白石洞防洪评价

1 概述

1.1项目背景

白石洞水库位于长沙县金井镇观佳桥社区观佳村老屋场，地理坐标为东经113°23′，北纬28°35′。白石洞水库距长平公路1.5 km，距金井镇5km，距长沙县星沙镇55km。

白石洞水库工程拟建于金井河支流丁家洞溪上，金井河是捞刀河的一级支流，位于捞刀河的右岸，丁家洞溪是金井河的一级支流，位于金井河右岸。（见附图一）。

根据《长沙市城市总体规划（2003～2020）》，长沙市将沿湘江、319国道两条生长轴线拓展城市发展空间，构筑“一主、两次、四组团”的空间结构。星马新城作为“两次”之一，位于主城区以东。星沙分区是星马新城的一部分，规划范围包括星沙镇、榔梨镇和黄花镇三个乡镇，长沙县县城全部包括在规划范围内。

星沙分区为国家级经济技术开发区，长沙大都市发展地域内的副中心城市；长沙县的政治、经济、文教、科研、信息中心，是以外向型高科技工业和高效农业为特色的现代化城市。其中，长永高速公路以南为长沙经济技术开发区；长永高速公路以北为长沙县县城。

星沙分区规划发展规模：2020年人口规模为50万人，城市用地规模为60 km2。其中长沙县城30万人，用地规模30 km2；长沙经济技术开发区20万人，用地规模30 km2。

由于长沙县工业和城镇化发展较快，生产生活用水需求增大，近几年降雨偏少，县内骨干水利工程蓄水不足，工程性缺水问题更显突出。农田用水高峰时期，全县水库、山塘、河坝蓄水将尽，主要河流除湘江、浏阳河外其余几乎断流，特别是捞刀河及其主要支流金井河，沿线设有大量的固定机台常年提水灌溉两岸二十余万亩农田。

县城星沙日供水能力16万t 和黄花集镇及黄花国际机场日供水能力3万t 的两个水厂，取水头部皆位于捞刀河下游，水源来自其上游捞刀河和金井河，由于捞刀河、金井河几乎断流，又无骨干水源工程补给水源，使全县重要城镇供水和农业用水形势严峻。

随着长株潭两型社会建设的推进，星沙区作为长沙重要的经济增长点，对水资源保障的要求也越来越高，修建第二水源，提高星沙区的用水保证率的重要性日益显现。

综合考虑水库所处流域社会经济发展对水资源的需求，结合工程的实际情况，拟定白石洞水库的开发任务是：①为长沙县北部乡镇抗旱提供水源；②当星沙区第一水源发生故障时，为星沙区生活用水提供紧急备用水源；③水利生态旅游。

根据《中华人民共和国防洪法》第二十七条之规定：“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。”受长沙县星沙水利建设投资有限公司委托，本报告就长沙县白石洞水库工程的建设进行防洪影响分析，为河道管理单位和水利行政主管部门提供科学、可靠的审批依据。

1.2 评价依据

1.2.1 国家法律、法规及有关规定

(1)《中华人民共和国水法》（2002）；

(2)《中华人民共和国防洪法》（1997）；

(3)《中华人民共和国河道管理条例》（2007）；

(4)《中华人民共和国防汛条例》（2005）；

(5) 水利部、国家计委水政[1992]7号《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》；

(6) 湖南省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法；

1.2.2 防洪评价技术规范和技术标准

(1) 《中华人民共和国国家标准防洪标准》—GB50201-94；

(2) 《中华人民共和国国家标准水位观测标准》；

(3) 《中华人民共和国国家标准河流流量测验规范》—SL58-93；

(4) 《水利工程水利计算规范》--SL104-95；

(5) 《水利水电工程设计洪水计算规范》—SL44-2006；

(6) 《水利水电工程等级划分及洪水标准》—SL252-2000

(7) 《水闸设计规范》—SL265-2001

(8) 《水电工程水库淹没处理规划设计规范》—DL/T5064-1996

(9) 《灌溉与排水工程设计规范》—GB50288—99

(10) 《溢洪道设计规范》—SL253-2000 P56

(11) 水利部办公厅《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（办建管〔2004〕109号）；

(12) 省水利厅《湖南省河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制大纲》（湘水洞管[2001]18号）

1.3 技术路线及工作内容

本报告以《白石洞水库工程可行性研究报告》为依据，收集了工程所在河段地形图、纵横断面测量资料、洪水调查资料，以及该流域水文站水位、流量等实测资料，采用《水利水电工程设计洪水计算规范》、《水利工程水利计算规范》等有关规程规范中的计算方法，根据有关法律法规，对本枢纽坝址上、下游可能影响的范围进行防洪评价工作。

主要工作内容：

1、概述：介绍项目的背景、评价的依据及工作内容。

2、基本情况：主要介绍项目的基本情况、河道基本情况等。

3、河道演变：分析河道历史演变、河道近期演变以及将来的河道演变趋势。

4、防洪评价计算：包括水文分析计算、壅水分析计算、冲刷与淤积分析计

算。

5、防洪综合评价：主要评价工程与有关规划的关系及影响分析；工程与现

有防洪标准、有关技术和管理要求的适应分析；拟建工程对行洪安全的

影响；对河势的影响；对现有水利工程设施的影响及对防汛抢险的影响；

工程施工布置对河段行洪的影响分析；工程对第三人合法水事权益的影

响分析等。

6、防治补救措施：对主体工程已有的措施是否到位进行评价，并对未考虑

到的提出相应补救措施。

7、结论和建议：就拟建工程对防洪各方面的影响作出结论性意见，并提出

主要建议。

1.4 高程系统

除特别注明外，本报告所有高程基面全部采用85国家高程系统。