会议纪要，牢固树立“公交优先就是群众优先”的理念，依托我区经济社会的持续、快速发展，进一步明确人民群众出行安全、快捷、经济的重要性，妥善处理好经济建设和交通之间的矛盾，着力改善群众出行条件，全面加快改造提升城乡公交，努力实现城乡公交一体化格局，推进我区交通发展。

二、实施原则、范围、目标
（一）实施原则。

统筹规划，城乡一体；政府引导、企业运作；加快实现城乡公共交通服务均等化。

（二）实施范围。

除东山镇以外全面实现我区城乡公交一体化，即:开通潇湘、越州、潦浒公交车，改造提升三宝、珠街、茨营、沿江公交车。

（三）工作目标。

2011年6月30日前，整合曲靖到三宝、珠街、沿江、茨营、潇湘、越州、潦浒的农村客运车辆，并在以上乡镇开通公交车，满足人民群众出行和经济快速发展需要。

三、组织机构
为加强对麒麟区城乡公交一体化实施的组织领导，协调解决工作中存在的问题，经曲靖市麒麟区人民政府研究，决定成立领导小组如下：
组长：唐开荣（麒麟区人民政府区长）
副组长：杨国全（麒麟区人民政府副区长）
汤跃宏（麒麟区人民政府副区长）
李昆（麒麟区人民政府办公室主任）
冯明祥（麒麟区交通局局长）
成员：黄河（曲靖市公安局公交分局局长）
（区委宣传部）
（区法制办）
（区司法局）
(区综治办)
毕磊（麒麟区公安分局副分局长）
蒋斌（麒麟运政所所长）
王勇（曲靖市公共汽车总公司经理）
（麒麟区建设局局长）
段建平（麒麟区财政局局长）
崔庆伟（麒麟区国土资源局局长）
董德学（麒麟区安监局局长）
（麒麟区计划发展局局长）
（南宁街道办事处主任）
李文龙（寥廓街道办事处主任）
王正宇（白石江街道办事处主任）
彭家鑫（西城区街道办事处主任）
李松波（建宁街道办事处主任）
饶丹（珠街乡人民政府乡长）
张臻（沿江乡人民政府乡长）
翟连科（茨营乡人民政府乡长）
王国华（越州镇人民政府镇长）
韩光飞（三宝镇人民政府镇长）
张云虎（麒麟区交通局副局长）
方文军（麒麟区公安分局交警大队副大队长）杨波（麒麟区综合行政执法局常务副局长）朱家灿（麒麟运政所副所长）
晏周林（曲靖市公共汽车总公司副经理）
陈小斌（曲靖市公共汽车总公司副经理）
蒋惠琼（麒麟运政所客货管理股股长）
李志华（曲靖公共汽车总公司三分公司经理）
李宏智（曲靖公共汽车总公司办公室副主任）领导小组下设办公室在曲靖市公共汽车总公司，由冯明祥同志兼任办公室主任，朱家灿、晏周林、蒋惠琼、李志华、李宏智为工作人员，负责实施城乡公交一体化工作方案的拟订及具体工作的实施。

为进一步强化一个责任担到底的工作意识，保证各项工作目标任务的完成，领导小组同时下设目标管理督查办公室在区政府办，由李昆同志兼任办公室主任，黄河、毕磊、蒋斌、王勇为工作人员，负责督促城乡公交一体化工作的具体实施进度、目标任务完成情况等工作。

工作职责：1、各局、部、办根据职责范围认真做好相关工作；
2、各乡（镇）街道行政主要领导，负责辖区内的维稳和宣传工作。

四、经营主体的确定
确定曲靖市公共汽车总公司为经营主体，该公司始建于1984年4月，下有4个分公司，从公司成立时的2条公交线路、31辆公交车、日均客运量0.5万人次，发展至目前的23条公交线路、570辆公交车、日均客运量25万人次，年
增长率均在25%以上，公交线路总长度237.15公里。

是麒麟区唯一一家具备城市公交经营资质的企业，多年来，经营成果丰硕，现珠街、沿江、茨营、三宝已开通公交，越州、潦浒、潇湘曾经运行过，并批有相关线路经营手续。

企业在发展的同时，也满足了广大人民群众的意愿，得到了各级党委政府的认可。

（二）整合实施方案
1、整合车辆范围
此次城乡公交一体化改造涉及整合的合法营运客车共244辆（其中：9座以下车辆235辆，11座7辆，19座2辆辆），线路经营期限至2012年6月30日。

线路是：曲靖—珠街、曲靖—沿江、曲靖—三宝、曲靖—越州、曲靖—茨营、曲靖—潦浒、曲靖—潇湘、曲靖—冷家屯，所有车辆由曲靖市麒麟区人民政府按《曲靖市麒麟区相关农村客运车辆退出营运市场处置办法》进行剩余经营期限补偿，客车原《经营许可证》、“线路标志牌”必须全部交回曲靖市麒麟交通运政管理所，由曲靖市麒麟交通运政管理所撤消其原客运经营许可，改为非营运用车，车辆由原经营者自行处理，办理完上述相关手续后，再进行剩余经营期限补偿。

2、剩余经营期限补偿标准
Ⅰ、9座以下客运车辆按每辆每月4000元补偿，补偿期限从2011年4月1日至2012年6月30日，计算公式：4000
元∕辆∕月×15个月=60000元，从4月份开始，每推迟一个月减少补偿4000元。

Ⅱ、11座客运车辆按每辆每月5000元补偿，补偿期限从2011年4月1日至2012年6月30日，计算公式：5000元∕辆∕月×15个月=75000元，从4月份开始，每推迟一个月减少补偿5000元。

Ⅲ、19座客运车辆按每辆每月6000元补偿，补偿期限从2011年4月1日至2012年6月30日，计算公式：6000元∕辆∕月×15个月=90000元，从4月份开始，每推迟一个月减少补偿6000元。

3、补偿款项安排。

预计补偿金额为1480.5万元，市级财政承担25％（370万元），区级财政承担25％（370万元），剩余部分740.5万元（50％）由曲靖市公共汽车总公司承担。

六、实施步骤
（一）第一阶段：准备动员阶段（2011年3月15日～3月31日）。

对我区城乡公交改造的情况进行调研及资料汇总，建立组织机构，制定具体实施方案，召开动员会，并按照要求部署相关工作。

（二）第二阶段：车辆的处置阶段2011年6月30日前。

完成该方案涉及到的农村客运车辆的相关证牌收缴更换、车辆改色和剩余经营期限补偿。

（三）第三阶段：检查验收阶段（2011年9月1日～10月1日）。

按照开得通、留得住、有效益的原则，由领导小组组织相关人员进行检查验收，并向区委、区政府做出汇报，同时向各新闻媒体进行信息发布，积极宣传我区城乡公交一体化改造的成果。